中國新聞名專欄

　　話題緣起　豬肉漲價了，方便面、快餐、洗滌用品也漲價了，隨著越來越多的食品、日用品加入到漲價的行列，人們疑慮接下來是是否還會有更多的商品漲價。最近幾個月，我國食品類價格出現了較明顯的上漲，受食品價格快速攀升影響，7月份全國居民消費價格總水平((CPI)同比上漲5.6％，1—7月累計，居民消費價格總水平同比上漲3.5％。
 
 
 
我省上半年居民消費價格指數上漲2.1％，雖然漲幅居全國倒數第三，但食品類價格上漲也較明顯。物價上漲已經成為當前舉國上下關注的焦點。黨中央、國務院對此高度重視視，采取了一系列措施，各地也已積極跟進，一些問題正在得到緩解。廣東省物價局近日已發(fā)出了《關于加強豬肉等副食品價格監(jiān)管努力力保持價格總水平基本穩(wěn)定的通知》，出臺8項措施，加強對豬肉等副食品價格的監(jiān)管和調控。那么，究竟是什么原因導致了當前的物價上漲？當前的物價上漲是局部性的還是全面性的？會否引發(fā)全面的通貨膨脹？我們特約專家進行分析。敬請垂注。

　　成本與貨幣因素綜合作用導致物價上漲

　　劉金山

　　物價上漲源自兩個方面：成本上升與貨幣量增多。在開放經濟中，成本上升與貨幣量增多，既有國內因素，也有國際因素的影響。當前我國物價上漲是國內經濟發(fā)展中供求變化的自組織機制與國際傳導機制綜合作用的結果。

　　物價上漲的成本機制

　　經濟發(fā)展過程中存在價格上漲的沖動，這源于資源稀缺性導致的成本上升：原材料與生產要素的價格上升。如果技術進步能緩解成本上升壓力，產品價格就會趨于平穩(wěn)，甚至下降；否則，價格必然會上漲。

　　我國食品類價格占CPI比重為34％，其價格持續(xù)快速上漲成為物價上漲的主導因素。食品類價格上漲主要是供求關系決定的。我國工業(yè)化進程和消費升級，需要大量的谷類、肉禽蛋類等產品作為生產的中間產品或最終消費品，但是供給卻沒能跟上。以豬肉為例，由于專業(yè)化養(yǎng)殖相對薄弱而難以發(fā)揮規(guī)模效應；2006年以前肉價低而飼料價格高導致的市場風險；預防機制欠缺而豬藍耳病等疾病頻發(fā)導致的自然風險，農戶理性地選擇“用腳投票”(放棄養(yǎng)豬)，加上豬肉生產具周期性，導致目前豬肉供應緊張，價格高企。這是我國農業(yè)技術進步不足、風險化解機制薄弱的必然結果。

　　以谷類為原料的食品價格上漲，一個重要的因素是國際石油價格上漲。石油價格上漲使運行在“汽車輪子”上的發(fā)達國家和處于工業(yè)化進程中需消耗大量能源的發(fā)展中國家都備受壓力，生物能源替代傳統(tǒng)能源成為一種趨勢。生物能源需要大量的糧食，汽車油箱與居民餐桌爭奪的結果是谷類價格上漲。除非技術進步能消解這一矛盾，否則，爭奪仍將繼續(xù)。目前國際糧食(期貨)價格對國內糧價有著重要影響。谷類價格上漲，方便面、牛奶、酒等產品價格上漲就是一種自然的市場反應了。食品類價格的示范效應，也會導致相關企業(yè)(即使能消解成本壓力)提高價格。

　　居民消費價格上漲的另一個重要原因是資源類初級產品價格的傳導。一方面，我國工業(yè)的重型化和房地產等投資過旺，對資源類產品產生了巨大的需求；另一方面，我國資源類產品定價扭曲，隨著市場化程度提高，定價機制逐步得到糾正，必然釋放價格上漲的沖動。這樣，上游價格的上漲，經過傳導，必然導致下游價格上漲。

