真正追溯輸粵毒奶粉來源，就會發現樂康乳業也只是一個中間站

　　陜西省公安廳公布的調查結果顯示，渭南市樂康公司奶粉三聚氰胺超標的污染源，是臨渭區故市鎮社會人員馬雙林銷售給企業的20噸奶粉；而這些毒奶粉，則是在2008年4月至8月間，馬從陜西大荔縣荔華乳業公司購入。

　　荔華乳業有限公司位于距離渭南市大約70公里的韋林鎮迪村。車剛進入韋林鎮，就可以看到一個很大的牌子懸掛在馬路上方，上面赫然是“蒙牛集團·荔華乳業生產基地”字樣。

　　本刊記者注意到，在荔華乳業公司的門口掛著三個金色的牌子，分別是由渭南市人民政府于2008年7月頒發的陜西渭南市中小企業成長工程重點企業、大荔縣人民檢察院民營企業維權工作聯系點、蒙牛荔華奶源發展基地。

　　駐守在公司的，只有三位20歲左右的保安，沒有其他工人，沒有封條。一個貼著“慶祝元旦”的箱子倒在地上，陪伴著這個在破舊不堪的磚房包圍下頗有些氣派的企業。

　　工商注冊資料顯示，這家企業正式注冊成立于2003年12月30日，注冊資本為1000萬元，法定代表人為大荔縣韋林鎮柳園村的孟水娥。

　　在2008年的《大荔年鑒》中，本刊記者找到了這樣一段關于孟水娥的描述：女，41歲，現任陜西省大荔荔華乳業有限公司董事長。1989年初，她和同村姐妹赴南方服裝廠打工。1990年回到西安創辦服裝廠，安置農村姐妹40多人。2003年回到大荔，合資7800萬元興辦“大荔荔華乳業有限公司”，該項目已列入2006年渭南市“重點建設項目”。

　　此外，公司也被渭南市政府確定為“農業產業化經營重點龍頭企業”、渭南市“乳品加工重點企業”、渭南市“國家農業科技園區產業化龍頭企業”、中國農業發展銀行“AA級信用企業”、省級光彩之星等。

　　同時，孟水娥也先后獲得市、縣多個榮譽稱號。工商注冊資料顯示，1994年至2004年，孟水娥曾在渭南市外貿局工作，任職商務經理。

　　《陜西農村報》2008年6月的報道稱，經過不懈地努力，投資2000多萬元的荔華乳業與蒙牛集團聯姻順利投產，開辟了該鎮規模工業發展的先河。而根據韋林鎮金農網的說法，這家日產全脂奶粉10噸的企業，與“蒙牛”簽訂的是產品代加工協議，即其全部產品都由后者負責銷售。

　　大荔縣工商所一位不愿意透露姓名的負責人告訴本刊記者，作為董事長的孟水娥并不負責打理荔華乳業。真正操盤的，是她的丈夫王建平。不過，據說現在兩人常住西安，很少來大荔縣。

　　雖然頭頂諸多光環，但渭南市大荔縣地方稅務局有關負責人表示，荔華乳業的運營“一塌糊涂”。由于無法按時支付工資，連門口的保安，幾乎都是每月一換。

　　這位負責人告訴本刊記者，由于后續資金不到位，以及當地農民并未積極響應荔華乳業的發展養殖計劃，企業經營早就陷入泥潭，很長一段時間內基本處于停產的狀態。此外，荔華乳業還涉及多個經濟糾紛，既有因為集資而引起的民事糾紛，也有企業之間的經濟糾紛。

　　位于廠區附近的大荔縣西池村佳佳奶站負責人白宋強也告訴本刊記者，據他所知，自從2008年7月以來，大荔縣各個奶站，就沒有一家和荔華乳業有過業務往來，原因是“錢總是跟不上，不到位”。他曾與荔華乳業的老板王建平合作三個月，就被拖欠了1萬余元。

　　談到2008年的奶源爭奪戰，他至今還記憶深刻。大荔縣的奶源傳統上主要供應西北地區最大的乳品加工企業—西安銀橋乳業集團，后來，伊利、蒙牛也紛紛加入戰團。加上地方上類似荔華這樣的中小型乳品企業，爭奪十分激烈。

　　“當時只要你想建一個奶站，馬上就會有六七家愿意給你投資。”白對本刊記者表示。

　　對于資金捉襟見肘、又無法輸出技術和管理、亦無太大品牌效應的荔華而言，想獲得好的奶源并不容易。當地人猜測，也許正是在這樣的情況下，添加三聚氰胺的劣質牛奶，才順理成章地進入了荔華。

　　去向仍成謎

　　2008年毒奶粉事件爆發后，當年9月至11月間，當地質檢部門曾進駐荔華，要求對之前生產的超標奶粉做封存和銷毀處理。但由于該公司管理混亂，記錄不全，因此已銷售給馬雙林的20噸毒奶粉并未引起人們的注意。

