繼月餅包裝執(zhí)行強制性標準后，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品的過度包裝問題也有望在短期內(nèi)得到改善。《限制商品過度包裝通則》（下稱《通則》）已經(jīng)通過國家標準審查委員會的審定，并上報國家標準化委員會，將由國家標準化委員會審批、編號后發(fā)布實施。

　　多年來我國商品過度包裝的問題十分嚴重，標準缺失是商品過度包裝現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。《通則》提出了限制商品過度包裝的基本要求、限量要求和計算方法。其中，對飲料酒、糕點（月餅除外）、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品包裝的限量要求屬強制性條款。中國標準化研究院相關(guān)負責人解釋說，《通則》適用國內(nèi)所有商品，但不包括出口商品。

　　5類商品

　　內(nèi)包裝不得超過3層

　　《通則》對包裝的層數(shù)和空隙率作了強制規(guī)定。包裝層數(shù)是完全包裹產(chǎn)品的包裝的層數(shù)，不包括直接與產(chǎn)品接觸的初始包裝。《通則》規(guī)定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉的包裝層數(shù)不得超過3層，糧食的包裝層數(shù)不得超過2層。

　　包裝空隙率是商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率。《通則》規(guī)定，飲料酒和糕點的包裝空隙率不得超過55%，化妝品和保健食品的包裝空隙率不得超過50%，茶葉的包裝空隙率不得超過25%，糧食的包裝空隙率不得超過10%。另外，如商品銷售包裝中有附加商品，包括開瓶器、產(chǎn)品說明書等所占體積，將被視為包裝空隙，這條規(guī)定將有效限制商家通過搭售其他商品的方式強迫消費者消費。

　　此外，對于內(nèi)裝商品凈含量均等于或小于30毫升或30克的，可以免除包裝空隙率和包裝層數(shù)的要求；對于大于30毫升并小于等于50毫升或大于30克并小于等于50克的，可以放寬包裝空隙率的要求，其最大包裝空隙率不應(yīng)超過60%。　　

　　包裝成本

　　不應(yīng)超過出廠價15%　

　　《通則》規(guī)定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應(yīng)超過商品出廠價格的１５％。中國標準化研究院相關(guān)負責人解釋說，包裝成本和核算，按制造商與包裝供應(yīng)商和銷售商間的合同為準。沒合同的按市場平均價計算。

　　《通則》提出了材料的減量化要求、材料的適當化要求、結(jié)構(gòu)的簡單化要求和包裝成本控制要求。材料適當化：根據(jù)商品的特征和品質(zhì)，選擇適當?shù)陌b材料；商品包裝宜采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料；包裝材料宜采用資源比較豐富，可回收利用材料。材料減量化：在滿足商品包裝基本功能的前提下，合理設(shè)計并適時評估包裝材料的使用，以減少包裝材料的用量。結(jié)構(gòu)簡單化：在滿足包裝基本功能需求的前提下，簡化包裝結(jié)構(gòu)及功能，不宜采用繁瑣的形式或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，不應(yīng)施加沒有必要的額外功能。

　　成本要求是，采取有效措施，控制包裝直接成本；應(yīng)盡量避免由于包裝材料選擇不當、空隙過大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜而產(chǎn)生的間接成本；應(yīng)考慮包裝全生命周期成本，鼓勵使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。

　　過度包裝

　　――買“櫝”還是買“珠”

　　8月8日晚，《市場報》記者來到北京市金臺西路的京客隆超市，看到一盒高檔茶葉最外層是皮質(zhì)手拎袋，第二層是一個精美的雕花方形木盒，盒內(nèi)墊著一層塑料泡沫，襯有一層黃色綢緞，放著兩個瓷質(zhì)的密封罐，罐內(nèi)才是用塑料袋包好的茶葉。標簽顯示，袋子里的茶葉只有300克，而包裝重量卻將近1000克，整個包裝一共用了6層，包裝盒的體積是商品體積的六七倍，該茶葉禮盒的售價達680元。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，包裝好的茶葉與同品質(zhì)的散裝茶葉相比，價格往往高出好幾倍，如超市內(nèi)最貴的散裝龍井僅為200元/500克。“自己喝還是買散裝劃算，禮盒裝的茶葉也就是賣包裝，主要是作為禮品，送人有面子！”售貨員告訴記者。

　　“禮盒太過分了，那復(fù)雜的包裝讓人看著都心疼，竹子的、厚硬紙盒的、鐵盒、木盒的都墊著嬌嫩的黃綢緞，少而精的禮品淺淺的躺在碩大的禮盒之中。這些包裝材料，既不能吃也不能用，只能眼睜睜看它成為廢品。”市民楊小姐對《市場報》記者表達了她對過度包裝的反感。由于目前我國對包裝廢棄物的回收率很低，包裝廢棄物成為城市垃圾的主要來源。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事王維平表示，過度包裝的禮品大量投放于市場，不僅容易助長社會奢靡的風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。

　　部分企業(yè)面臨重新定位

　　“一角錢的產(chǎn)品當然不能配三角錢的包裝，但是幾萬元的產(chǎn)品你也總不能只配幾元錢的包裝吧？好馬配好鞍才對！”北京同仁堂（集團）責任有限公司宣傳部負責人表明了同仁堂在包裝上的“檔次理論”。 國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長周長益曾表示，包裝要在保證包裝基本功能前提下，盡可能減少包裝物的使用和包裝廢物的產(chǎn)生。記者了解到，包裝首先是對商品起保護作用，其次才是對商品進行宣傳推介、使用指導(dǎo)以及樹立品牌形象，從而達到吸引消費者購買的效果。研究顯示，普通商品的包裝成本占總成本的3%―15%時最為合理，而“豪華包裝”的成本往往超過商品成本的30%。

　　一石激起千層浪，業(yè)界對《通則》可能對相關(guān)行業(yè)的售價體系、成本和產(chǎn)品定位等帶來的影響表示高度關(guān)注。保健品一直是過度包裝的重災(zāi)區(qū)，中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長王大宏表示，很多保健品生產(chǎn)廠家的經(jīng)營重點就在于禮品類保健品的生產(chǎn)和銷售，這類產(chǎn)品的包裝成本要控制在出廠價格的15%后，其包裝檔次必然會下降，很可能會喪失作為禮品的功能屬性，在市場競爭格局不變化的情況下，企業(yè)必須重新尋找自己的市場定位。

    《市場報》 (2007-08-20 第08版)