“安全問題永遠都有改善的余地”
目的的意見和建議。本報專訪了參加廣州中美歐玩具企業外展培訓會的美國消費品安全委員會(下簡稱CPSC)執行主席南希·諾德(NancyNord),從她善意的提醒中,我們或許能感覺到監管體系的任重道遠。結合這次專訪,本專題還將議題擴展到明年初歐美啟動的產品安全新指令。對于中國企業和有關政府部門而言,能否渡過這個嚴冬,將決定紡織、玩具、電子電器等產業的生死存亡。
中國國家質檢總局(AQSIQ)、美國消費品安全委員會(CPSC)和歐洲委員會(EC)日前在北京啟動“中美歐消費品安全聯合推進行動”。記者了解到,這是三方首次聯合舉辦此類主題活動,引起海內外普遍關注。
活動圍繞“消費品安全,共同的目標”這一主題,在北京、廣州、上海三地,分別進行針對服裝、玩具、電子電器產品的外展培訓會,邀請中美歐消費品安全專家就相關領域的前沿問題和技術進展,對企業進行培訓和答疑,尤其對美國剛剛頒布實施的《消費品安全法案修正案》情況進行通報和解釋,對即將頒布的歐盟相關要求,特別是玩具方面的要求進行交流。
這一活動進行的同時,我國“三聚氰胺奶粉”也進入關鍵時期。本報記者就此對參加活動的美國消費品安全委員會(下簡稱CPSC)執行主席南希·諾德進行了專訪。
南希·諾德表示,“三聚氰胺奶粉”事件顯示,在生產、流通、供應、分銷等各個環節,安全問題同樣處在重要的位置。她還表示,這次中、美、歐三方聯合行動史無前例,保障產品安全是大家共同的目標,這種合作機制要長期保持下去,因為“安全問題永遠都有改善的余地”。
要進行深刻反思
南希·諾德表示,盡管她和她所主管的機構并不直接參與食品安全監管,但她本人與相關主管機構來往非常頻密,彼此也相當熟悉。更加需要強調的是,實際上無論是食品還是其它產品,其監管的根本目的是一致的。
南希·諾德認為,應該對“三聚氰胺奶粉”事件從三個層面進行深刻的反思。首先是有關執法部門在面對此類問題時是否有足夠的嚴厲,其次是相關法律條例是否有改進的空間。另外,具體到產品,要檢討標準本身以及是否能夠滿足相關的產品標準要求。
她強調,這次中美歐三方聯合舉辦推進行動,正是希望能夠從上述三個方面進行梳理和檢討,以保證產品———尤其是面向兒童這種弱勢群體的消費品,務必保證其高度的安全性,無論是奶粉還是玩具,這種要求都是一致的。
玩具召回量大幅下降
南希·諾德還表示,上述觀點在玩具產品的市場表現得到佐證。她介紹說,自去年強化玩具鉛含量檢測和提高標準要求以來,來自中國的玩具產品召回量大幅度下降,而中國玩具出口到美國的數量并沒有明顯的下降。
南希·諾德同時也指出,盡管召回量有明顯下降,但并沒有完全消失。
南希·諾德認為,奶粉事件在供應鏈環節出現問題,提醒玩具等行業,必須注重對整個供應鏈的監控,同時要保持持續的努力來保證這種安全性。其言下之意,安全意識一旦松懈,后果將不堪設想。
將采取滾動式改進提高玩具安全保障
南希·諾德透露,歐美將對玩具安全標準進行提升,但不可能一步到位。將采取滾動式改進的方式逐步提高有關標準。具體執行時間也將根據這一原則進行調整。估計到明年年初歐美都將實施第一步的新指引,其中改進的重點仍然是鉛含量和有機有害物質含量。
在執行方式方面,南希·諾德認為,實行第三方認證勢在必行。這是保證執行公開公正的重要保證措施。
統一市場可以期待
“先知異,再求同,”南希·諾德特別強調三方的溝通和了解。她認為,本次三方聯合推進行動就充分顯示了各自的誠意。
南希·諾德還介紹說,通過本次聯合推進行動她了解到,中國企業的準備應該說相當的充分,因此,到明年初實施新的指引的時候,中國企業應該也具備了相當充分應對能力。
南希·諾德還透露,建立統一的市場標準也是形勢的必然。
