■明年底前我市50%的供水量水質達到新國標要求 ■我市將逐步整合市、鎮、村三級水企

    自我市全面啟動供水管網改造后，供水部門在改善水質方面又傳來捷報：投入了1.2億元，在常規工藝的基礎上增加了深度處理工藝后，市第六水廠出廠水達到飲用水新國標要求。這標志著我市供水行業“五年三步走”戰略目標的第一步——2008年底前完成試點示范，首家優質供水廠投產已經實現。該廠優質水將從春節后開始逐步向市區供應。市城市管理局負責人表示，我市將逐步整合市、鎮、村三級水企，將來其他水廠也要向市第六水廠學習，到2012年全市供水都要達到新國標要求。

    【現狀】

    水廠良莠不齊

    水質問題日漸顯現

    水質問題成供水投訴大頭

    近年來，隨著我市加大對供水配套工程的建設力度，全市供水能力得到了有效提高，目前日供水能力達650萬立方米。據統計，2008年度我市平均日供水量約485萬立方米，與2007年同比基本持平。我市目前供水能力已保證了全市人口和企業的用水需求，供水緊張的矛盾得到基本解決。

    水量的問題雖然解決了，但東江原水水質問題日漸顯現。同時，國家頒布了新的《生活飲用水衛生標準》（以下簡稱新國標），新國標的實施對供水水質提出了更高要求，也給供水企業帶來了更新更高的要求。

    另外，隨著我市經濟發展及人民群眾生活水平不斷提高，市民迫切要求提升飲用水水質。據市城市管理局負責人介紹，我市涉及供水的投訴中，關于水質的投訴占了絕大多數。除了水源水質問題，影響水質的因素主要有兩個，一是供水管網銹蝕，針對這一問題，目前我市已全面啟動供水管網的改造工作；二是水廠良莠不齊，少數小型水廠供水質量得不到保障。

    部分鎮村水廠有安全隱患

    目前我市共有大小水廠122間，分為市級水廠、鎮級水廠和村級水廠。我市村級水廠數目眾多，共88間，占全市水廠總數的72%。這些水廠日供水量約51.87萬立方米，占全市日總供水量不足11%。

    市城市管理局調查發現，村級水廠多屬村（社區）集體企業，難以統籌管理。這些水廠制水工藝簡單，配套設施不協調，自動化程度低。在水質監測方面，無化驗室的村級水廠就有56間。

    據了解，某村級水廠曾為了牟取經濟利益，不顧群眾身體健康，經常向當地工廠供應不合格自來水，造成工廠員工多人腹瀉。相關部門接到群眾投訴后到現場處理時發現，這間水廠除了水源不符合要求外，制水工藝也極其簡陋，連最基本的水質檢測設備都沒有配備。相關部門隨后關閉了這間水廠。

    由于歷史原因，目前我市不少村都還是由村級水廠供水，不合格的制水工藝加上年代較久的管網，使村民和工廠的供水質量存在隱患。

    我市有29間鎮級水廠，占全市水廠總數的24%，其中建廠歷史20年以上的有18間，其余的都在15年以上。這些水廠綜合管理水平已有了較大發展，部分企業已推行并導入ISO質量管理體系。自新國家水質標準頒布實施以來，各水廠十分重視提高水質檢測能力，但化驗室質量控制管理仍需進一步提高。該級水廠的鎮街管理部門各異，與市供水主管部門管理存在脫節現象，給政策落實到位帶來了阻礙。

    市級水廠有能力達到新國標

    我市的市級水廠均為市東江水務有限公司下屬，共有5間，占全市水廠總數的4%，日供水能力310萬立方米，供水總量接近全市供水總量的60%。這5間水廠間已基本建成有效供水管網聯絡，大致形成一個供水整體，供水區域已形成跨全市22個鎮街的城鄉一體化格局。

    此外，市東江水務有限公司水質監測站已通過廣東省質量技術監督局計量認證擴項評審，通過計量認證的總項目達164項（含106項新國標），檢測項目也包含前一段時間鬧得沸沸揚揚的三聚氰胺，成為省內第一家新國標106項全部通過評審的省級水質監測站，亦是省內繼深圳水務集團監測站后，第2家通過國標106項水質全項目計量認證的水質監測站。因此，東江水務公司屬下的市級水廠水質監測能力都比較高。

    市城市管理局負責人介紹，按照我市供水“五年三步走”戰略目標，我市要在2010年底前逐步實現50%的供水量水質達到新國標。市東江水務有限公司下屬的水廠和部分實力較強的鎮街水廠監管較為到位，已具備實現貫徹落實新國家水質標準目標的能力，配合管網改造和二次供水監管的推進，我市有望超額完成第二步戰略目標任務。

    【措施】

    整合水企 打造“全市供水一張網”

    組建“東莞供水集團”

    如何從根本上提升水質，使我市供水早日全都達到新國標呢？市城市管理局研究制定了一系列政策措施，涉及優化供水行業體制、制水工藝升級改造、水質監測、供水管網改造、水源保護等各個環節。

