“杭州放心酒工程”啟動現(xiàn)場 
 
 
首期培訓班現(xiàn)場 
 
 
啟動儀式上，酒類流通企業(yè)代表在承諾書上簽名 
 
 
啟動儀式現(xiàn)場  
 

學員在聚精會神聽課

　　12月18日，之江飯店某會議室內(nèi)，一屋子滿滿當當?shù)娜恕Ｉ厦娴膶＜抑v得熱情洋溢，底下的學生邊聽邊埋頭做筆記。這是記者在“杭州市酒類流通質量安全首期培訓班”上見到的一幕。為了配合“杭州放心酒工程”的實施，增強酒類流通行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水準，杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會協(xié)同杭州市貿(mào)易局等相關職能部門和管理部門特地舉辦這期培訓班。在培訓班上，多個專家輪流開講，重點各有不同。浙江大學食品科學與營養(yǎng)學副教授王友永就酒類流通行業(yè)的法律、法規(guī)做了詳細的闡述，并就酒類的一些釀造方式，進行了知識普及；上海酒類專賣管理局局長盧榮華則系統(tǒng)地介紹了上海在管理酒類流通時所采用的手法和措施；杭州商貿(mào)綜合檢查中心的專家，則詳細地給大家講解了《杭州市酒類流通管理指導手冊》的細節(jié)和要點。

　　近些年來，隨著一系列食品安全問題的暴露，有關食品安全的話題日益受到國家、政府、企業(yè)以及普通民眾的重視，打造安全的食品消費環(huán)境正成為全社會的共識。

　　“酒類產(chǎn)品”作為食品類產(chǎn)品中的一大類，與我們的生活密不可分，聯(lián)系非常緊密。不管會不會喝酒，想不想喝酒，酒還是不可避免地與我們的生活發(fā)生很多關系。出生時，父母會為孩子擺滿月酒；畢業(yè)時，同學、老師間會喝散伙酒；結婚時，需要操辦熱鬧的婚宴；踏上社會后，眾多客戶間的應酬、朋友間的小聚，又變得不可缺少。因此，從古至今，酒無論在日常生活，還是在飲食文化中，都扮演著一個重要的角色。所謂“無酒不成席”說的即是國人對酒最為直觀的理解。

　　既然生活離不開酒，那就只能因勢利導，將酒類市場盡可能地規(guī)范起來，盡可能地保證我們所接觸的酒從質量到品質能經(jīng)得起檢驗。歲末年關，酒類銷售又將迎來一個高峰，這個工作變得越發(fā)重要與迫切。

　　杭州酒類備案登記工作居全省前列，努力做到讓每瓶酒都有一張屬于自己的“身份證”

　　自從2006年1月1日商務部頒發(fā)的《酒類流通管理辦法》實施以來，經(jīng)過全市各級商貿(mào)主管部門的共同努力，適應新形勢發(fā)展要求的酒類流通管理工作機制已經(jīng)初步形成。杭州市實施了酒類經(jīng)營企業(yè)備案登記制度，建立了完善的《酒類流通隨附單》制度，從而實現(xiàn)了酒類商品自出廠到銷售終端全程流通信息的可追溯性，將有效防止假冒偽劣酒進入市場，便于消費者識別真?zhèn)巍?/p>

　　據(jù)記者了解，《酒類流通隨附單》一式三份，一份為存根，一份售貨單位留存，一份隨貨同行。作為酒類流通的“身份證”，每張《隨附單》上均標有酒類生產(chǎn)批次(或日期)、品名、規(guī)格及12位阿拉伯數(shù)字的編號，表明了這批酒的生產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、流通過程中各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人等重要信息。 酒類經(jīng)營者在備案登記的基礎上，再有了《酒類流通隨附單》的保駕護航，基本能做到單隨貨走，單貨相符，保證消費者獲得的每件酒類商品，都能準確找到源頭。而根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，對于沒有《酒類流通隨附單》但銷售的是真酒的酒類企業(yè)，將被處5000元以下罰款；無隨附單且銷售假酒者，將被處3萬元罰款。

　　據(jù)悉，截至2009年11月底，我市各級商務主管部門，已辦理酒類流通備案登記21995家（其中批發(fā)978家、零售17015家，餐飲娛樂4001家），發(fā)放《酒類流通隨附單》35.4萬份。酒類流通備案登記占全省備案登記的42.07％，備案登記工作位居全省前列，隨附單制度也率先在全省推行。

　　酒類管理是項系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)的投入和關注，也需借助社會多方的力量

　　優(yōu)越的地理位置以及發(fā)達的市場經(jīng)濟，相對較高的民眾收入等，造就了杭州酒類市場的繁榮，國際、國內(nèi)眾多酒類品牌，無不把占據(jù)杭州市場作為一項重要工作來做。這種獨特的區(qū)域優(yōu)勢，在活躍酒類市場，滿足消費者多層面需求的同時，也帶來了市場管理的難度。

　　由于缺乏相應的法律、法規(guī)支持，酒類流通領域的監(jiān)管工作還是比較薄弱，加上酒類經(jīng)營主體點多面廣，分布較散，監(jiān)管難度因此變大，導致市場秩序還不夠規(guī)范，劣質酒、假冒酒、不規(guī)范包裝酒等擠占市場，無證照經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，嚴重擾亂了酒類市場秩序，影響到了酒類商品消費安全，損害了企業(yè)和消費者的利益。

