湯溝鎮挖掘酒鄉文化
江蘇灌南縣湯溝鎮地處連云港、宿遷、淮安三市結合部,位于灌南縣的西北方,鎮內河流縱橫,道路通達,水陸交通便捷,是省級中心鎮和江蘇百家名鎮之一,有著“美酒之鄉”的美譽。近年來,湯溝鎮緊扣“湯溝特色產業區”的定位,以“工業大鎮,酒鄉古鎮,富民強鎮”作為工作目標,分別獲得了市級“城鎮化示范鎮”和中國“最具投資潛力鄉鎮”、“歷史文化名鎮”稱號。
在第三批學習實踐活動中,湯溝鎮緊扣“一年入先進、二年進三強、三年奪冠軍”的跨越發展目標,突出“重抓三農,壯大產業,做強城鎮,共促和諧”,以挖掘酒鄉文化,發展特色產業,建設社會主義新農村為一條主線;以招商和運作為基本工作方法;以新興工業、高效農業、商貿旅游業三大特色產業為引擎,建立健全村民議事會、土地流轉合作社、農村資金互助社、農業專業合作協會四項新型合作組織;強力推進下堯高效農業示范區、連五新鎮區、溝東村工業區、湯溝老鎮區、葛集綜合發展試驗區“五區聯動”。實現財政收入6000萬,城鎮建設投入6000萬,完成固定資產投資6個億,實現非傳統農業就業人口6000人,農民人均純收入達6000元以上,城鎮基礎設施建設覆蓋60%人口的經濟社會發展目標。
服務培強骨干企業,打造工業大鎮。在原有的基礎上繼續加大對鎮區基礎設施建設的投入,確保工業園區能夠承載更多進區企業的服務需求。對現有湯溝兩相和酒業、興鑫鋼鐵兩大骨干企業,要繼續提供良好的后期跟蹤配套服務,留足企業發展空間,創造寬松發展環境,促使做大做強。同時,對縣共建共用園區,依托現有企業以商引商,以產業鏈招商,加派人手,加大力度,招引大項目,年內引進過億元項目3個以上,通過鎮外企業創造財政收入反哺鎮內建設,通過釀酒及配套、鋼鐵、農副產品加工三大特色工業的發展打造工業大鎮。
挖掘弘揚特色文化,打造酒鄉古鎮。湯溝酒文化歷史悠久,是湯溝的特有資源,省級重點中心鎮在全縣也是獨一無二,湯溝鎮充分挖掘古鎮酒文化底蘊,發揮“中國歷史文化名鎮”的優勢,以酒文化為載體,做大做強古鎮酒文化品牌,2009年,湯溝鎮將圍繞“酒鄉”,挖掘建設一批景點及公共服務設施,充分展示和發揚湯溝古鎮的歷史底蘊,打造特色旅游景觀區,帶動當地經濟社會的發展。土地指標和建設資金是城鎮建設的兩大瓶頸,湯溝鎮采取市場化運作的方法整合城鎮所有資源,加以有效破解。在去年新鎮區控制性規劃的基礎上,通過土地整理,運作城鎮資源,破解資金和土地指標瓶頸,做到依法建設,確保全年城鎮建設資金投入超過6000萬元。一是加大土地整理項目的爭取與實施力度,今年將爭取100畝以上建設用地指標;二是整合鎮域資源,搭建籌資平臺,在去年成功整合土地出讓溢價、規費、稅收、閑置資產、民間資本等資源運行新區投資公司,完成投入1300萬元的基礎上,以泥鰍養殖協會為主體,利用扶貧獎補資金和新農村建設資金成立農業園區開發公司,保證農業園區建設的投入;三是以湯溝酒業城建稅支撐工業園區建設投入;四是財政拿出專項資金,配合上級的投入、一事一議籌資展開沿路村莊的集中居住點建設,全面展開四個功能區的基礎設施建設,拉開城鎮框架,提升城鎮人居環境。同時圍繞“古鎮”展開鎮區建設,以“酒鄉古鎮”的整體形象為發展旅游業奠定基礎。
搭建就業創業平臺,打造富民強鎮。發展專業化市場,擴大商業規模,以新興農貿市場為依托,新建小商品市場、建材市場,“以專促全”擴大輻射周邊的能力,吸引吸納回鄉農民工就業創業。繼續以農業項目為主體,進一步加大投入,全面提升鎮內高效農業園區的品牌力度,加快高效農業園區的建設進程,立足自身實際,繼續深化農業產業結構,發揮規模效應,圍繞辣椒、中草藥、泥鰍養殖等優勢產業,進一步擴大生產規模,并依托種植、養殖基地優勢,發展中藥材和泥鰍深加工項目。大力實施創業園和高效農業示范園這兩個富民工程,完善無公害生產技術規程和管理方式,深入實施標準化生產,真正讓群眾看到實效,得到實惠。高效農業的顯著特征是適度集約經營,所需的土地流轉、資金融通、產業組織化、群眾思想工作是必須解決的四道門檻,需要通過農民合作組織才能實現,2009年湯溝鎮加大農民合作組織的建立健全工作力度。一是充分發揮村民理事會的功能,做到土地流轉前公開民主;二是以村為單位組建農民產業協會和土地流轉合作社,保障農民流轉后的權益和產業發展過程中的組織化工作;三是成立資金合作社和擔保公司,為創業者提供融資渠道。切實用農民自己的組織解決農村發展過程中的新問題,促進社會和諧發展。啟動特色餐飲一條街建設,在新鎮區依托村莊改造和休閑農莊項目,建設800米長的農家樂餐飲一條街,解決新鎮區失地農民的就業問題,多層面為農民搭建創業就業平臺,為農民增收培育新的增長點。
