河南，農(nóng)業(yè)大省，“中國糧倉”。在僅占全國1/16的耕地上，生產(chǎn)了占全國1/4的小麥、1/10的糧食，不僅滿足了全省1億人口的糧食需求和糧食加工企業(yè)的原料需求，而且每年還調(diào)出400億斤的商品糧和糧食制成品。
今年糧食再奪豐收，夏糧實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)登上1100億斤臺階，連續(xù)第六年超千億斤。

　　河南，肩負著保障國家糧食安全的重要責任。國家千億斤糧食增產(chǎn)計劃、糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)建設……每一項國家戰(zhàn)略，都要求河南的糧食生產(chǎn)，只能在高起點上繼續(xù)前進，不能后退。如何保證糧食的長久安全？歸根到底是要有穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)能力。穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)能力哪里來？農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　河南，是我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的策源地，也是1988年我國首批立項實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目省份之一。幾十年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)承擔著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的繁重任務，中原大地上一片片貧瘠的土地通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“強筋壯骨”，創(chuàng)造了一個又一個高產(chǎn)奇跡。創(chuàng)造奇跡的同時，河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)驗和做法，也成為全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一面旗幟。

　　開發(fā)一畝地，多打300斤糧，中低產(chǎn)田改造為穩(wěn)糧增產(chǎn)奠定堅實基礎

　　“河南自然災害頻繁，要切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷完善機井、橋涵、水渠、道路等設施建設，夯實糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎，努力改變靠天吃飯的狀況。”河南省委書記盧展工指出，要加快中低產(chǎn)田改造，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高土地使用效率、效益，提高土地綜合生產(chǎn)能力。

　　11月中旬，當記者走進河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，看到的是條條通田的路面筆直平坦，兩旁樹木的枝條在微風中輕擺，一座座井房整齊地佇立在地頭，郁郁蔥蔥的麥田一望無際，勾勒出一幅幅生機勃勃的鄉(xiāng)野畫卷。

　　在駐馬店市遂平縣常莊鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田改造項目區(qū)內(nèi)，東西長4.2公里、南北長2公里的主干道上，摩托車、電動自行車唱起了主角，來來往往、絡繹不絕。出來遛彎的大興村村民盛國忠歡喜地對記者說：“以前都是坑坑洼洼的土路，騎個摩托車都墩得慌，一下雨小四輪都沒法走，陷到泥里就‘趴窩’，去趟鄉(xiāng)里辦事，沒半個小時到不了，現(xiàn)在都修成水泥路了，騎上電動車十來分鐘就到了，還可以看看路兩旁的好莊稼。”

　　盛國忠家種了6畝地，3畝在項目區(qū)內(nèi)，3畝在項目區(qū)外。老盛說，別小看這一部分在內(nèi)，一部分在外，差別可真大。今年夏收時他家項目區(qū)內(nèi)小麥畝產(chǎn)達到近1200斤，秋玉米也在1200斤以上，每畝年產(chǎn)量比外面的地高出300斤左右。

　　“晴天一身土、雨天難出門”、“收獲靠肩扛、農(nóng)機難進地”、“澇時水汪汪，旱時一片黃”是常莊鄉(xiāng)黨委書記魏景華難忘的記憶，“以前我們這都是坡洼地，基本上是‘望天收’。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后，項目區(qū)形成了田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、井配套、旱能澆、澇能排、品種優(yōu)、結構良的田園化格局，解決了我們多年來想做而又做不了、農(nóng)民熱切盼望自身又無力解決的問題。”

　　在今年3月份竣工的南陽市宛城區(qū)高廟鄉(xiāng)項目區(qū)，典寶村村支書李海生告訴記者，去冬到今春連旱，項目區(qū)新打的機井全部派上了用場，農(nóng)民非常滿意，一個勁地夸贊這些機井是“及時雨”、“救命水”。而且在項目區(qū)種田，省時省力省水省錢，在地頭的井房上一刷卡，水就自動出來了，比以前用柴油機澆地省一大半錢，播種收割都是機械化，一個婦女侍弄十幾畝地都沒問題。

　　河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，22年來，全省累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目資金146億元，其中中央財政62.5億元，累計改造中低產(chǎn)田4600多萬畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力160多億斤，為河南糧食產(chǎn)量連續(xù)六年超1000億斤作出了積極貢獻。

　　“目前，全省還有中低產(chǎn)田6497萬畝，按照20年來每改造一畝中低產(chǎn)田，平均新增糧食綜合生產(chǎn)能力167公斤計算，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平下，河南現(xiàn)有中低產(chǎn)田蘊藏著210多億斤糧食綜合生產(chǎn)能力。”河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任井劍國告訴記者。

　　集中資金突出重點，瞄準糧食生產(chǎn)核心區(qū)，打造“糧倉中的糧倉”

　　“資金安排要向高標準農(nóng)田聚焦，項目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦。”回良玉副總理提出的要求，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點指明了方向。

