河北省生鮮牛奶購銷市場管理不規(guī)范、無序競爭、爭搶奶源等問題有望從源頭上得到根治。日前，河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《河北省奶業(yè)條例》，自2008年10月1日起施行，該《條例》首次將生鮮牛奶收購和乳制品加工納入依法管理的軌道。

    明確畜牧獸醫(yī)部門的執(zhí)法主體地位

    即將實施的《河北省奶業(yè)條例》第四條規(guī)定：“縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本條例。”這將從根本上改變以往奶業(yè)管理沒有主管部門，相關(guān)部門都管卻又都不管，工作中常常有互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。

    加大了對生鮮牛奶收購的監(jiān)管力度

    為保障生鮮牛奶質(zhì)量安全，《河北省奶業(yè)條例》第二十七條規(guī)定：從事鮮奶生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持有有效的健康證明，擠奶前按照規(guī)程對牛體和擠奶器械進(jìn)行清洗消毒，生鮮牛奶擠出后在2小時內(nèi)降溫至0℃至4℃保存，不具備降溫保存條件的，應(yīng)當(dāng)及時交售到生鮮牛奶收購站，貯存、運輸生鮮牛奶應(yīng)當(dāng)使用不銹鋼等不易造成生鮮牛奶污染的容器。鼓勵單位和個人依法設(shè)立具有中介性質(zhì)的生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)證后，開展生鮮牛奶質(zhì)量安全檢測活動。

    提高乳制品加工企業(yè)準(zhǔn)入門檻

    為維護乳制品加工市場秩序，杜絕不規(guī)范廠家一哄而上，《河北省奶業(yè)條例》第三十五條設(shè)置了乳制品加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，要求有穩(wěn)定的奶源基地，加工廠房(車間)的選址、設(shè)計符合國家有關(guān)規(guī)定，有與生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝相適應(yīng)的加工、衛(wèi)生、包裝和檢測設(shè)備，有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和合格的質(zhì)量檢驗人員，依法取得乳制品加工的有關(guān)證照，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣等污染物的治理設(shè)施等。使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“復(fù)原乳”，并在產(chǎn)品配料中如實標(biāo)注復(fù)原乳所含原料及比例。第三十九條規(guī)定了乳制品的銷售事項，并借鑒國際通行做法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立不安全乳制品召回制度。