酒類監(jiān)管中有兩種不容忽視的現(xiàn)象，那就是“提籃子”和酒品回收。據(jù)了解，這兩種現(xiàn)象比較普遍，各地都有，且大有愈演愈烈的勢頭，值得酒管部門和各相關職能部門密切關注與高度重視，并加強監(jiān)管力度。

　　“提籃子”與酒品回收

　　“提籃子”是指酒類經(jīng)銷商沒有門面和倉庫，沒有辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《食品流通許可證》等證照，也沒有到酒管部門辦理《酒類批發(fā)許可證》或者備案登記，卻從酒類廠家、品牌代理商、甚至居民手里購進酒品，隨即轉(zhuǎn)手批發(fā)給賓館、酒店、超市等零售店，從中牟利。各地酒類經(jīng)營中“提籃子”現(xiàn)象盡管稍有差別，但都有著共同的特點。

　　首先，“提籃子”逃避監(jiān)管。借助“提籃子”銷售酒類商品的業(yè)主，在沒有辦理任何證照的情況下經(jīng)營酒類商品，已屬不法經(jīng)營，而且他們常常是從事酒類批發(fā)活動，影響面廣，又沒有固定的經(jīng)營場所，給監(jiān)管工作帶來很多困難。

　　其次，“提籃子”擾亂市場秩序。由于“提籃子”業(yè)主千方百計逃避監(jiān)管，使得監(jiān)管難以到位，有關法律法規(guī)得不到貫徹執(zhí)行。比如，商務部《酒類流通管理辦法》和各省（市、區(qū)）的《酒類管理條例》，都明文規(guī)定： 酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》，詳細記錄酒類商品流通信息。而“提籃子”業(yè)主不是合法的批發(fā)商，不能從酒管部門獲得《酒類流通隨附單》，因而他們銷售的酒品就沒有《酒類流通隨附單》，這顯然與國家法規(guī)背道而馳。一些“提籃子”業(yè)主趁機暗中銷售假冒偽劣酒，坑害零售商和消費者。他們的假劣酒主要來自兩個渠道：一是廉價向非法廠商購入，一是廉價回收居民手中的禮品酒。

　再次，“提籃子”偷稅漏稅。“提籃子”業(yè)主之所以采取“提籃子”的手段經(jīng)營酒類商品，一是試圖逃避監(jiān)管，伺機賣假酒渾水摸魚；二是試圖逃避稅收和節(jié)省一點租賃店面與倉庫的費用。稅務部門自然難以對他們依法征稅。

　　酒品回收，是指以低廉的價格收購居民手中的禮品酒，用于出售，從中獲利的行為。只要稍加留意就會發(fā)現(xiàn)，如今各地的酒品回收店真可謂多如牛毛。有打著堂皇的招牌公然進行酒品回收的，也有不打招牌卻暗地里干著酒品回收勾當?shù)模挥虚L年累月從事酒品回收業(yè)務的，也有逢節(jié)日剛過臨時突擊的……

　　但無論以何種形式出現(xiàn)，都是未經(jīng)有關監(jiān)管部門許可，不是證照不全，就是超范圍經(jīng)營，除此以外還存在這樣或那樣的問題。一是酒品回收店常常成為假冒酒交易場所。大部分酒品回收店業(yè)主缺乏識別酒類真?zhèn)巍?yōu)劣的專業(yè)知識，收購到假酒也不知道，隨后又把假酒賣給消費者；也有少數(shù)酒品回收店業(yè)主能夠識別酒類商品的真?zhèn)巍?yōu)劣，卻因利欲熏心，竟與那些制假售假的酒類廠商暗里勾結，以經(jīng)營假冒高檔名牌酒牟取暴利。這就是酒品回收店常常成為假冒酒交易場所的重要原因。二是暗中調(diào)包，賺取黑心錢。某些黑心的業(yè)主，打著酒品回收的幌子，采取卑劣手段，把真酒暗中調(diào)包，以此坑害消費者。

