海鮮上餐桌有望更便宜  2012-05-23

南方日報報道：（記者/郭彪）昨日，深圳市經濟貿易和信息化委員會（以下簡稱“經信委”）公布了已獲市政府審批同意的《深圳市海洋經濟發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），記者從《規劃》中看到，“十二五”期間，深圳將繼續各項遠洋漁業扶持政策，支持有較好發展基礎的遠洋漁業企業走出去，擴大海外資源占有，支持企業以多種形式參與到漁業基地及基礎設施建設。為了解深圳目前遠洋漁業的發展情況，以及“十二五”期間深圳市民將如何受惠于此項《規劃》，能否吃到更便宜的海產品，記者于昨日專訪了參與起草規劃的經信委海洋經濟發展處處長甘偉明。

現狀：遠洋漁船每年回運量僅占捕撈量一半

對于深圳發展遠洋漁業的初衷，甘偉明告訴記者，近年來由于近海漁業資源日益枯竭，使得深圳市場上的海產品價格不斷攀高，所以2008年深圳市政府就出臺了扶持發展遠洋漁業的相關政策，這項政策制定時主要的目的是為了促進漁船遠洋打撈在深圳市場上價格居高不下的金槍魚。為了扶持遠洋漁業，這些政策給予了遠洋漁船大量補貼，包括對于新造購入的遠洋捕撈漁船的政策補貼、對遠洋捕撈回運水產品的補貼、對還沒有開發的遠洋作業漁區的探捕補貼和在境外從事遠洋漁業的資源費補貼。關于資源費補貼，甘偉明解釋道，因為漁船的打撈區域可能在別國海洋專屬經濟區內，所以要繳納一定的資源費。另外，從總數來說，雖然2011年度的補貼總數還未出爐，但甘偉明估計深圳給遠洋漁業的補貼目前應該已經超過4000萬元，居全國地市中最高。

甘偉明告訴記者，這些扶持政策自實施以來，深圳市的遠洋漁業從小到大，目前已經擁有6家大型的民營遠洋漁業公司，96艘遠洋作業漁船，作業漁區覆蓋了中西南太平洋、印度洋等海域，延伸至緬甸、基里巴斯、印度、斯里蘭卡等國，總雇傭人數，包括作業漁民、海外補給基地人員、國外加工廠工人等在內，共4000人左右，其中一線作業漁民月收入在15000元至20000元左右，遠好于目前還在深圳近海從業的本土漁民。不過，甘偉明告訴記者，由于遠洋漁業專業素質要求高，要考取海員證等多項資質證明，目前這些遠洋漁業公司中的從業人員中基本沒有本土漁民。

扶持政策實施三年來，到底對深圳海產品市場的價格起到多大的平抑作用？甘偉明告訴記者，目前深圳遠洋作業漁船每年的漁獲量超過6萬噸，占到了廣東全省遠洋捕撈量的60%，基本涵蓋了金槍魚、石斑魚、鯧魚等頗受深圳市民喜愛的魚種，有力地平抑了市場上的海產品售價，但由于缺乏本土遠洋漁品交易中心以及其他后勤設備，目前這6萬噸中只有一半回運深圳，另外3萬噸多在國外就地銷售。

計劃：將建寶安遠洋漁業基地

關于“十二五”期間，深圳將出臺哪些政策來繼續扶持遠洋漁業發展，甘偉明告訴記者，深圳市政府于2008年出臺的扶持政策試用期為三年，已于去年到期，目前正處在政策評估期中，如果政策能被繼續沿用，將對遠洋漁業發展是個利好。另外，針對目前還缺乏硬件消化日益增長的遠洋漁貨回運量的情況，甘偉明告訴記者，深圳將在寶安機場附近建設深圳市寶安遠洋漁業基地，目前這一項目已經列入深圳市政府重大建設項目，并已經安排部分前期建設經費。

此外，深圳還在規劃建設華南地區最大的遠洋漁業集散中心，建成后包括深圳蛇口漁港、珠海香洲漁港的魚類交易都會轉場到這里進行，各種近海魚類、遠洋魚類都將在這里交易，預計年交易量可以達到200萬噸，交易額破200億。受惠于這一市場的集聚效應，深圳市場的海產品價格有望在“十二五”期間拉低。同時，深圳的遠洋漁業產業鏈也將得到有力拉長，未來深圳遠洋捕撈漁船可能會因此增長到200艘以上。

作者：郭彪