    要改變東莞目前供水企業多元、資源分散、供水安全監管難度大的現狀，全面貫徹落實新國家水質標準，改革創新供水體制、優化水資源配置、實現集團化運營已成為我市供水事業可持續發展的必然趨勢，整合我市供水企業勢在必行。為此，市城市管理局根據市委市政府制定的“全市供水一張網”戰略目標，結合實際，正全面推動我市供水企業整合，組建“東莞供水集團”。

    市政府已明確提出充分發揮行業企業集團的優勢，組建我市“供水集團”。市東江水務有限公司供水管理、技術設備、人才儲備等方面具有較強的綜合實力，去年成功收購了原市自來水股份有限公司，已經邁出了組建“供水集團”的第一步。同時，各鎮街結合自身實際，全面推動鎮級供水企業對村級供水企業的資源整合，實現“一鎮一供水企業”的鎮街供水格局，為最終實現“全市供水一張網”提供體制保證。

    按照這一思路，到了2012年，如果一些鎮村供水企業仍然達不到新國標，將會被堅決淘汰。

    從源頭到水龍頭全程監測

    市城市管理局在去年還專門成立了“東莞市水質監測中心”，負責城市供水水質監測工作，對水源（包括江、河、水庫）水質、城市供水水質、二次供水水質、管道優質供水水質以及突發性污染水質進行監測。市民的生活用水將從源頭開始直到水龍頭，都被納入全程監測。

    該中心的成立標志著我市水質監管進入網絡監管的新階段。水質監測網以市城市管理局、市水質監測中心為核心，在有條件的鎮設立水質監測網站和在線監測點，覆蓋全東莞的源水、出廠水、管網水的日常監測，指導和調控水廠的生產運行技術參數。

    推進管網改造 優化管網調度

    為使全市供水管網改造科學有序地開展，市城市管理局通過與國內其他城市的交流不斷完善實施思路，初步制定了以老城區為試點的示范方案，爭取用一年的時間推動老城區供水管網改造。市東江水務公司承接老城區供水管網改造的任務，目前已逐步展開對16個小區的舊管網改造。

    市人大也高度重視和支持全市供水管網改造工作，計劃對各鎮街供水管網作進一步調研，力促全面推動全市供水管網改造，避免水質在管網中受二次污染，解決水壓低問題，保障全市人民飲用水安全。

    為保障供水安全，實現“全市供水一張網”，我市在開展管網改造的同時，不斷優化管網調度。目前，市第二水廠、第三水廠以及第四水廠已實現供水管網有效聯絡，供水管網有效調度，保障三大水廠供水區域內市民的安全用水，下一步將實現市第五水廠與第六水廠的管網互通。同時，市城市管理局要求各鎮街供水企業積極編制供水專項規劃，優化鎮街內供水管網調度以及鎮街間實現管網有效聯絡，有效保障全市供水安全。

    【強化】

    核心水企探索新工藝向全市推廣

    針對水源狀況改善工藝

    作為組建“東莞供水集團”的核心力量，東江水務公司承擔著為其他水企提供榜樣和示范的重任。該公司在提升水質方面是如何進行的呢？公司負責人介紹，針對逐年下降的東江原水水質，他們對原本已在國內處于領先水平的各大水廠進行了更進一步的強化工藝改造，優化了各項工藝流程，對各項工藝參數進行了調整。針對東江水源雖然出廠水水質在新國標允許范圍內，但pH值偏低的情況，為改善人民群眾飲水的口感和人體內酸堿的平衡，各水廠特別增加了調節出廠水水質pH的裝置，使出廠水呈弱堿性，更適應人體的健康需求。

    為解決東江源水鐵、錳含量有時偏高、雨季季節性排污源水水質偏差以及有可能發生的源水突發水質污染的問題，該公司共投資了2000多萬元，分別在第三、四、五水廠增加了高錳酸鉀預氧化、粉末活性炭吸附投加裝置，利用高錳酸鉀的強氧化性及粉末活性炭的強吸附性，使應對水質變化的應急能力大大提高，其中第三水廠（我市規模最大的水廠，供水能力為110萬立方米/日）更是在2007年將粉末活性炭投加升級為全自動干粉投加系統，進一步保障出廠水水質。

    1.2億元試點深度處理技術

    除了改善常規工藝之外，東江水務公司還以市第六水廠為試點，于2007年投入了1.2億元在該廠常規處理工藝基礎上增加了臭氧活性炭深度處理工藝，新的深度處理工藝能有效去除水源中的有害有機物及重金屬，改善水質。據了解，目前日本等發達國家采用的都是這種技術。

    2007年在北京召開的第五屆“世界水大會”上，專家對制水工藝的發展階段進行了劃分：第一代是常規處理工藝；第二代是以臭氧活性炭為代表的深度處理技術；第三代是以膜處理為代表的工藝。

