農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲政府該擔(dān)何責(zé)

2007-08-16 09:51 相關(guān)行業(yè)

近一段時(shí)間以來(lái)，消費(fèi)品漲價(jià)聲四起，尤其是豬肉、糧油價(jià)格一路飆升，引起社會(huì)的普遍關(guān)注。政府高層專題研究控制物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的問(wèn)題，物價(jià)主管部門(mén)也相繼出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，力圖攔住這只意欲出籠的“猛虎”。

實(shí)際上，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升始于去年下半年，今年上半年漲幅明顯，超過(guò)了人們的心理預(yù)期。從道理上講，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是有好處的。因?yàn)椋L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的財(cái)富分配主要流向了城市和城市居民，農(nóng)村作為中國(guó)最大的消費(fèi)群和弱勢(shì)群體，在分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果上始終處于不利地位，這不符合市場(chǎng)的一般規(guī)律和和諧社會(huì)的構(gòu)建，更不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和國(guó)內(nèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大。而且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲也進(jìn)一步反映了市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，使工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)更趨于合理。因此，不能單純指責(zé)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升帶來(lái)的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)從中分析漲價(jià)產(chǎn)生的根源以及由此帶來(lái)積極影響。

受農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)影響最大的、反映最強(qiáng)烈的恐怕是城市居民吃低保的人員。這部分人群雖然占城市人口比例不高，但絕對(duì)數(shù)量不少，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品是他們生活消費(fèi)的必需品，價(jià)格波動(dòng)對(duì)他們來(lái)講，其敏感度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超其他階層的人群。中高收入階層進(jìn)餐館一頓飯消費(fèi)的價(jià)格可能頂上低保人群家庭一個(gè)月或者幾個(gè)月甚至一年的生活費(fèi)用。對(duì)低收入家庭生活保障問(wèn)題，應(yīng)該由政府采取類似財(cái)政物價(jià)補(bǔ)貼的方式予以解決，而不能由此實(shí)施行政手段來(lái)控管或者打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲所反映市場(chǎng)供求關(guān)系，否則歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦得來(lái)不易的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革的成果將付諸東流。

農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活必需品，其價(jià)格在整個(gè)商品鏈中處于基礎(chǔ)性地位。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲了，與其相關(guān)的食品類產(chǎn)品成本自然會(huì)增加。但其他價(jià)格漲與不漲，一方面廠商必然要考慮成本因素，另一方面主要決定于該產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況。在市場(chǎng)供求基本平衡的情況下，如果生產(chǎn)廠家要提高價(jià)格，就要面臨失去消費(fèi)者、丟掉市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。是“水漲船高”還是自己消化成本，每個(gè)商家心里都十分明白。至于其他商品價(jià)格是否也隨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)同步上漲，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，這要取決于整個(gè)社會(huì)商品物價(jià)總水平以及通脹的增長(zhǎng)幅度，不能只單純看農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格本身的波動(dòng)而簡(jiǎn)單下結(jié)論。

由此可見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)對(duì)下游產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但影響的波動(dòng)及程度還需其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈自身的消化能力和社會(huì)消費(fèi)品價(jià)格總水平的高低以及通脹的因素，這些則是我們正確認(rèn)識(shí)與看待農(nóng)產(chǎn)品特別是豬肉、糧油價(jià)格上漲所必備的基本理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。政府決策者們切不可聽(tīng)風(fēng)就是雨，人云亦云，不做理性判斷，貿(mào)然采取違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行政手段，否則會(huì)留下敗筆與硬傷。

政府在對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)明確立場(chǎng)，而且有責(zé)任給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、流通者、消費(fèi)者提供及時(shí)的信息服務(wù)與必要的財(cái)力資助與補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系國(guó)計(jì)民生，政府關(guān)注非常必要。但政府干不干預(yù)價(jià)格上漲，什么時(shí)候干預(yù)，干預(yù)的方式方法，需要表明立場(chǎng)、態(tài)度，把握好時(shí)機(jī)。市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮作用的地方，政府不應(yīng)當(dāng)干預(yù)而且還要順勢(shì)而為，主動(dòng)引導(dǎo)，只有在市場(chǎng)“失靈”的前提下，政府干預(yù)才最有效果。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲沒(méi)有脫離經(jīng)濟(jì)預(yù)期總目標(biāo)之前，政府應(yīng)把關(guān)注點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、增加有效供給、提供及時(shí)的價(jià)格引導(dǎo)信息、疏通流通環(huán)節(jié)、加大衛(wèi)生食品監(jiān)督執(zhí)法力度、保障食品安全質(zhì)量方面，在資金、技術(shù)等方面制訂扶持政策，以此來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。與此同時(shí)，對(duì)借此機(jī)會(huì)囤積居奇，哄抬物價(jià)，生產(chǎn)、制造、銷售假冒偽劣者要堅(jiān)持依法查處，嚴(yán)厲打擊，并在主要新聞媒體上曝光，以儆效尤。對(duì)低收入階層按照各地的生活消費(fèi)指數(shù)給予適當(dāng)物價(jià)補(bǔ)貼，減輕低收入家庭因物價(jià)上漲造成的負(fù)擔(dān)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。政府對(duì)調(diào)控經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價(jià)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，但履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的前提下行使職權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段或法律手段，盡量慎用行政手段，即使要運(yùn)用行政手段，也需遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不能任意施為。在這一點(diǎn)上，我們以往的教訓(xùn)難道還不夠嗎？

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)