《外商投資企業履行企業社會責任指引（草案）》于9月9日在廈門向部分跨國企業、研究機構和學者公布。《指引》為外企在中國履行社會責任設立了底線標準，包括但不限于26項中國法律法規和19項國際公約。

    商務部外資司副司長邱麗新表示，《指引》旨在鼓勵外企做得更好，倡導有缺失的外企改善自己的行為，增強其競爭力，實現可持續發展。她表示，《指引》未來還將廣泛征求意見，短期內尚無出臺的時間表。

    《指引》指出，外企在中國履行社會責任可分三個層面：一是遵守法律法規和商業道德，滿足企業經營要求，是企業必盡責任；二是平衡利益相關者的需求，是企業應盡責任，包括為股東創造價值，為員工創造更好的勞動、生活和發展條件，繳納稅收，為社區創造良好的自然環境等；三是自愿實踐社會公益事業，自愿盡責任。

    《指引》稱，第三層面是道德表現，無論捐贈多少，都應得到肯定和鼓勵。但如果企業不能做到遵紀守法，即便做再多慈善公益事業，也不能被視為好企業。

    商務部研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂對表示，此前部分外企對《指引》有些疑慮，認為其針對外企，而實際上，《指引》對外企的可持續發展和融入中國有利。