    目前我市除第六水廠外，其他水廠的制水工藝都采取常規處理工藝，沉淀以平流式沉淀池為主，過濾以快濾池為主，部分有虹吸濾池。

    目前第六水廠的常規制水工藝已于2008年12月26日正式并網供水，深度處理工程建設也已接近尾聲，正處于設備調試階段，預計今年春節后市區將逐步實現優質供水。在該工程的帶動下，我市已初步展開膜處理工藝生產性試驗。

    強化科研確保水源安全

    在改善工藝的同時，東江水務公司應對目前日趨惡化的原水水質及水質突發事件，自2006年起與清華大學等院校及科研單位共同針對東莞原水水質變化的實際情況進行了研究，取得了重要的成果，其中包括飲用水安全保障技術、應急保障技術等課題。

    2008年以來，東江水務公司參加了國家十一五“國家水專項科研”中的“水質污染控制與珠江下游地區飲用水安全保障技術集成”中相關課題的研究工作，并準備以投產時間較長、工藝相對欠缺的第二水廠為基地，進行工藝改造方面的生產性試驗，為今后各鎮、村級水廠改造起到示范作用。另外相對較新的第三、四、五水廠也準備增加強化工藝，調整運行參數，更新升級自動化系統以更好地滿足水質要求。

    【專訪】

    提升水廠工藝

    確保優質供水

    市城市管理局局長鐘耀祥

    提升水廠工藝

    確保優質供水

    為確保我市全面貫徹落實新國家水質標準，根據市委、市政府的要求，市城市管理局制定了供水行業“五年三步走”的戰略目標：我們要在2008年底前試點示范，實現我市首家優質供水廠即市第六水廠的投產；2010年底前逐步推進，實現我市50%的供水量水質達到新國標要求；2012年全面實施，實現全市100%的供水量達到新國標。

    周邊的一些城市在提高水質方面已經先行一步，如深圳梅林水廠、廣州南洲水廠的供水水質早在幾年前就已達到了新國家標準。這些水廠的水因為口感好、質量優，深受市民喜愛。因此，東莞供水部門在提升水質方面仍然要努力。

    目前市第六水廠工程進展很順利，該廠經過深度處理工藝制作出來的優質水春節后就可以供應到部分市民家中了。我對實現既定的戰略目標充滿信心，希望市民能早日喝上符合新國標的優質水。

    按照我們的計劃，市第六水廠優質水將逐步向市區供應，希望市民在用水過程中不斷將信息反饋給我們，讓我們更快地改善供水過程中的不足，更好地為市民服務。

    市第六水廠是我市選定的標桿供水水廠，希望其他水廠能積極來這里“取經”，向該廠學習。一些鎮村水企因為暫時的經濟效益問題，對提升水質不積極，希望這些水企今后在提升水質方面下更大工夫。

    按照目標，到2012年我市所有的供水都要達到新國標，剩下的時間已經不是很多，到時候一些還不能達標的小水廠我們將堅決關閉，絕不手軟。不僅僅是市級的水務公司，鎮級的水務公司也要積極進行企業整合，為早日實現“全市供水一張網”，全面提升供水水質而努力。

    提高供水水質

    高于經營效益

    市東江水務公司總經理黎澤鈞

    提高供水水質

    高于經營效益

    為適應新形勢的要求，我司工作的戰略重心由原來的提高供水量逐漸向安全優質供水轉移。為達到這一目標，我司近年來除在城區用戶入戶管網改造方面投入大量資金外，在水廠改造方面，在供水價格多年不變的情況下，公司通過內部挖潛，提升管理水平，降低各種能耗，努力克服了原材料成本上升帶來的經營壓力，不斷投入資金，加快水廠制水工藝的提升及配套干管的建設。

    去年，我們公司全資收購了原市自來水股份有限公司，并通過第三、四、六水廠的供水調度，在城區第二水廠水源受季節性污染、城區供水水質難以確保而需要關閉二廠供水的情況下，有效保障了城區范圍的安全供水,并從根本上改善了城區供水水質。目前我司正在進行管道的改造工程，達到優質水優先供應市區的目標。而從長遠來看，要確保水質的全面提升，全市“供水一張網”勢在必行，只有通過對供水企業的整合，才能從體制上根本保障水質，保障用水安全。

    東江水務有限公司作為我市唯一的大型國有供水企業，所追求的并非完全是企業效益，公司的經營效益固然是企業的基本目標，但良好的社會效益，讓廣大市民能喝上優質水、放心水才是我們最大的心愿。

    在市委市政府的正確領導下，在城管局的大力支持下，我司順應市民群眾對供水水質的強烈要求，為了達成安全優質供水的目標，在技術、人才、管理等各方面都作了大量的投入。最近，我司又獲得了中國建設銀行提供的15億元信貸支持，我們有信心讓廣大市民喝上放心的優質水。

    接下來我們將積極按照主管部門的要求，繼續推進改善水質的各項工程，繼續落實各項水質安全保障措施，積極進行供水企業資源整合，繼續為東莞市民供應優質水、放心水，為實現東莞的社會雙轉型作出貢獻。