2008年，對于我國絕大多數的中小企業主來說，是不愉快的一年。年初執行的從緊經濟政策使中小企業生存艱難，盡管這一政策目前已迅速調整，但其后遺問題并非已經消失。更嚴重的是，一場發生在大洋彼岸的次貸危機轉化成了全面的金融危機，使世界金融市場的重鎮華爾街遭受重創，而且很快蔓延到了實體經濟領域，美歐等資本主義大國的經濟指標正在快速下降，而失業率卻在上升。覆巢之下，已經在相當程度上融入世界經濟循環圈之中的中國，也面臨著前所未有的考驗。

        2008年年底的一段時間，國家有關部門公布的一系列經濟數據給人以不安，CPI、PPI指標雙雙出現下降，表明市場的嚴重不足，中國產品的出口量也出現了急劇縮水，說明隨著金融危機的加深，海外市場的消費能力正在下降。這一切，對我國的企業形成了不可小看的威脅，已經有為數不少的企業表示2008年會出現經營利潤下降的局面。顯然，本來力量就很弱小的中小企業在這場來勢兇猛的危機之中，其生存環境將越來越惡劣。最近一段時間，沿海地區，特別是廣東珠三角地區，出現了大量農民工返鄉的情況，表明這些地區已經出現中小企業倒閉的浪潮，大量農民工已經淪為失業人員。

　　中小企業存在先天不足　

    　改革開放以來，我國逐漸形成了獨特的經濟結構。盡管國民經濟取得了很大的發展，人民經濟收入也有了很大的提高，但由于社會保障機制未能同步跟上，導致內需市場一直不足，而居民儲蓄率長期居高不下。在生產力高度發展以后，中國有相當多的企業成為出口導向型企業。而由于中國的勞動力成本比較低，因此中國產品一向以價格低廉而暢銷全世界。這種經濟格局的優勢在于，它可以迅速地提升中國產品在世界市場上的地位，從而為中國企業找到廣闊的市場。但這種格局的缺陷也很明顯，一方面它很容易招致國外政府的“反傾銷”指控，招致海外市場同行的抵制；另一方面，當國際市場發生急劇變化的時候，出口企業就會陷入被動，

    在我國的出口產品中，中小企業占了相當大的比重，特別是東部沿海地區，已經形成了規模效應，在內部市場已經基本飽和的情況下，這些中小企業之所以仍能發展得很快，其產品占領了國外市場顯然是重要因素。但是，這些中小企業普遍存在一個問題，企業投注自主創新能力，其出口產品大都是缺乏技術含量的普通民用商品，沒有自己的拳頭產品。限于各種現實條件，我國經濟結構調整長期沒有到位，中小企業徘徊于粗放型的低水平生產狀態，生產力處于比較落后的狀態。沿海地區一些中小企業之所以能夠迅速發展，其實是利用了大量來自內地的廉價勞動力，而當來自外部的市場壓力越來越大的時候，這種低下的勞動形態自然無法與之抗衡。

   　 在我國的經濟結構中，中央政府的主要依賴對象是由國家直接控股的大型央企，中央政府的政策傾斜也主要面向央企。而屬于地方上的中小企業，則已經成為拉動地方經濟發展的主要力量，它們也因此而長期得到了地方政府的關照，這些先天不足并沒有引起高度的重視。然而，當從2007年底開始的從緊貨幣政策收緊了銀行信貸的龍頭的時候，這些中小企業立刻陷入了困境。早在全球性金融危機傳導到我國之前，各地已出現一些企業因資金鏈斷裂而無法持續經營的案例。

  　  為了防圍止西方金融危機對我國經濟造成過大的沖擊，中央政府已經調整了經濟政策，將貨幣政策及時調整為適度從寬，并決定在今后數年內投入4萬億人民幣，加大我國的基礎設施建設。4萬億大單對于在外需萎縮的情況下拉動內需市場會起到積極的作用，但是我們又必須看到，貨幣政策適度從寬，并不等于銀行向中小企業暢開了信貸大門，商業銀行作為自主經營的金融機構，在發放信貸時仍然必須考慮到貸款的安全，面對金融危機的發生，這種安全性的考慮只會更加嚴格；同時，4萬億大單所拉動的基礎設施建設的承攬者主要還是國有的大型央企，中小企業即使能夠得到好處，也是在一些邊際產業的小單而已，這無助于從根本上扭轉我國中小企業面對金融危機所產生的問題。

　　中小企業面臨政策短板

    　從目前的情況來看，西方經濟危機對我國的影響仍然是間接性的，看得見的直接的損失主要體現在兩個方面，一是一些機構因為購買了美國發行的金融產品，在這些金融產品的主人破產倒閉以后產生了壞賬損失；二是一些大型企業對一些期貨產品的未來價格走勢發生嚴重錯判，用套期保值形式與國外投機機構簽訂了長期看多的期貨合約，在這些產品因金融危機而出現暴跌的時候，這些企業卻不得不高價支付合約元寶的貨價，導致付了大筆冤枉錢。但這種直接的損失主要出現在國有大型機構和企業，中小企業由于并沒有條件涉足其間，在這方面受到的影響應該說是不大的。

