近年來，各級農業部門采取了積極措施，努力穩定大豆生產。但是受多種因素影響，大豆生產出現了滑坡。但近3年我國大豆每年消費的增量約800萬噸，國內每年產量才1200萬噸。專家分析，需求增量主要來自三方面，一是飼料豆粕，二是食用豆油，三是食用大豆。預計今后5年到10年，這三方面依然呈現剛性增長趨勢，但年均增量會下降，不會像前幾年增速那么快。

    在這樣的背景下，我國還要不要發展國內大豆生產？農業部種植業司副司長潘文博說，大豆是重要的植物蛋白源，也是重要的食用植物油源，還是種地養地結合的重要倒茬作物。而且，我國是大豆原產地，種植歷史悠久，消費文化底蘊深厚，豆制品在百姓餐桌上不可或缺。“綜合考慮大豆的食用特性、生態功能和種植替代性，我們認為應該保持大豆生產的穩定，不能輕言放棄大豆”。

    那么，國內大豆生產應該如何定位呢？潘文博認為，大豆產業發展的定位就是要滿足國內食用大豆的需求，同時構建用地養地相結合的耕作制度。這不是追求大豆的自給水平，也不是與進口大豆相抗衡，目的是形成國產大豆與進口大豆錯位發展、優勢互補的格局。

    據介紹，近期農業部將下發《關于促進大豆生產發展的指導意見》，目標就是“一擴大”“三提高”，“一擴大”是擴大種植面積，“三提高”是提高單產、提高品質、提高效益。為推動國內大豆產業發展，農業部將調整優化布局，把“鐮刀彎”非優勢區的玉米種植面積調下來，推行玉米和大豆輪作；推進科技創新，在東北、黃淮地區選擇一批縣開展大豆綠色高產高效示范，創建一批高產高效示范典型；完善大豆的扶持政策，主要是完善目標價格政策；建立優質大豆保護區，重點保護大豆的種質資源，保護生產能力，保護生產主體；科學引導健康消費，鼓勵居民合理食油、用油。