　　物價上漲的貨幣機制

　　物價上漲的通俗解釋是，太多的貨幣追逐太少的商品。當前我國流動性過剩，主要源自三個方面。

　　一是經濟增長的收入效應。我國經濟高增長、低通脹的格局已維持多年，經濟增長的結果是支付能力的提高，必然導致物價一定程度的上升，否則生產者就無法從經濟增長中獲益而導致供給緊張。目前的物價上漲是近幾年連續(xù)超過10％的經濟增長所累積的收入效應的正常釋放。

　　二是資產價格上升的財富效應。消費升級產生對“住”的巨大需求，各類炒房團的投機行為與示范效應，引起樓市火爆，累積了一定的財富效應。股指的持續(xù)快速上升，改變了居民的收入結構，財產性收入比重上升。資產價格積累的財富效應會在一定程度上釋放為消費價格上升。

　　三是境外資金非正常流入的關聯效應。2003年以來，人民幣升值預期導致國際游資以各種途徑(如虛假貿易)涌入中國，典型的表現是外匯儲備非正常增長，這些資金是謀求樓市、股市與匯市的多贏，主要追逐資產價格。但這些資金會產生關聯效應，如財富效應、示范效應、資金寬松的投資效應，經過一定累積釋放為商品價格上漲。而且，當資產價格高到一定價位時，部分熱錢會回流商品市場避險，引起商品價格上升。

　　面對成本與貨幣的國內外因素綜合作用的物價上漲，決策者需要理順價格的分配效應。抑制流動性過剩的境外因素，防止物價上漲的收益過度流失，這是貨幣政策亟需關注的。針對供求關系所致的價格上漲，除非在緊急情況下(如非典、災害)，政府不應過度干預，而應采取生產補貼或消費補貼的方式，使多方承擔與化解價格風險。

　　作者系暨南大學經濟學系主任、副教授

　　從發(fā)展生產這個根本上解決問題

　　文武漢

　　從當前物價形勢的特點看，廣東及全國今年上半年的CPI上漲，主要是由于豬價過高的上漲，進而帶動相關食品價格上漲的結果。這種漲價同以往歷次的通貨膨脹的性質是不同的。

　　市場價格事關民生大事，是市場經濟運行的基礎，市場供求不正常引起價格波動，牽動到經濟社會安全運行的大局，關系到科學發(fā)展觀的落實和全面建設小康社會、構建和諧社會的全局。當前突出的任務，要抓好生豬、食品生產供應，保持合理的價格水平，滿足消費需求，增加農民收入，促進經濟協調發(fā)展。對此，黨中央、國務院高度重視，溫總理多次親自到基層調研并作了一系列重要指示；國務院三令五申要求解決好由豬價上漲引起食品價格上漲過大的問題。同時國家各有關部門和地方政府接連出臺了一系列政策措施，現在都在落實當中。我想只要從實際出發(fā)，真正采取具體的、針對性強的措施，就可以從根本上解決問題。

　　第一，要把防治豬藍耳病疫的任務放在首位，層層落實。只有在平息豬疫情的基礎上，消除豬農的恐慌心理，恢復養(yǎng)豬的信心，才能保持住生豬現有存欄量，才能發(fā)揮國家政策措施的作用，不斷增加豬苗，擴充存欄量，從發(fā)展生產這個根本上解決問題。

　　第二，要明確解決豬源問題起碼要一年以上的時間，在此前提下落實“菜籃子”工程。要把解決問題的應急措施和建立長效機制有機結合起來，在豬病疫情平息前，各級地方政府要集中力量大力發(fā)展禽蛋、水產養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮國家出臺的政策措施作用，從建立長效機制上促進生豬產業(yè)的發(fā)展。

　　第三，適當進口部分需求迫切的肉類和飼料原料。這次豬價上漲是帶動食品價格上漲的龍頭，這在短期內很難得到解決。為此，要發(fā)揮我國外貿優(yōu)勢的作用，適當進口部分需求迫切的肉類和飼料原料，從增加供應上解決燃眉之急。這一來可以增加供應，穩(wěn)定市場，維持食品價格的相對穩(wěn)定，同時又能緩解目前存在的外貿順差過大的矛盾。

