巴西多方監管力保食品安全
新華社巴西利亞3月15日電(新華社記者趙焱 陳威華)今年2月中旬,巴西國家衛生監督局宣布,因為在食用紅花子油中查出被禁用的亞麻油酸成分,將對4家經營這種食品的進出口公司施以行政處罰,罰金最高可能達到150萬雷亞爾(1美元約合2.38雷亞爾)。 這是巴
新華社巴西利亞3月15日電(新華社記者趙焱 陳威華)今年2月中旬,巴西國家衛生監督局宣布,因為在食用紅花子油中查出被禁用的亞麻油酸成分,將對4家經營這種食品的進出口公司施以行政處罰,罰金最高可能達到150萬雷亞爾(1美元約合2.38雷亞爾)。
這是巴西嚴格監管食品安全的一個例子。巴西既是農業大國,也是食品出口大國。隨著全球各國食品安全意識的增強,巴西近些年來對出口食品的質量以及國內食品安全狀況也越來越重視。
巴西負責食品監督的部門和機構比較多,包括衛生部所屬的國家衛生監督局,以及農業部、社會發展和消除饑餓部、司法部等部委的下轄機構。此外,民間還有消費者維權基金會、消費者保護研究院、食物保護協會等機構。
這些機構都有比較完善的體制,在市鎮、州、聯邦三個層級開展工作。比如國家衛生監督局每年都從市鎮一級開始召開代表會議,最后則召開聯邦代表大會,反映各地遇到的問題,研究解決方案。
巴西有關食品安全的法案很多,也很具體。比如1967年第209號法案規定,食品的包裝和標簽必須明晰,食品的原材料和添加劑都要有具體說明。后來又要求進口食品標簽中必須標明產品的注冊號碼、有效期,以及產品使用和儲藏的葡萄牙文說明書。
從2005年開始,巴西又強制執行食品營養成分標簽規定,要求食品標簽必須包括熱量值、蛋白質、碳水化合物、脂肪、纖維含量、鈉含量等信息,以保障公眾健康。
奶制品是巴西食品監管的一個重要領域。2007年8月,巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液,以延長保質期。消費者飲用這種牛奶后出現腹痛、腹瀉等現象。在接到投訴后,巴西有關方面拆除了工廠的生產設備,查封了庫存牛奶,并在市場上收繳這兩家工廠生產的牛奶。
巴西乳制品監察委員會在過去10年中一直在對奶制品領域的管理法規進行完善,先后出臺了一系列法規草案,在一定范圍內得到了執行,但是始終沒有正式頒布。這次牛奶事件促使該委員會向公眾征集建議,加快立法部署。
在食品檢查方面,巴西有關部門經常到生產廠家、市場等各個環節抽取樣品,然后進行實驗室分析,不合格的企業將被吊銷生產許可證。比如奶制品由巴西農業部下屬的奶制品監察局負責抽查,從2003年1月到2007年8月,分析的樣品約4000多個,有5000噸奶制品被沒收。
由于牛奶或奶粉來自全國不同地區,如果缺乏有效的原材料控制機制,企業收上來的奶可能就是已經摻假的。為了根除這一現象,奶制品監察局在與企業磋商后,推出了《國家加強和改善乳制品質量控制計劃》,聯合加工和包裝廠家,加強對原材料的檢測。
根據這項計劃,生產未達標產品的企業將受到處罰。如果是重犯,無論是屬于產品問題,還是原材料環節問題,企業都將被處以與首次發現時數額相同的罰款,同時還要接受停產30天檢查、沒收不合格產品、收回已投放市場產品等一系列處罰。如再被查出,案件將直接進入司法程序,企業法人將以食品造假罪被起訴。
這是巴西嚴格監管食品安全的一個例子。巴西既是農業大國,也是食品出口大國。隨著全球各國食品安全意識的增強,巴西近些年來對出口食品的質量以及國內食品安全狀況也越來越重視。
巴西負責食品監督的部門和機構比較多,包括衛生部所屬的國家衛生監督局,以及農業部、社會發展和消除饑餓部、司法部等部委的下轄機構。此外,民間還有消費者維權基金會、消費者保護研究院、食物保護協會等機構。
這些機構都有比較完善的體制,在市鎮、州、聯邦三個層級開展工作。比如國家衛生監督局每年都從市鎮一級開始召開代表會議,最后則召開聯邦代表大會,反映各地遇到的問題,研究解決方案。
巴西有關食品安全的法案很多,也很具體。比如1967年第209號法案規定,食品的包裝和標簽必須明晰,食品的原材料和添加劑都要有具體說明。后來又要求進口食品標簽中必須標明產品的注冊號碼、有效期,以及產品使用和儲藏的葡萄牙文說明書。
從2005年開始,巴西又強制執行食品營養成分標簽規定,要求食品標簽必須包括熱量值、蛋白質、碳水化合物、脂肪、纖維含量、鈉含量等信息,以保障公眾健康。
奶制品是巴西食品監管的一個重要領域。2007年8月,巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液,以延長保質期。消費者飲用這種牛奶后出現腹痛、腹瀉等現象。在接到投訴后,巴西有關方面拆除了工廠的生產設備,查封了庫存牛奶,并在市場上收繳這兩家工廠生產的牛奶。
巴西乳制品監察委員會在過去10年中一直在對奶制品領域的管理法規進行完善,先后出臺了一系列法規草案,在一定范圍內得到了執行,但是始終沒有正式頒布。這次牛奶事件促使該委員會向公眾征集建議,加快立法部署。
在食品檢查方面,巴西有關部門經常到生產廠家、市場等各個環節抽取樣品,然后進行實驗室分析,不合格的企業將被吊銷生產許可證。比如奶制品由巴西農業部下屬的奶制品監察局負責抽查,從2003年1月到2007年8月,分析的樣品約4000多個,有5000噸奶制品被沒收。
由于牛奶或奶粉來自全國不同地區,如果缺乏有效的原材料控制機制,企業收上來的奶可能就是已經摻假的。為了根除這一現象,奶制品監察局在與企業磋商后,推出了《國家加強和改善乳制品質量控制計劃》,聯合加工和包裝廠家,加強對原材料的檢測。
根據這項計劃,生產未達標產品的企業將受到處罰。如果是重犯,無論是屬于產品問題,還是原材料環節問題,企業都將被處以與首次發現時數額相同的罰款,同時還要接受停產30天檢查、沒收不合格產品、收回已投放市場產品等一系列處罰。如再被查出,案件將直接進入司法程序,企業法人將以食品造假罪被起訴。
