?。苍拢玻溉眨?jīng)過(guò)四次審議、旨在保障百姓身體健康和生命安全的《中華人民共和國(guó)食品安全法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，并將于６月１日正式施行。食品安全法的出臺(tái)，引起百姓熱切關(guān)注，人們期待著科學(xué)、及時(shí)、有效的食品安全監(jiān)管能從中央走到地方，從文件走向現(xiàn)實(shí)，真正落到實(shí)處。

      食品安全法：盡顯民生關(guān)懷

　　“民以食為天、食以安為先”，食品安全是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。旨在為百姓食品安全提供法律制度保障，直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的食品安全法，相對(duì)于現(xiàn)行食品衛(wèi)生法，由“衛(wèi)生”到“安全”，兩個(gè)字的改變體現(xiàn)出更深切的民生關(guān)懷。明確政府和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管責(zé)任、統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對(duì)食品廣告的管理、嚴(yán)格監(jiān)管保健食品、建立不安全食品召回制度等更是本部法律的亮點(diǎn)。
　　過(guò)去，名人、明星代言“問(wèn)題食品”賺得高昂廣告費(fèi)，而消費(fèi)者被“忽悠”了利益受損，卻只能吃“啞巴虧”，常常無(wú)處申訴。如今，食品安全法規(guī)定，“問(wèn)題食品”代言者將承擔(dān)連帶責(zé)任。法律還規(guī)定：食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
　　食品安全法明確，將嚴(yán)格監(jiān)管保健食品，保健食品的注冊(cè)、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)必須規(guī)范。這一規(guī)定劍指魚(yú)目混珠的保健食品市場(chǎng)，讓哄騙消費(fèi)者以從中牟利的企業(yè)再難鉆監(jiān)管的空子。
　　消費(fèi)者經(jīng)常遭遇買回“問(wèn)題食品”卻維權(quán)無(wú)門(mén)的尷尬，有的商家以各種理由拒不退換，有的則設(shè)立退換商品的“高門(mén)檻”，變相侵害消費(fèi)者權(quán)益。食品安全法規(guī)定，建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。這一規(guī)定強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任，即在企業(yè)不主動(dòng)召回的情況下，政府要責(zé)令企業(yè)召回不合格食品。

      地方監(jiān)管部門(mén)：明確責(zé)任積極行動(dòng)

　　食品安全法的出臺(tái)，為保障百姓吃得安全邁出了第一步。要真正實(shí)現(xiàn)吃得安全，則需要法律切實(shí)得到落實(shí)，需要地方政府和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的共同努力。食品安全法頒布后，地方監(jiān)管部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)——
　　云南省衛(wèi)生廳將食品中農(nóng)獸藥殘留限量、有毒有害污轉(zhuǎn)摘于華夏酒報(bào)·中國(guó)酒業(yè)新聞網(wǎng)染物、食品添加劑使用限量以及相應(yīng)檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作列為近期的首要工作。
　　云南農(nóng)業(yè)部門(mén)打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用違禁藥物和非法添加違禁化學(xué)物質(zhì)行為，并做好食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接工作，制定完善配套規(guī)章，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作納入法制軌道。
　　云南省質(zhì)監(jiān)部門(mén)將查重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立分類管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
　　云南省食品和藥品監(jiān)督管理部門(mén)在集中整治食品添加劑和非食品原料、食品小作坊的同時(shí)，依法全面清理現(xiàn)行食品安全監(jiān)管規(guī)章、制度，及時(shí)修訂或者廢止與食品安全法不一致的內(nèi)容。
　　云南省工商部門(mén)表示，將針對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店的不同特點(diǎn)及不同經(jīng)營(yíng)管理水平，有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施。

     百姓：期盼強(qiáng)有力的食品安全監(jiān)管

　　食品安全法一出臺(tái)，立刻成為街頭巷尾百姓熱議的話題，顯示了公眾對(duì)保障食品安全的強(qiáng)烈愿望，以及對(duì)地方政府做好食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任工作的迫切要求。
　　記者隨機(jī)采訪了幾位市民，大家對(duì)政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管十分關(guān)注。
　　“有了食品安全法，名人、明星代言廣告就不能再信口開(kāi)河了！”
　　“食品安全法提出‘損一賠十’，就應(yīng)該用嚴(yán)厲的處罰措施震懾那些唯利是圖的不法企業(yè)。”
　　“建章立制之后，更希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)負(fù)起各自的責(zé)任，把各項(xiàng)制度一一落到實(shí)處！”
　　“一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)喪失良知，受利益驅(qū)動(dòng)坑害消費(fèi)者；而地方監(jiān)管部門(mén)也出于‘潛規(guī)則’不認(rèn)真整治，到頭來(lái)受害的還是老百姓?，F(xiàn)在有了問(wèn)責(zé)制，監(jiān)管部門(mén)也得認(rèn)真履行職責(zé)了。”
　　云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任姚宏明說(shuō)，食品安全法已經(jīng)直指食品安全監(jiān)管的盲區(qū)，但相關(guān)監(jiān)管制度、機(jī)制、規(guī)則仍亟待完善，以保證法律順利有效地實(shí)施。
　　“法律進(jìn)一步明確地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，賦予行政機(jī)關(guān)必要的監(jiān)管權(quán)力，不依法履行職責(zé)的必須承擔(dān)法律責(zé)任。”云南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫燕說(shuō)，這一點(diǎn)對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言十分提振信心，地方監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步探索信息共享，無(wú)縫對(duì)接的協(xié)調(diào)配合新方法。
作者：新華社記者關(guān)桂峰、金小茜