　　目前，杭州全市從事酒類商品經(jīng)營的企業(yè)約有24900余家，營銷方式已形成批發(fā)、零售、專賣、連鎖經(jīng)營和總代理等多種，并且發(fā)展迅猛。高檔酒的經(jīng)營以專賣、總代理經(jīng)銷為主；中、低檔酒的經(jīng)營以大型賣場、超市和便利店為主；散裝酒的經(jīng)營以個體零售和農(nóng)貿(mào)市場為主。經(jīng)營的品種包括川酒、黔酒、皖酒等數(shù)十個品牌，近千余個品種。

　　酒類流通監(jiān)管是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，當前酒類市場秩序還存在很多問題，由于許多企業(yè)，尤其是一些小企業(yè)，從出廠之日起，就沒有建立過嚴格的管理制度，存在著貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全等問題。在流通領域，部分企業(yè)為了爭奪市場，采取名目繁多的暗扣、瓶蓋返錢等促銷手段，擾亂了正常的酒類流通秩序。而為了攫取暴利，一些違法分子還以假充真、以次充好，仿制名酒和暢銷酒類品牌，從而造成市場上假酒屢禁不止的現(xiàn)象，有些地方甚至發(fā)展成了產(chǎn)供銷一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在這種情況下，我市進一步加強酒類流通管理的任務就變得十分艱巨，酒類市場的安全形勢依然比較嚴峻。各級商貿(mào)主管部門還需發(fā)動社會各方力量，進一步規(guī)范酒類市場秩序，凈化我市酒類流通環(huán)境，有效監(jiān)管酒類經(jīng)營行為，進一步完善管理體制、機制，促進我市酒類流通監(jiān)管工作不斷向縱深發(fā)展。

　　杭州市成立酒類流通行業(yè)協(xié)會，

　　企業(yè)的自律從源頭保障產(chǎn)品的安全

　　為了加強杭州市酒類流通企業(yè)的行業(yè)自律，規(guī)范酒類流通企業(yè)的經(jīng)營行為，維護杭州市酒類流通行業(yè)的共同利益，保障消費者的合法權益，凈化杭州市的酒類流通市場，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，今年9月，杭州市成立了酒類流通行業(yè)協(xié)會，上月，杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會成立大會正式召開。

　　在當天的成立大會上，杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會向全市酒類流通企業(yè)發(fā)出自律倡議書，承諾將嚴格遵守商務部頒發(fā)的《酒類流通管理辦法》，嚴把進貨關，堅決抵制一切假冒偽劣產(chǎn)品，抵制一切侵權行為，保證不制售一瓶假冒酒，不虛假宣傳、夸大宣傳，不誤導消費者，明碼標價公平交易，不哄抬價格牟取暴利，不擾亂市場秩序。與會的全體會員單位積極響應，紛紛在“放心酒工程”啟動儀式上簽名，讓放心酒走入千家萬戶。

　　作為品質之城的市民，杭州消費者有理由要求得到一個可以信賴的“放心酒”流通渠道，作為杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會的成員，也有義務協(xié)助政府主管部門從酒類流通行業(yè)內(nèi)部管理好杭州市的酒類流通市場，在全市營造放心、安全的酒類消費環(huán)境，切實保護酒類商品消費者的合法權益，讓消費者“買的放心，喝的安心”。

　　隨著杭州“放心酒工程”的啟動，杭州市將進一步規(guī)范本市的酒類流通市場，梳理杭州放心酒經(jīng)營的典范，從而帶動更多的酒類流通企業(yè)遵紀守法，依法經(jīng)營，誠信為上，不斷完善酒類流通領域的質量安全體系，防止“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象在酒類流通領域上演，防止消費者為喝一口酒也得三思而后行。

　　四個階段推進“放心酒工程”，

　　努力將其打造成民心工程

　　據(jù)記者了解，整個“放心酒工程”將分成四個階段逐步推進。而在每個階段的推進過程中，杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會協(xié)同杭州市貿(mào)易局等相關職能部門和管理部門將開展一系列的活動，一方面志在提升酒類流通行業(yè)從業(yè)人員的技術水準，另一方面也是為了借鑒兄弟城市成功的管理方式和手段。據(jù)悉，類似“杭州市酒類流通質量安全首期培訓班” 這樣的培訓班，今后將定期不定期地開展。

　　第一階段，啟動。由杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會協(xié)同杭州市貿(mào)易局等相關職能部門和管理部門，共同發(fā)起“杭州放心酒工程”，由酒類流通行業(yè)協(xié)會會員單位發(fā)起向全社會的承諾。

　　第二階段，實施。由杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會協(xié)同杭州市貿(mào)易局等相關部門和管理部門，對承諾參與“杭州放心酒工程”的單位進行住戶監(jiān)督檢查，考核落實情況。

　　第三階段，公示。由杭州市酒類流通行業(yè)協(xié)會協(xié)同杭州市貿(mào)易局等相關職能部門和管理部門，公示對受檢單位的檢查情況，對符合“杭州放心酒工程”要求的單位進行授牌，并授予“杭州放心酒工程示范點”的稱號。

　　第四階段：長效管理。授牌后，行業(yè)協(xié)會與貿(mào)易局仍將對“杭州放心酒工程”實行動態(tài)管理，定期、不定期地對示范點進行復檢，定期組織示范單位開展展銷活動。對復檢不合格，或有經(jīng)銷假冒偽劣酒類、欺騙消費者行為的，不僅取消其稱號、收回標志牌，還將其列入“黑名單”，并予以公示。情節(jié)嚴重觸犯法律的，提交司法部門處理。