中國奶業協會理事長劉成果日前在哈爾濱舉辦的“中國奶業協會2008年會”上表示，由于國家扶持奶業發展政策逐步落實，當前我國奶牛存欄穩定，奶產量增加，奶牛飼養效益提高。今年上半年我國奶牛存欄和奶類產量預計為1435萬頭和1915萬噸，同比增長8.3%和11.5%。

    劉成果稱，我國奶業作為一個產業已基本形成，奶業在推進農業與農村經濟發展中的作用日益突出。據統計，2007年全年奶牛存欄達到1387.9萬頭，比上年增長1.82%，是1978年的28.9倍；奶類總產量達到3684.18萬噸，比上年增長11.56%，是1978年的38倍；人均奶類占有量為27.88千克，比上年增長9.6%，是1978年的27.3倍。

    不過，我國奶業快速發展的同時，也存在一系列深層次的問題，主要有奶牛良種覆蓋率和單產水平低，養殖方式落后；乳品加工企業與奶農的利益關系不順，原料奶定價機制不合理；加工企業惡性競爭，市場秩序不規范；質量保障體系不健全，液態奶標識制度不落實；消費群體培育滯后，市場開拓不力。

    劉成果認為，要解決當前奶業存在的這些問題，除深入貫徹落實《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，繼續推進養殖規模化、集約化、標準化外，必須從解決奶業發展的深層次矛盾入手，構建奶業持續健康和諧發展的長效機制，包括構建原料奶收購價格的形成機制，構建產、加、銷利益聯結機制，實行合同收奶，簽訂長期穩定的原料奶收購合同，以及構建法律標準監督機制等。