　　2009年8月，國務院批準實施的《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃》提出了“到2020年，確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達到1300億斤”的目標。而完成從1000億斤到1300億斤跨越的主要技術路線，就是要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在黃淮海平原、南陽盆地和豫北山前平原15個省轄市95個縣共7500萬畝耕地上，完成2500萬畝噸糧田的鞏固和5000萬畝中低產(chǎn)田改造任務，實現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力167億斤。

　　土地資源日益稀缺的客觀實際，要求河南糧食生產(chǎn)的文章，必須在這7500萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)上做足做透。河南省副省長劉滿倉說，強基固本抓關鍵，河南按照“兩個聚焦”的要求，瞄準產(chǎn)糧大縣，集中投入，大規(guī)模實施中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，把這些糧食核心區(qū)打造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的永久糧倉。

　　有限的資金，面對在高起點上繼續(xù)增產(chǎn)的任務，勢必要求每一分錢都能催生出最大效益，而不能撒胡椒面。2005年，河南省調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資方式，以縣為單位，在國家批準立項的121個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出許昌、滑縣等24個重點縣，集中70%的中低產(chǎn)田改造資金，集中連片、規(guī)模開發(fā)。

　　“就是要讓最適宜種糧的地方多產(chǎn)糧，這些重點縣糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產(chǎn)田在100萬畝以上，是河南‘糧倉中的糧倉’。”井劍國介紹說，2008年，重點縣數(shù)量增加到27個，目前擴大為30個。

　　事實證明，政策發(fā)揮了最大效應。綜合開發(fā)重點縣糧食產(chǎn)量占全省總量的42%，每年新增糧食產(chǎn)量占全省70%左右。2011年重點縣項目區(qū)糧食平均單產(chǎn)達到550公斤，比全省平均水平高出175公斤，農(nóng)民年人均純收入增加300多元。

　　高標準農(nóng)田高在哪兒？不光要建好“硬件”，還要配好“軟件”

　　先進的節(jié)水灌溉設施、配套的耕作機械、大面積特色產(chǎn)業(yè)基地……在許昌市襄城縣高標準農(nóng)田建設示范項目區(qū)，記者感受到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新氣象。

　　高標準農(nóng)田高在哪兒？農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作者們認為，不光要建好“硬件”，還要配好“軟件”，才會發(fā)揮出糧食生產(chǎn)的最大優(yōu)勢。按照“田地平整肥沃、灌排設施配套、田間道路暢通、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標準農(nóng)田建設要求，除了水土田林路等工程高標準外，先進適用的優(yōu)良品種、技術、設施、裝備也成為項目區(qū)不可或缺的重要組成部分。

　　2009~2011年，河南在全國率先立項實施33個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程項目縣，建設高標準農(nóng)田示范工程100多萬畝，新鄉(xiāng)、許昌、商丘、漯河等市都建立起了3萬畝、5萬畝至10萬畝集中連片的項目區(qū)，成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點。

　　“今年小麥畝產(chǎn)超1200斤，玉米達到1440斤！”提起自己的農(nóng)田被“高配”，襄城縣莊庫鎮(zhèn)農(nóng)民溫學田至今都興奮不已。他說，產(chǎn)量這么高，應給科學種田記一功。

　　“土地治理一結束，科技手段跟上來，在開發(fā)一畝地增300斤糧的基礎上，依靠科技還能再增百十斤。”河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室副主任黃幸福說，三年來，河南共組織農(nóng)業(yè)技術服務機構的專家、學者和技術人員深入項目區(qū)推廣新品種、新技術500多項次，培訓農(nóng)民166萬人次，較好地解決了農(nóng)業(yè)技術進村入戶“最后一公里”問題，使科技貢獻份額比非項目區(qū)明顯提高。

　　2010年，河南省還決定用省級集中安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣資金，組織省農(nóng)大、農(nóng)科院、省農(nóng)技推廣總站專家實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣和高標準農(nóng)田示范縣選定20個縣，打造百畝高產(chǎn)攻關田，千畝高產(chǎn)示范片，萬畝高產(chǎn)示范方，輻射帶動50萬畝的高產(chǎn)攻關。

　　為充分挖掘每一畝土地的增產(chǎn)潛力，各產(chǎn)糧大市紛紛打起了先進適用的科技牌。許昌市在高標準農(nóng)田示范方里，實行“三到三結合”農(nóng)技推廣模式。駐馬店市“七統(tǒng)一”社會化服務管理模式讓一大批農(nóng)業(yè)技術和裝備及時得到推廣應用。南陽市通過綜合組裝節(jié)水、栽培等技術，確保項目區(qū)每個農(nóng)戶家庭都有一個“科技種田明白人”……

　　據(jù)了解，通過高標準農(nóng)田示范工程創(chuàng)建，各項目區(qū)有了更高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，有了更加完備的物質(zhì)裝備、科技支撐、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式，目前良種普及率達到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%以上。項目區(qū)農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識、農(nóng)業(yè)科技意識和市場經(jīng)濟意識也明顯增強。

　　拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收，助推“國人糧倉”向“國人廚房”轉變