雖然連續多年位于全國產糧大縣前10位，但雙城并不以傳統觀念上的“大糧倉”而自居。“隨便走進一個大超市，都可看到出自雙城的名牌食品，如雀巢、娃哈哈、旺旺、匯源、大眾肉聯等，品牌繁多。”雙城市委書記喬樹江近日接受記者采訪時說，“雙城要打造全國品牌食品城。”

　　今年截至10月份，雙城食品加工企業上繳稅金5.8億元，占全市財政收入的64.2%，食品加工業產值占工業總產值的比重超過了85%，占整體經濟的比重達到50%以上，食品工業已成為拉動雙城經濟發展的強大“引擎”，這種結構在抗擊金融危機影響中起到了巨大作用。

　　由于經濟結構合理、良性快速增長，雙城已成為哈爾濱縣域發展的排頭兵，穩居全省“十強縣”前列。

　　植根種植業 拓展畜牧業 深化加工業

　　建設全國名牌食品城，是雙城3年前提出的發展戰略，它產生的基礎是“植根于種植業、拓展于畜牧業、深化于加工業”的發展思路。

　　雙城是黑龍江省南大門，耕地面積329萬畝，總人口82萬人，是典型的平原農業縣份。距哈爾濱市區31公里，距太平國際機場26公里，區位優勢明顯，交通便捷。雙城市委、市政府不斷深化認識，特別是通過對瑞士雀巢公司入駐并拉動種養業大發展的剖析，認識到雙城的發展，必須依托農業資源優勢，走以產業化帶動工業化、推動城市化的發展之路。

　　一本經念到底，不圖虛名務實效。這個市在發展思路上，堅持“搞微調，不換頻道”，一以貫之抓推進，把建設全國品牌食品城作為“十一五”期間三大發展定位之一，著力構建以品牌龍頭企業為支撐、優良環境為保障的食品產業集群化發展新格局，形成了糧、乳、肉、蛋、飲品五大主導產業鏈，推進了工農經濟的有機融合和城鄉經濟的統籌發展。

　　目前，全市規模以上工業企業已發展到128家，其中，食品加工企業占58%，牽動形成了食品、藥品、紡織、石化、飼料、制造加工、包裝運輸七大強勢產業，構筑了縣域經濟多元化發展新格局。不斷發展壯大的產業鏈條，為雙城帶來財源滾滾，從2006年起，財政收入連續兩年增幅超過30%，2008年凈增長3.4億元。今年前三個季度財政收入達到8.2億元，全年可突破12億元，有望達到13億元。

打造“4十6”園區品牌 引龍頭招大商

　　縣域經濟的發展，離不開招商引資。雙城招商引資的成功，在于圍繞農業產業化發展，以建設食品名城為牽動，形成了良性互動。

　　這個市把引進有實力的食品品牌和牽動力強的食品項目，作為建設食品名城的重點，堅持非財源建設型項目和非社會效益型項目不上的原則，瞄準國內外500強企業和產業龍頭開展招商。繼雀巢之后，又相繼引進了娃哈哈、旺旺、雨潤、匯源、華豐、養加加、洽洽、圣花、完達山等食品行業名優企業，使全市500強企業達17家，知名品牌標識達15個，省市名優品牌50多個，“中華老字號”2個，形成了以優勢、特色產業為龍頭，以專業化分工為紐帶的產業集群，有效提升了雙城食品產業的對外影響力。

　　工業園區是產業集群的重要載體，雙城圍繞哈爾濱市產業布局，集中人力、物力、財力辟建工業園區，形成了以雙城經濟技術開發區、新興工業項目園區、雙城石油臨江工業園區、雙城空港經濟區4個省市級工業開發區為主體，蘭棱、聯興、周家、雙城鎮、新興、幸福6個鄉鎮工業園區為補充的“4+6”園區模式，并先后投入3.7億元資金用于園區基礎設施建設，為名優品牌企業入駐搭建了平臺。目前，十大園區已引進規模以上食品企業37家。在食品企業的帶動下，哈工大鼎新、佳木斯多多、龍崗物流、建恒物流等相關配套企業也紛紛落戶園區，形成了產業空間集聚效應，延伸了產業鏈條。

　　雙城農民收入的65％來源于產業化經營，實現了城鄉緊密聯系、工農協調互動的良性發展格局，為加快城鄉一體化發展打下了良好基礎，也從整體上提升了縣域經濟的核心競爭力。

　　優化基礎環境 創建優良服務環境

　　城鄉環境對產業落戶發展影響巨大。近幾年雙城在基礎工程建設上，累計投入資金28.9億元，啟動實施了棚戶區改造、供排水和污水處理、公益華 夏 酒 報:郵發代號23-189 當地郵局可訂閱性服務中心、集中供熱燃氣、綠化亮化工程，改造棚戶區45萬平方米，新建商住樓215萬平方米，更新改造供排水管網90多公里，新建日供水能力3萬噸的給水廠和日處理污水5萬噸的污水處理廠各一座，拓寬改造了城市出入口和主要干道，城區新增綠地面積71萬平方米。

　　與此同時，結合新農村建設，全面推進農村道路建設，投資8億多元，鋪設通鄉通村白色路面2200公里，通鄉通村率達到100%，疏通了農村經濟發展的“血脈”，成為全省農村公路建設第一縣。

　　打造寬松政策環境。雙城對主導產業、民營企業、招商企業制定扶持政策，減免收費，嚴令經濟杠桿部門“放水養魚”，營造最佳的發展環境，使民營經濟得到快速發展，目前中小企業已達到1.6萬戶，僅白酒企業就達261家。雙城最大的制酒企業“老村長酒業”經過幾年的發展，快速裂變擴張，2007年又投資6億元，建設年加工玉米80萬噸的酒精生產項目，目前投資3.2億元的一期工程已完工并投入生產運營，年可加工轉化玉米30萬噸，成為雙城糧食加工產業的又一“強龍”。

　　為創建優良服務環境，雙城實行了“承諾制”、“辦事公開制”和“首問負責制”，并成立行政審批、企業服務中心，為企業發展提供快捷、周到、熱情的服務。

　　該市著眼于食品產業擴張需求，大規模建設以糧、乳、肉、蛋為主的優質農畜產品生產基地，拉動全市糧食產量穩步提高，今年總產將突破20億公斤，奶牛存欄達到28.4萬頭，家禽飼養量2315萬只，生豬飼養量106萬頭，肉牛飼養量40萬頭，年可提供鮮奶88萬噸，肉制品30萬噸，飲品35萬噸，蛋品30萬噸，使雙城成為全省乃至全國重要的食品原料生產基地。雙城因此先后榮獲“全國食品工業發展十強縣”、“全國中小城市科學發展百強縣”和“全國最具區域帶動力中小城市百強縣”等十幾項國家級殊榮。