　　第四，各級政府價格部門對市場價格的監(jiān)管和價格執(zhí)法要加大力度。一是可在總結糧食最低收購價經驗的基礎上，對生豬也實行最低收購價政策，從收購價上維護豬農的合法權益，并在收購價基礎上，對生豬的流通和豬肉的批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)實行合理的差率調控制度；二是依法規(guī)范市場價格行為，維護價格公平競爭，對市場上各種趁機合謀漲價，實行價格聯盟、行業(yè)統(tǒng)一漲價，捏造、散布漲價信息，囤積居奇、借機哄抬價格等擾亂市場價格秩序、損害群眾利益的經營者，要依法查處，從價格執(zhí)法上維護市場價格的正常運行；三是進一步建立健全食品價格調節(jié)基金制度，更好地發(fā)揮價格調節(jié)基金在維護食品價格正常運行中的作用；四要多做正面教育引導，發(fā)揮社會力量參與市場價格監(jiān)管，共同維護市場價格秩序。例如最近在廣東省物價局引導下，省價格協會和省食品協會等11家行會共同組織發(fā)起強化食品價格監(jiān)管、恪守誠信、經營者內部消化成本壓力，維護價格相對穩(wěn)定的倡議，就是一個非常好的創(chuàng)新。

　　作者系廣東經濟學會副會長、廣東省價格協會副會長、研究員

　　引發(fā)全面通脹的可能性不大

　　譚炳才

　　由食品類尤其是豬肉漲價帶動的物價上漲，是食品有效供給不足所致，是正常的市場價格波動

　　在西方，由于GDP、投資與通脹具有關聯性，因而多以通脹率作為衡量經濟是否過熱的標準。而我國國情不同，GDP、投資和通脹之間的變動沒有一致性，因而增加了判斷的難度，容易產生意見分歧。到目前為止，我依然認為目前中國經濟發(fā)展是健康的、理性的，近年還會繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的增長。

　　為什么會有這樣的判斷？由于我國的統(tǒng)計與國際統(tǒng)計的差異，因而判斷經濟的冷熱不能光看幾個統(tǒng)計數字，在中國更要看重生活、生產的實際。經濟高增長，但沒有引發(fā)通貨膨脹，這樣的增長是健康、理性的，無須擔憂；經濟高增長，但導致了居民的實際收入和生活水平整體下降，影響到經濟的可持續(xù)發(fā)展，這樣的增長是過熱的，要予以防止。今年1—6月，我國GDP和CPI分別達到11.5％和3.2％，經濟增長速度比以往幾年都快，也引發(fā)了物價的上漲。近期以糧食和農副產品為主帶動的漲價既有國際市場價格上漲的原因，也有受到生產成本上升和供求結構失衡的影響，但主要是食品類尤其是豬肉漲價帶動，是食品的有效供給不足所致，完全是正常的市場價格波動，符合市場規(guī)律。當前，經過29年的改革開放，我國市場化程度日益提高，中央政府駕馭市場經濟大局的能力和水平大大提高，完全可以通過宏觀調控平抑物價上漲，經濟陷入惡性危機引發(fā)通脹的可能性不大。這可從最近中央決策層出臺的控制流動性過剩、控制豬肉漲價、增加對弱勢人群的補貼等一系列調控政策得到充分證明。估計下半年物價漲幅會緩慢回落，豬肉價格上漲的壓力會在明年上半年得到緩解。

　　我省CPI漲幅居全國倒數第3位，經濟發(fā)展沒有過熱現象

　　一般認為，物價上升的比例在10％以內屬于溫和的通貨膨脹，物價指數只要控制在3％以內，就不會出現經濟過熱現象。按照這一標準來衡量，與全國相比，我省物價上漲總體水平比全國低得多，物價溫和上漲，漲幅在居民可承受的3％范圍之內，沒有出現經濟過熱的現象。今年1—6月，我國GDP同比增長11.5％，CPI達到3.2％，比去年同期增加1.9個百分點，其中6月份CPI同比上漲4.4％。上半年，我省生產總值比上年同期增長14.3％，CPI達到2.1％，同比上漲0.4％，GDP增長高于全國2.8個百分點，而CPI低于全國1.1個百分點，CPI漲幅居全國倒數第3位。

