肉品“召回制”仍需完善
那么，在日常生活中，如何加強管理，保障人民群眾在肉類食品消費中的安全，避免品質不達標的肉品流入市場侵害百姓的切身利益?最好的做法就是把這些問題肉品召回，統一進行無害化處理。
上月初，我省開始正式實施《遼寧省畜禽屠宰管理條例》，其不僅規定實行畜禽定點屠宰，而且還明確提出要在畜禽定點屠宰廠、點建立產品召回制度，以切實保障肉品食用安全。
屠宰環節是重要關口
現今，隨著大眾生活水平的不斷改善，肉品食用種類也發生了較大的變化，除豬肉之外，牛肉、羊肉、雞肉等也成為百姓日常生活中的重要食品。這些肉品的衛生狀況和質量標準直接關系著人民群眾的身體健康和生命安全，因此，加強肉品屠宰加工和安全質量管理顯得尤為重要。
“對于生豬的屠宰管理，國家及省里早有相應的管理法規，但此前并沒有將其他畜禽的屠宰納入法制化管理中。”省服務業委員會市場秩序處處長張曉平對記者說。
據了解，關于生豬屠宰管理，國務院早在1997年就頒布實施了專門的條例，即《生豬屠宰管理條例》，我省在2001年也頒布實施了《遼寧省生豬屠宰管理辦法》。
《辦法》不僅規定了生豬定點屠宰管理、實行行政許可制度，而且要求豬肉上市前必須經過屠宰檢疫和肉品品質檢驗。
凡是經過定點屠宰和檢驗檢疫后上市的豬肉，肉品上要加蓋合格的印章。肉品檢疫合格印章由動物衛生監督管理部門出具;肉品品質檢驗合格印章則是在政府部門的監管下，由定點屠宰的企業出具。
只有按法規和標準屠宰檢疫和肉品品質檢驗都合格的肉品才是放心安全的食品，二者缺一不可。
肉品質量安全涉及方方面面的環節，也涉及屠宰加工過程的每道工序。
建立召回制度大有必要
如果在市場上出現質量有問題的肉品將如何對其進行處置呢?
國家近年來加強了對食品生產加工的監管，特別是《食品安全法》出臺后，食品召回制度開始走進了大眾視線，為問題食品的解決找到了出口。
肉品作為百姓日常生活中的重要食品，其質量安全關系到消費者的身體健康。為確保大眾吃上安全的“放心肉”，我省頒布實施了《遼寧省畜禽屠宰管理條例》，設定了畜禽屠宰的許可條件，徹底告別了過去那種無序屠宰、任意設點的局面。
《條例》在第二十七條中明確規定，對畜禽定點屠宰廠、點建立產品召回制度，發現其產品不安全時，立即停止生產，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，召回已經上市銷售的產品，向當地畜禽屠宰行政主管部門報告，并且還必須對召回的產品進行無害化處理。
肉類產品召回的具體責任部門是畜禽定點屠宰廠。畜禽定點屠宰廠、點是預防和消除畜禽不安全產品的責任主體，因此，要對其屠宰加工并進入流通環節的肉類產品負責。
為了徹底避免不符合衛生質量標準的問題肉品回流進市場或者“變身”上市，保障消費者的食肉安全，國家對畜禽屠宰過程中檢查出來病害豬將給予一定的經濟補償。
為防止問題肉品回流市場，《條例》規定，對召回后的產品應進行無害化處理，并如實記錄處理情況，處理情況記錄保存期限不得少于2年。
對消費者和企業都有利
肉類產品召回制度的建立有利于進一步加強肉品監管，有效應對肉品安全突發事件，從而保障消費者的合法權益。
“其實召回制度的建立，其作用并非僅僅體現于事后補救，更能防患于未然。”張曉平說，“為避免損害事件擴大后帶來巨額賠償，生產企業必然更注重自身產品的品質，這對畜禽屠宰企業也會起到一定的約束作用。”
為了解決建立召回制度中遇到的難題，鼓勵并督促企業執行召回制度，我省在《條例》中明確規定：畜禽定點屠宰廠、點應如實記錄其屠宰的畜禽來源和畜禽產品流向，對檢疫檢驗出的病害畜禽及其產品進行無害化處理，無害化處理產生的費用和損失，按照國家和省有關規定給予必要的補助。
通過法律規定、資金補貼等方式，鼓勵引導企業將肉品召回制度真正地落到實處，以消除不安全產品對大眾身體健康的危害，將影響控制在最低程度。
肉類產品召回制度的實施，在降低對大眾危害影響的同時，也希望盡可能地挽回企業和社會的損失。企業能夠主動召回產品是其社會責任感的具體體現，在一定程度上彌補了問題肉品對企業造成的信譽危機。
召回制度仍需不斷完善
為杜絕問題肉品在市場的流通，我省不僅新制定了《遼寧省畜禽屠宰管理條例》，還重新制定頒發了《遼寧省畜禽屠宰廠（場）設置規劃》，嚴格屠宰企業市場準入條件，同時支持和鼓勵機械化屠宰加工企業以多種方式兼并重組，實現規模化經營。
“我們力求改變目前屠宰企業過多的狀況，將其集中為幾個大型屠宰企業，這是因為大型企業在發展過程中往往更加注重產品的質量，而且便于產品召回制度的實施，這是我們管理發展的方向。”省服務業委員會市場秩序處處長張曉平說。
積極開展“放心肉”服務體系建設，大力推進肉類產品終端信息化管理也是落實和完善召回制度的一個重要體現。
養殖場、屠宰廠、經營業戶以及消費者組成了一個完整的產銷鏈條，終端信息化管理需要將這一鏈條上的信息進行詳細登記，登記信息包括畜禽的產地、屠宰企業、經營的業戶等。