　　現在的問題時，到底還有多少毒奶粉可能還滯留在馬雙林這樣的銷售渠道中？業內人士猜測，這很可能并非孤例。

　　本刊記者試圖采訪大荔縣質檢局以及渭南市質檢局，了解這一問題的答案。前者表示因為宣傳紀律不便接受采訪，后者食品科一位負責人則以“到崗不久，不了解情況”拒絕采訪。

　　在當初毒奶粉事件的“震中”、原三鹿集團所在地河北省石家莊，本刊記者在采訪中也發現，毒奶粉的去向仍然迷霧重重。

　　按照當地政府的說法，有上萬噸毒奶粉都被封存和銷毀。原三鹿集團一位已經退休的高管也對本刊記者證實，當時這些毒奶粉都已經在石家莊和平山縣電廠、垃圾場等地方，被以焚燒、填埋等方式加以銷毀。整個銷毀過程，持續了超過半個月的時間。整個過程都受到了多重嚴格監督，不可能出現大規模的外流。

　　不過，這些毒奶粉的具體銷毀情況和記錄，卻從未對外公布過。在接受記者采訪時，石家莊市食品藥品監督管理局表示并未參與這項工作，市中級人民法院則表示，當時參與封存奶粉的，是一個多個部門組成的臨時機構。該機構已經于2008年12月正式解散，目前無法了解當時的詳情。

　　除了已經封存的奶粉銷毀情況不夠透明，更大的問題，可能還存在經銷渠道中。

　　業內人士告訴本刊記者，當時雖然政府要求對所有的毒奶粉都加以封存和銷毀，但由于不少地方政府不愿意補償相應的損失，使得當時不少已經進入流通渠道的毒奶粉現貨，成了事實上的巨大死角。一些經銷商出于利益考慮，往往更傾向于先留下來避避風頭，之后再化整為零出售。

　　由于這些經銷商大多擁有固定的客戶群，因此，一些毒奶粉被賣給食品加工如糕點、雪糕之類的企業，一些則被賣給了乳品企業；此外，相當大一部分則賣給了飼料加工企業。

　　廣州市乳業管理辦公室副主任王丁棉告訴本刊記者，2009年6月，他在福建廈門參加一個會議時，就有飼料廠商向他透露，稱有經銷商愿意低價向他提供六萬噸至七萬噸的毒奶粉，作為飼料使用。據此推算，當時全國的經銷商手中掌握的未被銷毀的毒奶粉，總量應不下十萬噸。

　　據了解，這些毒奶粉賣給飼料加工企業后，往往用來喂豬喂雞。鑒于三聚氰胺本身化學結構相對穩定，在被吸收之后很難在體內自然分解，最后很可能會富集從而引發新的問題。

　　依據現行的《乳品質量安全監督管理條例》，縣級以上工商行政管理部門負責乳制品銷售環節的監督管理。但是，在實際過程中，工商行政管理部門事實上很難進行有效的監督管理：無論是馬雙林從荔華乳業處購得毒奶粉，還是馬雙林把毒奶粉轉售給渭南樂康乳業，監管都是空白的。

　　整個質檢部門的角色，也相當含混。廣東真美食品集團有限公司相關負責人對媒體表示，之所以購買渭南樂康乳業的毒奶粉，是由于后者提供了當地相關部門對這批毒奶粉出具的合格質檢報告。

　　2月9日，陜西省渭南市質量技術監督局食品管理科科長張宏森告訴人民網，確實出示過合格的質檢報告；但這份報告的性質是“委托檢驗報告”，而非“抽查檢驗報告”。

　　他同時也承認，質檢部門主要是通過監督檢查、巡查和監督檢驗等手段進行監督，不可能對企業每批次產品都進行監督檢驗，因此，很大程度還是要靠企業自律。

　　這與當年“三鹿事件”爆發時，國家質檢總局的表態如出一轍。很顯然，2008年毒奶粉風波之后，整個質檢體系的進步仍難以令人滿意，仍沒有能力把住最后的“關口”。

　　在工商、質檢等部門都無力全過程監管的情況下，信息的及時披露和嚴厲的事后懲罰就更加重要。但遺憾的是，這些方面的進步仍然不能令人滿意。

　　至今，諸多被毒奶粉傷害的嬰幼兒仍然無法從法律渠道，或者行政渠道，獲得相應的補償和救濟。眾多涉及毒奶粉的乳品企業，仍然把市場推廣和促銷作為重新喚醒市場的最重要手段，而不是內在的管理和社會責任反思。

　　在信息披露方面，被詬病最多的，就是上海熊貓煉乳三聚氰胺超標案。早在2009年4月23日，上海質監局就發現熊貓乳品生產的少批次中老年高鈣奶粉存在超標問題。但直到當年11月26日，全國食品安全整頓工作辦公室主任、衛生部部長陳竺在電視電話會議上提到這一事件，才為公眾所知。

　　以案件正在辦理中，作為不宜對外披露的理由，顯然是難以服眾的。畢竟，公眾了解得越充分，越早知道相應的信息，就可以在最大程度上減少可能的損害。

　　一位早年給馬雙林打工的村民告訴本刊記者，聽到馬雙林被捕的消息時，大家都不敢相信。作為馬家三個兒子中間的老二，馬從挨家挨戶收羊奶開始，白手起家。在村民眼中，是典型的“下苦出身，人很好”。

　　也許，馬雙林只是乳品業中一位普普通通的經銷商而已。真正應該反思的，或許是什么樣的制度，給這樣的小人物提供了相應的舞臺。