新華社北京７月２８日電（新華社記者安蓓、江國成）國家發展改革委宣布自２９日零時起，汽、柴油價格每噸降低２２０元。國際市場油價近日持續上漲，為什么國內成品油價格反而下調？在新的成品油價格形成機制下，如何看待國家對成品油價格的調控？未來我國成品油價格調整的方向如何？記者就此采訪了有關人士。

　　油價下調符合完善后的成品油價格形成機制

　　國際油價近日持續上漲，而我國卻在此時作出了下調國內成品油價格的決定。對此，發展改革委有關負責人指出，此次國內油價適當下調，與近期國際市場油價總體走勢一致。

　　這位負責人對記者說，國內油價調整主要依據國際市場一段時期內相關原油價格變動情況。也就是說，國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時，國內成品油價格不會調整，只有當國際市場相關油種連續２２個工作日移動平均價格變化超過４％時，國家才可能相應調整國內成品油價格，這主要是為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。因此，國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時、同幅直接地反映到國內，引起我國成品油價格每天變化。

　　這位負責人說，近日國際市場油價雖大幅反彈，但７月上中旬曾一度持續下跌，我國參考的國際原油平均價格也從６月３０日的每桶６７．８美元跌至目前的每桶６３．９７美元。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成說，這次下調國內成品油價格是“意料之中”的。近期國際油價雖波動較為劇烈，但總體趨勢下降，因此國家按照完善后的成品油價格形成機制，下調了國內成品油價格水平。

　　發展改革委能源研究所原所長周大地說，這次下調國內成品油價格，說明國內油價調整嚴格按照定價機制進行，有升有降，并非“跟漲不跟跌”。

　　此次下調后國內成品油價格比國際油價低７美元多

　　據了解，６月１日和６月３０日兩次成品油價格上調國家都適當控制了價格漲幅。６月１日調價后國內成品油價格對應的原油價格為每桶５０美元左右，比當時成品油價格機制參考的國際市場原油價格每桶５７．６美元低７．６美元左右；６月３０日調價后國內成品油價格對應的原油價格為每桶６０美元左右，比當時參考的國際原油價格每桶６７.８美元低７．８美元左右。發展改革委負責人說，此次油價下調后，國內成品油價格仍然比參考的國際油價低７美元多。

　　這位負責人表示，自從完善后的成品油價格形成機制實施以來，國內油價調整一直堅持按照定價機制進行。總體上既考慮國際市場原油價格水平及加工等成本，又綜合考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求變化情況。

　　他說，國家適當控制油價漲幅主要考慮兩方面因素：一是受金融危機影響，國內一些用油行業盈利能力下降，適當控制油價漲幅，有利于減輕下游用油行業負擔，平衡石油行業與其他行業之間的利益關系，促進國民經濟穩步復蘇；二是今年３月份以來國際市場油價大幅上漲，除受供求基本面因素影響外，也有投機炒作等一些不合理因素，適當控制國內油價漲幅，有利于減輕國際市場油價非正常上漲因素對國內市場的負面影響，保持國民經濟健康穩定發展。

　　中石化、中石油有關負責人在接受記者采訪時均表示，此次油價下調后，公司煉油板塊已處于盈虧平衡點。作為國有企業，兩公司將嚴格執行國家價格政策，采取積極措施做好成品油生產和調運的銜接，確保市場穩定供應。　成品油價格調整趨于“常態化”
　　自去年年底完善后的成品油價格形成機制實施以來，我國已三次下調、三次上調成品油價格。對此，發展改革委負責人表示，將在總體遵循成品油價格形成機制的同時，綜合考慮國際市場油價變化、國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，適時調整并適當調控成品油價格。
　　董秀成說，從目前我國市場發育成熟度來看，實行國內成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌和政府適當調控，有利于市場平穩和健康運行。他指出，隨著成品油價格機制改革的推進，我國成品油價格調整將日趨常態化，老百姓將接受調整更加頻繁、更加市場化的成品油價格。
　　周大地說，成品油價格對于推動節能減排，促進交通技術革新以及石油資源的高效利用具有關鍵性的引導作用。在成品油價格和稅費改革實施后，我國已初步建立起“多用油多負擔，少用油少負擔”的機制，未來我國成品油價格改革將堅持市場化方向，并在實踐中不斷完善。