日前，國家質檢總局發布《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）》和《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版）》，細則對生產嬰幼兒配方乳粉和乳制品的企業提出了更具體、更細致、更明確的要求。

　　據質檢總局食品生產監管司有關負責人介紹，目前形成的新版《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》要求嬰幼兒配方乳粉生產企業應對產品自行檢驗，檢驗項目包括蛋白質、維生素、菌落總數、食品添加劑、三聚氰胺等各類指標共64項。為此，企業還應配備相應的檢測設備。

　　國家質檢總局食品生產監管司司長吳清海透漏，細則頒布之后，有四個月的時間由專家來對每個企業的條件進行審查，一個企業一個企業的過，四個月的時間內完成現在1600家獲證企業審查，得有一批企業退出來。

　　三聚氰胺必須企業自檢，這就意味著企業必須購置三聚氰胺檢測設備，必須安置專門專業人員，并且建立相應制度落實國辦要求。企業從兩個環節進行自檢，原料進廠這個環節，規定是在企業批批自檢的基礎上，質監部門對它的原料不低于15％的比例進行監督檢驗。出廠產品，也要求企業批批自檢，同時質監部門對企業的監督檢驗是每周至少一次。對于此事，企業、行業專家均有不同的看法。

　　企業：幾家歡喜幾家愁

　　觀點一：檢測項目過多導致產品漲價

　　早在聽證會上，有企業就認為自檢項目過多，如對礦物質的檢測必要性不大。一位企業代表表示，細則要求企業必須有自檢設備，但設備需要大量投入，會導致產品成本提高成為嬰幼兒配方乳粉生產企業漲價的理由，并將增加的成本轉嫁給消費者。

　　觀點二：應將抗生素等納入檢測項目

　　也有企業認為，自檢項目還不夠，如抗生素等也應納入檢測范圍。也有企業提出，企業自檢固然重要，但政府部門的行政監管同樣重要。新版細則應進一步強調行政監管的作用，即使是企業自檢也應在政府部門指導下開展。還有企業認為，企業自檢的重點不應放在產成品上，而應放在原料上。

　　專家：檢測固然重要 監管更不可忽視

　　中國行業科學研究會奶業專家王丁棉認為，批批檢測三聚氰胺的方式也存在著不合理性，“全都用的是國外的檢測設備，300元檢測一個批樣，檢測成本過高，浪費人力、財力。這樣‘一刀切’的方式無疑會加重國內生產廠家的負擔。”

　　上海奶業協會高級工程師顧家生也指出，單純依賴“檢驗把關”的監管食品安全思維定勢需要改變，基于定義和工藝的“過程控制”更為重要。他認為對于政府監管不應僅僅局限于對成品的抽樣，而應注重生產制造過程的檢驗。

　　據了解，在歐美一些國家，政府有一種“駐廠監管”的常態管理形式，他們的法律具體規定了要求政府主管部門必須定期或不定期地“到現場”監管整個工藝流程。