　　強化監(jiān)管， 規(guī)范市場

　　不論是“提籃子”還是酒品回收，從酒類管理的角度來說，都是違反酒類管理有關法規(guī)的。因而對這兩類現(xiàn)象加強監(jiān)管無疑顯得十分必要和極為緊迫。雖然一些地方的酒管和工商等監(jiān)管部門對之采取了相應措施，但在不少地方依然沒有引起足夠的重視，這兩種違法行為還在繼續(xù)擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序，損害國家和人民群眾的利益。為此，筆者強烈呼吁各級酒類監(jiān)管部門和相關職能部門，決不能對其放任自流，而要進一步加大監(jiān)管力度，以凈化市場環(huán)境。否則，酒類監(jiān)管不但難以深入推進，甚至有“千里之堤潰于蟻穴”之憂。

　　至于如何加強監(jiān)管？方式、手段當然可以是多種多樣的。不過，“提籃子”和酒品回收，常常不是單純經(jīng)營酒類商品的行為，而是與其他商品的經(jīng)營聯(lián)系在一起的：“提籃子”業(yè)主往往既華 夏 酒 報中國酒業(yè)風向標經(jīng)營酒類，也經(jīng)營香煙、飲料等；酒品回收也通常與香煙回收聯(lián)系在一起的，純粹的酒品回收店幾乎沒有。這個特點就要求酒管部門與相關職能部門聯(lián)手，開展聯(lián)合執(zhí)法，這樣效果會更理想。

　　筆者認為，既然依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，“提籃子”和酒品回收店明顯屬于無證經(jīng)營酒類商品的行為，就應當依法禁止和取締。而不可借口酒品回收在解決居民手頭剩余的禮品酒方面有一定的積極意義放松監(jiān)管，聽之任之。對凡非法經(jīng)營的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。依法該罰款的，罰款；該取締的，取締，不可姑息遷就。

　　同時，監(jiān)管部門要把好市場準入關，依法嚴格審查酒類經(jīng)營者的資質(zhì)條件，凡達不到法定要求的，一律不發(fā)經(jīng)營許可證。如此，才能進一步規(guī)范酒類市場秩序，才能真正創(chuàng)造一個安全、可靠的酒類消費環(huán)境，讓消費者買得放心，喝得安心又開心。

　　■新聞鏈接

　　邵陽查處一起“提籃子”售假酒案

　　近日，湖南邵陽縣酒管執(zhí)法人員查處了一起“提籃子”銷售假酒案，沒收假冒五糧液酒3瓶、假冒水井坊酒4瓶。

　　5月26日，該縣酒管執(zhí)法人員在一家新開張的酒店進行檢查時，注意到在酒品柜臺上擺放著一瓶飲用過的五糧液酒，經(jīng)仔細察看瓶蓋上殘存的防偽標識，發(fā)現(xiàn)是假標。酒店老板對執(zhí)法人員識別假酒的眼力既驚訝又佩服，急忙打電話要求為其提供酒品的經(jīng)銷商唐某迅速趕到酒店，同時主動打開酒品庫房，讓執(zhí)法人員檢查所有庫存酒品。執(zhí)法人員在酒品庫房里發(fā)現(xiàn)了假冒五糧液酒3瓶、假冒水井坊酒4瓶，當即扣押了這7瓶假冒酒。

　　現(xiàn)已查明，經(jīng)銷商唐某既沒有固定的經(jīng)營場所，也沒有辦理《酒類批發(fā)許可證》等證照，采取從酒類品牌代理商那里賒購酒品，然后批發(fā)給酒店、超市等零售店（即所謂的“提籃子”）的辦法，從事酒類批發(fā)活動。據(jù)唐某交代，唐某還趁機幫親戚朋友代賣高檔名牌禮品酒，有時也銷售廉價回收的禮品酒；上述7瓶假冒酒，有的是幫人代賣的，有的是回收來的。