　　分析我省這一輪漲價的原因，主要由食品類和商品房價格上漲較快所帶動，屬于需求拉動型和成本推動型共同作用的結果。

　　積極穩(wěn)妥應對價格波動的關鍵是增加有效供給

　　保持價格總水平基本穩(wěn)定，是當前最重要的宏觀調控目標。其關鍵是發(fā)展生產，增加有效供給，及時解決糧食和副食品生產、供應、價格方面出現的問題，以緩和供需矛盾。當前，國務院高度重視物價波動問題，已在加強農資價格監(jiān)管、扶持生豬生產、落實糧食最低收購價格、增加對低收入人群和大學生補貼等方面作了統(tǒng)一部署，我省根據中央精神已作了全面布置落實，尤其是今年7月10日廣東省物價局等五局(廳)及時出臺的《關于印發(fā)廣東省主要糧食價格應急干預預案的通知》，以及省價格協會等11家行會承諾不哄抬物價，都是針對性極強、收效非常明顯的重大的舉措，一方面充分反映了我省駕馭經濟大局的能力，另一方面反映了我省市場經濟成熟度高，市民具備抗擊市場風險能力的良好素質。這些有力措施的出臺，將大大促進我省物價下落。預計，下半年我省經濟將繼續(xù)維持高增長、低通脹的又好又快的發(fā)展勢頭。

　　作者系廣東省人民政府發(fā)展研究中心宏觀處處長

　　當前的物價上漲屬于結構性上漲

　　劉志銘

　　物價上漲已經成為當下舉國關注的焦點。繼上半年肉價上漲之后，方便面、豆制品、食用油和快餐業(yè)相繼提價，一些行業(yè)協會也躍躍欲試，欲作漲價聯盟推手，伺機提高本行業(yè)產品價格。從我國去年以來的物價走勢來看，我們的確已走在通貨膨脹的邊緣，遏制經濟由偏快轉向過熱也成為共識。當前的物價上漲是局部性的還是全面性的呢？通脹的隱憂來自何處？如何從根本上化解長期通脹的壓力？這需要我們理性地分析。

　　當前的物價上漲屬于結構性上漲，具有生產要素成本推動型和國際傳導的特征

　　仔細觀察今年以來的物價上漲，發(fā)現有一個明顯的特點，那就是漲價商品主要集中在“吃”這一方面，并突出表現在糧食、肉禽及制品、蛋類等食品價格快速上揚。

　　就構成此次價格上漲核心的食品價格來看，在很多人看來具有偶然性或周期性因素，但既然已形成席卷全國之勢，必然存在一些深層次的因素。與2004年糧食減產引起供給突發(fā)性缺乏造成的糧價上漲不同，此次食品價格的普遍上漲首先源于要素相對收益率變動引起的供求條件的變化。

　　具體來說，我國當前的工業(yè)化和城市化浪潮引發(fā)了非農產業(yè)和制造業(yè)要素相對收益率提高，誘使土地、資金和勞動力等生產要素從傳統(tǒng)的農業(yè)部門向現代工業(yè)和城市部門轉移，并引起土地、資金和勞動在傳統(tǒng)農業(yè)部門相對減少，而全球流動性過剩及我國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢使國際市場對我國制造品的需求強勁，加劇了要素收益率的這種變動。從這一點上來說，此次食品價格上升具有生產要素成本推動型的特征，這也是市場體系完善過程中要素價格機制發(fā)揮作用的表現。

　　其次，近些年來，我國主要農產品價格一直低位運行，這次農產品價格上漲帶有明顯的恢復性質。加之國際油價上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加，導致國際市場糧價大幅度上漲，拉動了國內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、奶等主要副食品價格。這也使得此次物價上漲具備開放經濟下明顯的國際傳導特征。

