陜西省:2009年行政經費“零增長”
記者:是什么原因讓您有了提出針對行政經費“瘦身”的建議?
劉路:道理很簡單,政府機關是人民的公仆。納稅人的錢掙得不容易,愛惜民力就增強了國力,經歷著金融危機,也是政府降低行政成本的時候。
金融危機下,黨政機關領導應該帶頭過緊日子,這是一種與人民群眾共克時艱以身作則的行動誓言,也是一種執政理念的彰顯。
實際上,這體現出來一個“減法”和一個“加法”的辯證關系,黨政機關做好了自己的“減法”,就使得在公共產品投入、民生福利改善方面的“加法”得以完成。
“三公”經費的“瘦身空間”
記者:行政經費的“減法”主要“減”哪些方面?
劉路:行政經費消耗不得不引起人們的重視,尤其是在公款吃喝、公車消費和公費出國這“三公”消費上。
據統計,我國目前是世界上行政成本最高的國家之一。居高不下的行政成本不但加大了財政負擔,而且還擠占了科教文衛、社會保障等公共服務資金,損害了人民群眾的切身利益。“三公”經費有巨大的“瘦身空間”,這實際上也就給了我們“減”的余地。
2007年1月,河南信陽出臺文件禁止公務員在工作日飲酒,半年就節約酒水費4300萬元。去年曾有政協委員指出我國目前數百萬輛公務車,真正用于公務的僅占三分之一,領導私用占三分之一,余下的則是司機私用。
再看看公款出國,最近媒體曝光的兩起公款出國丑聞,8名相關領導的夫人在美半個月就花去了23.37萬元,縱然這是給官員的一種福利待遇,是一種職務享受,但如果不是公款,誰都不會如此奢侈浪費。
加強一下相關的制度管理,“三公”經費就可以騰出來巨大的“瘦身空間”。
建議:出臺剛性辦法減少一半或者三分之一
記者:這樣的“瘦身運動”該怎么減?
劉路:我堅定地認為,“三公”消費中的任何一種公款消費,都有巨大的“瘦身空間”。它不可能沒有,但它絕對有節約的余地。將這些“必須開支”以外所節省下來的公共資金,用于解決迫切的民生問題,民生狀況肯定可以得到巨大的改善。
我建議西安出臺相應的剛性辦法,將“三公”消費減少一半或者減少三分之一,率先在全國帶個好頭。
主持人:劉兢孫洪偉
嘉賓:西安市政協委員、陜西師范大學教授 劉路
話題:金融危機之下,在堅決執行中央保增長、保就業的大政方針之時,作為政府機關,應該開展一場機構和辦公經費的“瘦身運動”。
背景:金融海嘯在全世界蔓延,實體經濟受到危害已是不爭的事實,面對不斷惡化的經濟形勢,各級黨政機關必須與人民群眾共克時艱,努力縮減財政開支,節約成本。
記者說話:從“零增長”到“瘦身”
面對金融危機,我省提出2009年要實現行政經費“零增長”,體現政府與民眾共度時艱的高姿態,但“零增長”仍然不夠。
對基層百姓來說,眼下“緊日子”正逐步逼近。裁員、減薪、下崗的聲音越來越多。在納稅人掙錢越發艱難的境況下,將日趨變高的行政經費“瘦身”,繼而反哺民生,變得尤為重要。
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