如何拯救乳品企業(yè)
顯然,本次毒奶事件中招最嚴重的是最著名的全國性品牌。這些企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)機會,其產(chǎn)值、稅收也在當(dāng)?shù)谿DP、政府財政收入中占有相當(dāng)比重。因而,這些企業(yè)陷入困境,對當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟確實會產(chǎn)生嚴重負面影響,各級政府不可能不憂心,并已采取多項措施幫助這些企業(yè)。但是,地方政府在積極地拯救這些企業(yè)的時候,恐需從經(jīng)濟學(xué)和政治倫理角度審慎思考。
這些企業(yè)目前的危機當(dāng)然會令人心生惻隱,但它們之遭受困境,實乃是市場內(nèi)在的治理機制在發(fā)揮作用的標志。市場制度優(yōu)越于其他組織經(jīng)濟活動的機制之處就在于,市場有清晰的問責(zé)機制,市場對企業(yè)是六親不認的。不管是什么樣的企業(yè)、企業(yè)家,只要其效率低下,或者經(jīng)營不當(dāng),投資者、經(jīng)營者乃至就業(yè)者就必須承擔(dān)全部后果。如果企業(yè)采取不法經(jīng)營手段給他人造成直接而嚴重的損害,比如危害消費者健康乃至生命,更須承擔(dān)完全后果。市場甚至可能作出過激反應(yīng),但市場就是這樣教訓(xùn)那些不良企業(yè)家的。
有數(shù)十年歷史的華爾街大投資銀行——雷曼兄弟的倒閉,正是市場機制發(fā)揮作用的標志。沒有效率的、盲目的、不負責(zé)任的、居心不良的企業(yè)家、投資者會以失敗的方式被清除,資源因此而轉(zhuǎn)移到高效率的、理性的、負責(zé)任的企業(yè)家、投資者手中。有消息說,在這次毒奶事件中沒有出問題的某家企業(yè)可能收購一家聲名狼藉的企業(yè)。如果確有其事,那恰恰是資源的優(yōu)化配置過程。
正是借助這樣一套自動調(diào)節(jié)機制,市場才能實現(xiàn)自我完善,企業(yè)家才能夠形成認真對待消費者的商業(yè)倫理。如果政府人為地阻止這一調(diào)整過程,必然阻止資源的優(yōu)化配置過程,使資源仍然保留在那些不負責(zé)任的企業(yè)家手中,從而使消費者、整個行業(yè)和整個社會未來可能再次蒙受重大損失。
當(dāng)然,具體去看這個調(diào)整過程中的每個人、每個企業(yè)家,當(dāng)然都是痛苦的。但平心而論,這些企業(yè)目前的困境,實屬咎由自取。奶源供應(yīng)或生產(chǎn)過程中的污染,早就是乳制品行業(yè)的秘密。尤其是那些在近些年來盲目擴大規(guī)模的企業(yè)因而也是受這次事件沖擊最大的企業(yè),本身就是始作俑者。這些企業(yè)沒有盡到自己對消費者的責(zé)任,規(guī)模迅速膨脹的大企業(yè)也沒有盡到對本行業(yè)公共利益的責(zé)任,導(dǎo)致全國上萬嬰幼兒身受毒害。
當(dāng)此之際,任何具有正常理智與情感的人,本能地想到的是,受害嬰幼兒及其家庭是如何痛苦,如何促使相關(guān)企業(yè)對受害嬰幼兒及其家庭承擔(dān)道義與法律的責(zé)任。人們也期待地方政府認真地做好這方面的事情。
這也是各級政府在此一特殊時期的正當(dāng)職能所在。各級政府應(yīng)當(dāng)運用自己的資源去幫助受害的嬰幼兒及其家庭;政府也應(yīng)當(dāng)利用自己的合法權(quán)力,厘清毒奶事件的責(zé)任,并使每一項責(zé)任都清清楚楚地落實到相關(guān)企業(yè)及人員身上,不使一個人逃避責(zé)任。不論是市場,還是法律,都不應(yīng)當(dāng)廉價地給任何人犯錯誤的第二次機會。給它們第二次機會,就等于損害正義,誘導(dǎo)更多的人重復(fù)同樣的錯誤。只有透過嚴厲追究責(zé)任的行政、司法努力,那些受害的嬰幼兒及其家庭才算得到了正義。
也就是說,當(dāng)下對于各級政府來說,對于乳品行業(yè),首要的責(zé)任是追究那些給消費者造成損害的企業(yè)的民事、刑事及行政、政治責(zé)任。其次,是針對乳品行業(yè)及相關(guān)食品、藥品行業(yè)的混亂,設(shè)計更為有效的監(jiān)管體系,避免消費者未來再次遭受傷害。至于企業(yè),只能在對消費者承擔(dān)全部責(zé)任之余勉力自救。
某些地方政府眼下對待企業(yè)的一些行為,卻與人們的期待形成相當(dāng)強烈的反差。這些行為很容易讓人以為,相關(guān)企業(yè)反而是受害者。地方政府在忙著計算企業(yè)將會遭受多少損失——問題是,這些所謂的損失難道不是企業(yè)因為自己的過錯而造成的?地方政府可能覺得,乳品行業(yè)是一個重要行業(yè),應(yīng)當(dāng)算經(jīng)濟賬。但光算經(jīng)濟賬是目光短淺的,對于政府來說,最重要的還是政治賬,其中的關(guān)鍵是,人們是否覺得政府在公正執(zhí)法,公平對待所有人。
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