　　最后，引起最大關注的豬肉價格的持續(xù)猛漲，則直接源于去年上半年受疫病等因素影響造成的養(yǎng)殖戶縮減養(yǎng)殖規(guī)模以及今年部分地區(qū)豬藍耳病等疫情導致豬肉的供應緊張。

　　當前除食品價格外，非食品和工業(yè)產品價格并沒有表現出明顯上漲跡象，而服務產品的價格升幅也基本維持穩(wěn)定。因此，一個基本的判斷是，目前的物價上漲屬于“結構性”上漲，尚沒有出現全面性和系統(tǒng)性通貨膨脹。

　　宏觀經濟中存在全局性長期通脹的隱憂

　　盡管我國目前并不存在著整體性的通貨膨脹，但是我國經濟低通脹的格局已經結束，而且宏觀經濟中還存在著全局性長期通脹的壓力。

　　首先是存在來自總需求的強勁拉力。從GDP的構成來看，消費需求相對穩(wěn)定，投資與凈出口則為增長的兩大龍頭。一方面，我國的固定資產投資率持續(xù)高速增長的狀況根源于我國粗放型的增長模式，表現為生產要素價格扭曲、資源能源產品價格過低，內化于企業(yè)生產成本的環(huán)境成本過低等，刺激企業(yè)過度投資。從凈出口來看，由于人民幣匯率低估，造成巨額的外貿順差，上半年貿易順差同比增長85％，為GDP增長率貢獻約6個百分點，這也為國內物價帶來不小的壓力。

　　其次，貨幣政策環(huán)境寬松，為通貨膨脹帶來了強大的推力。從中長期來看，貨幣供應量的快速增長，尤其是狹義貨幣供應量(M　1)的快速增長，為商品價格上升提供了寬裕的貨幣環(huán)境。更嚴重的是，為了維持人民幣的幣值穩(wěn)定，在高速出口帶來巨額外貿順差、外匯儲備的情況下，央行被動發(fā)行基礎貨幣，釋放出大量的流動性，繼而推動國內資產價格飆升，資產價格大幅上漲帶來的財富效應也對我國商品和服務價格上漲起推波助瀾的作用。

　　化解長期通脹隱憂需從根本上治理

　　要化解長期通脹的隱憂，一是深化制度改革，疏通價格機制渠道，為宏觀調控創(chuàng)造良好的微觀基礎，包括矯正能源、資源產品的價格機制，重估偏低的能源、資源和勞動的價格，健全環(huán)境治理機制，將必要的成本內化于企業(yè)的生產成本之中，從而實現經濟增長方式的轉變，扭轉企業(yè)過度投資的傾向；二是從宏觀經濟政策調整角度來看，匯率政策已成為重中之重。當前的貿易順差擴大、流動性過剩、資產價格攀高等問題，最終都會歸結到人民幣匯率問題上。在開放經濟下，由于人民幣匯率形成機制的相對僵化，巨額外貿順差和外匯儲備的壓力使得我國的貨幣政策沒有多大回旋余地，控制信貸供應、提升利率水平等政策手段的治理效果也大打折扣。從根本上看，逐步建立更具彈性的匯率形成機制，增強中央銀行的獨立性，是維持我國物價長期穩(wěn)定的根本舉措。