  　  但是，為什么偏偏應該是受影響不大的中小企業，在此次危機中受到的傷害最深？除了中小企業自身所存在的不足以外中國酒業風向標華夏酒報郵發代號23-189當地郵局可訂閱，我們還必須看到的一個現實是，長期以來，我國對于中小企業的發展沒有提升到戰略高度，甚至還在某種程度上受到政策歧視。從2007年開始實行的從緊貨幣政策，雖然是為了遏止當時過高的流動性，避免過于充沛的熱錢對我國經濟造成沖擊，但直接受到打擊的主要就是中小企業。特別是在貨幣政策以后，盡管股票市場行情低迷，股票融資渠道基本失效，但大型央企通過股市融資的大門仍然暢開，而且不顧市場現實將發行價定得高于市場實際承受力。至于中小企業的股市融資，除了深圳中小板市場有零星動作外，基本上處于停滯狀態。中小企業由于生產規模普遍較小，沒有必要儲存大量自有資金，銀行信貸是其解決生產資金乃至企業周轉資金的唯一通道。但在央行連續提高商業銀行存款準備金率并提高貸款利率以后，中小企業要么無法得到融資，要么即使得到信貸，其高居不下的信貸利率也使其無法承受，特別是一些微利狀態的中小企業更是困死在銀行信貸的大門之外。

  　  當然，隨著西方金融危機的加深，我國貨幣政策已經進行了重大調整。隨著銀行存款準備金率和貸款利率的雙雙下降，目前我國的資金市場已經出現了一定程度的寬松。但是，貨幣政策的適度從寬，并不等于中小企業就有了得到信貸支持的便利條件。我國各大商業銀行經過改革，已經成為自主經營的經濟實體，銀行不再是計劃經濟時代聽命于政府的“貸款機器”，對每一筆放貸都必須經過嚴格的審核。大量資金鏈出現緊張的中小企業，其自身的資信狀況本來就不能讓銀行放心，因此，對于貨幣政策的適度從寬，我們應該從更高的層面來理解，它是貨幣管理當局為了配合中央政府拉動內需市場而出臺的配套措施，對中小企業的直接作用其實很有限。而且，在原有的局部性通貨膨脹迅速演變為通貨緊縮以后，貨幣政策適度從寬的政策空間其實已經很有限，因此，中小企業不能對貨幣政策支持的力度抱有太多的期望。

　　中小企業要有創新思路

　    中小企業是我國市場主體中重要組成部分。從歷史來看，任何企業都有從小到大、從弱到強的演變過程，沒有中小企業就不可能有真正的大型企業；從作用來看，中小企業不僅占企業總數的95%以上，而且吸納75%以上的就業人口；從功能上來看，市場經濟通過競爭實現資源的合理配置，如果沒有大量的中小企業，那么，市場經濟運行機制就很難發揮作用。假如中小企業破產倒閉，那么，政府會失去財政收入，勞動者會失去就業崗位。所以，幾乎所有市場經濟國家都制定特別法律促進中小企業的發展。譬如，日本制定了近30部專門的法律文件，從就業培訓、金融服務等方面促進中小企業的發展。我國為了適應市場經濟發展的需要，先后頒布了《中小企業促進法》、《就業促進法》等一系列法律，目的就是為了促進中小企業的發展。但在我國，對于中小企業的政策保護長期缺位，中小企業基本上處于自生自滅狀態，開關頻繁，直到此次金融危機暴發，中小企業的問題才得到了重視。

   　 此次西方暴發的金融危機，對于我國來說當然是一件壞事，但是我們通過此次危機對我國的影響，尤其是對中小企業的嚴重影響，看到了我國經濟發展中的嚴重不足，特別是經濟結構失衡，經濟增長過度依賴出口拉動，使我國經濟受到外部環境的高度制約。特別是內需市場的不足，深刻地說明我國的社會保障機制還不很健全，使民眾難以放心花錢。因此，政府目前一方面推出了一系列積極措施，幫扶中小企業渡過目前的難關，另一方面正在積極進行經濟結構的調整，這對中小企業來說未嘗不是一個機遇。

    　中小企業首先必須認識到，以往相當長一段時間內的快速發展，其實是建立在一些并不完全合理的現實基礎上的。為了促進東南沿海地區經濟的發展，政府出臺了一系列傾斜政策，包括能源原材料價格和人才資源特殊保護政策。東南沿海地區經濟發展，有賴于中西部地區的大力支持。反過來，東南沿海地區經濟的發展，為社會提供了大量就業崗位，從而使中西部地區剩余勞動力可以轉移到東南沿海地區。我國特殊的戶籍管理制度，以及獨立核算的財政體系，使得東南沿海地區獲取了大量廉價的勞動力，但又不需要承擔培養成本，支付勞動者的社會福利。這樣的要素配置結構，是我國在“效率優先、兼顧公平”的原則指導下長期形成的不合理的經濟結構。這種結構實際上加劇了地區經濟發展之間的不平衡，隨著科學發展觀的落實，這種不平衡狀況將逐漸被打破。中小企業只有加緊進行產品升級換代，一方面要大力開發適應我國城鄉普通消費者需求的產品，打開內需市場的瓶頸，另一方面應該研發自主創新產品，用高端產品鞏固和占領國際市場。

    　當然，要讓中小企業健康發展，政策支持是非常重要的。與大企業相比，中小企業靈活的用人機制，以及產品的多樣性和豐富性，能夠最大程度地適應和滿足本土就業和消費的需求。在當前金融危機的背景之下，促進中小企業的發展，其重要性是不言而喻的。
作者：周俊生