　　作者系華南師范大學經濟研究所所長、副教授

　　本輪物價上漲有合理因素

　　彭　澎

　　近來，物價上漲引起各方關注。上漲的多是日常生活必需品，且漲幅大大超過總體價格指數，令民眾感受到了不小壓力。如何控制物價上漲，成為政府面臨的一大難題。

　　沒有出現全面價格上漲，更談不上通脹

　　表面上看，與上一輪水、電、煤、氣及公共服務價格上漲不同的是，糧油價格上漲更多的是一種市場行為，是全球范圍內供求關系波動的結果。

　　本輪物價上漲的原因可以歸納為：(1)糧油價格是“恢復性上漲”，它真實地反映了農民的種糧成本，農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，飼養(yǎng)生豬的人工、運輸成本提高等情況，這種價格上漲可以調動農業(yè)生產的積極性；(2)投資過熱為物價上漲推波助瀾，與此相關的能源緊缺和國際原油價格上漲推動了物價上揚；(3)國際市場糧食價格持續(xù)上漲，國內對肉禽蛋消費增加，因而對飼料的需求也相應增加，而近年國內外興起生物燃料熱，也加大了糧食需求；(4)今年上半年我國城鄉(xiāng)居民收入出現多年來少有的快速增長，使得居民消費愿望增強，經濟發(fā)展出現新變化，投資增長和消費增長幅差在縮小，這可能意味著消費對經濟的拉動作用增強；(5)氣候、疫病等自然災害也在短期內對農產品價格造成影響。

　　從世界各國經濟發(fā)展規(guī)律來看，高速經濟增長總是伴隨一定程度的通貨膨脹。而近期主要由食品價格引發(fā)的物價上漲，又表現為“結構性上漲”。即相比較而言，這一輪物價上漲主要是農產品，而工業(yè)品價格基本穩(wěn)定。顯然，目前中國經濟并沒有出現全面物價上漲，更談不上通脹。但是，在當前流動性過剩較突出、房價持續(xù)上漲、股票指數震蕩上行的情況下，一旦食品價格上漲得不到很好的控制，也存在引發(fā)價格普漲的危險。

　　農產品價格提升是工業(yè)化后期必然出現的“補漲”

　　另一方面，我們也要充分認識這次物價上漲的合理因素。本輪物價上漲是由宏觀政策和市場規(guī)律雙重推動的。首先，糧食價格上漲在一定程度上是對過去糧食價格過低的一種矯正；其次，長期以來我國經濟發(fā)展的主要矛盾是需求不足，政府一直致力于擴大需求，這種努力對物價上漲有推動作用；再次，經濟持續(xù)高速增長，必將導致物價在一定時期內保持溫和上漲；第四，農產品價格提升是工業(yè)化后期必然出現的“補漲”，有利于縮小城鄉(xiāng)差別，鼓勵人們投資農業(yè)生產；第五，物價上漲將提升實際匯率，減少貿易順差，甚至可能對沖人民幣升值壓力，即物價上漲引起的幣值下降對沖匯率引起的幣值上升。當然，在這種對沖中，消費對增長的拉動作用增加，出口對增長的貢獻下降。

　　密切關注價格上漲的聯動性，及時制定前瞻性政策措施

　　當前物價上漲的壓力確實十分明顯。但是物價上漲和通貨膨脹是兩個概念。物價上漲主要反映在某些商品的價格上，而通貨膨脹產生的根本原因是社會總供求失衡，總需求嚴重地超過了總供給。中國目前的情況，仍然是總供給大于總需求。這種供大于求的格局還沒有改變。

　　推動中國物價上漲的主要因素是環(huán)比型的。生產資料價格雖然同比上漲幅度很大，但是5月與4月的環(huán)比是一個負數，負1.4％。我們的糧食價格雖然比去年同期上漲32％，但是5月比4月下降了0.5％。隨著宏觀調控逐步見效和宏觀調控措施的進一步落實，這種態(tài)勢還會持續(xù)下去。

　　就未來價格走勢而言，仍然存在著繼續(xù)上漲的壓力。此次價格上漲雖呈結構性特點，但從物價水平各個構成項目來看，物價上漲壓力并未充分釋放，下半年依然存在進一步上漲的可能；此外，根據有關統(tǒng)計，本輪物價上漲對消費者信心已經造成沖擊。而且，物價指數是一個滯后指數，它對經濟的反映有一個滯后期。從生產、流通到消費，從上游產品到下游產品，從投資到消費等都有一個傳導過程。我們必須密切關注價格上漲的聯動性，并制定一些前瞻性政策措施。

　　作者系廣州市社會科學院研究員

來源：南方報業(yè)傳媒集團-南方日報