廬江縣人民政府：
        為整頓和規(guī)范我縣啤酒營銷市場，提高廬江山城啤酒在本地市場的占有率。根據(jù)縣政府負(fù)責(zé)同志的要求，10月18-21日縣商務(wù)局、工商局及重啤集團(tuán)廬江公司抽調(diào)6人組成調(diào)查組，分別赴天長、含山、六安及廬江本地對啤酒營銷市場情況進(jìn)行考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下：
        一、含山、天長及六安啤酒市場基本情況（略）
        二、廬江啤酒市場基本情況及市場形勢分析
        重啤廬江公司是歷經(jīng)幾次收購、重組，新成立的公司。2007年實施易地搬遷技改，年設(shè)計生產(chǎn)能力20萬千升，一期工程為10萬千升，2010年實際生產(chǎn)近3萬千升，達(dá)產(chǎn)約30%，實現(xiàn)稅金900多萬元。目前，我縣城鄉(xiāng)120多萬人口的市場容量約為2.2萬千升，山城啤酒的市場份額約占30%，為0.5萬千升；華潤雪花啤酒市場份額約為70%，為1.5萬千升左右；青島等其他啤酒約占3%，為700千升。重啤廬江公司近三年生產(chǎn)經(jīng)營形勢每況愈下，令人擔(dān)憂。2008年實現(xiàn)銷售收入3400萬元，實現(xiàn)稅金900萬元，實現(xiàn)利潤 -1194萬元；2009年實現(xiàn)銷售收入4000萬元，實現(xiàn)稅金1200萬元，實現(xiàn)利潤 -1235萬元；2010年實現(xiàn)銷售收入3300萬元，稅金930多萬元，實現(xiàn)利潤 -1960萬元。2006年以來累計虧損4700萬元，廬江公司面臨著巨大的生存壓力。
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        目前，雪花啤酒占廬江市場份額約為四分之三，而山城啤酒占廬江市場份額約四分之一。分析其主要原因：
        1、重啤山城山城品牌優(yōu)勢不突出。山城啤酒在中國西南地區(qū)一直處于霸主地位，名氣大，銷路好，認(rèn)可度高，但在雪花、燕京、青島、百威、山城五大品牌啤酒中，山城啤酒排名靠后。在華東地區(qū)影響力不大，更沒有被廬江多數(shù)消費者接受。目前在廬江市場競爭比較激烈的雪花和山城兩大品牌啤酒，雪花在全國啤酒行業(yè)中處于龍頭地位，坐頭把交椅，品牌知名度高，消費者口碑好，進(jìn)入廬江市場時間早，廬江消費者印象深刻。而山城啤酒進(jìn)入廬江市場遲、知名度不高，雖然質(zhì)量不比雪花差，價格也不比雪花高，但受品牌優(yōu)勢和消費習(xí)慣的影響，在短時間內(nèi)，很難與雪花啤酒抗衡。
        2、企業(yè)營銷策略不夠活。重啤山城啤酒自2006年進(jìn)入廬江以來，著力抓技改，提高啤酒品質(zhì)；滿足廬江消費者的需求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品；加大營銷力度，構(gòu)造銷售網(wǎng)絡(luò)，開展促銷活動，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高山城啤酒在廬江基地市場的份額。
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        3、群體消費熱情不太高。廬江人對啤酒的消費狀況，既受飲品大環(huán)境影響，也受消費習(xí)慣的制約。從飲品大環(huán)境看，近年來飲品市場十分繁榮，飲品種類多，品牌全。白酒、啤酒、干紅、飲料等競相上市，擠占了一定的啤酒市場的份額。從啤酒消費習(xí)慣看，廬江生產(chǎn)啤酒的歷史并不長，但企業(yè)所有權(quán)更替、產(chǎn)品品牌更換頻繁，自93年開始先后生產(chǎn)了趵突泉、圣泉、海神、金太陽、狂人等多種不同品牌啤酒。絕大多數(shù)本地人對各種啤酒生產(chǎn)工藝和配方不太了解，加上企業(yè)對品牌的宣傳力度不夠，不少廬江人對重啤集團(tuán)廬江公司生產(chǎn)的山城系列啤酒工藝和質(zhì)量不了解，有的甚至把按新配方生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)山城啤酒，誤認(rèn)為是過去的劣質(zhì)啤酒。特別是當(dāng)年趵突泉啤酒由于配方和水質(zhì)問題，生產(chǎn)出被戲稱為“抱頭疼”啤酒，至今仍存在很大的負(fù)面影響。不少人對山城啤酒有偏見，從而在一定程度上影響山城啤酒在廬江本地的生產(chǎn)和銷售。
        4.政府保護(hù)成效不明顯。世界貿(mào)易存在貿(mào)易壁壘，國內(nèi)地區(qū)間商品流通存在地方保護(hù)主義，啤酒行業(yè)競爭，離不開地方政府扶持。考察外地三個啤酒市場運作成功的主要經(jīng)驗之一，就是政府的大力保護(hù)，下功夫整頓啤酒市場，維護(hù)好正常秩序。山城天島啤酒能在天長市穩(wěn)占90%以上份額，得益于天長市采取有效措施控制外地啤酒進(jìn)入，華潤雪花啤酒能搶占廬江四分之三的市場份額，也可能與廬江本地對啤酒市場管理重視不夠有很大關(guān)系。廬江縣政府積極實行鼓勵外來投資政策，在重啤2005年收購、搬遷、重建重啤廬江公司期間，從土地、資金等方面給予了大力扶持，確保了重啤廬江公司一期工程按時竣工投產(chǎn)。但在營銷方面，縣政府及有關(guān)部門雖然高度重視，大力配合支持，但效果不明顯。縣主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次在不同場合倡導(dǎo)并帶頭飲用山城啤酒，但響應(yīng)者甚微。有關(guān)職能部門于2008年也采取了一些措施，試圖整頓廬江啤酒市場，但被新聞媒體干預(yù)后，也就偃旗息鼓，聽?wèi){外地啤酒企業(yè)擾亂廬江市場競爭秩序。從而導(dǎo)致廬江啤酒在縣外市場被打壓，在縣內(nèi)市場被搶占，市場份額逐年下降，銷售量逐年下降。
        三、下一步建議與對策
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        （一）企業(yè)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)整營銷策略
        1、加大山城品牌的宣傳力度。
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        2、調(diào)整山城啤酒的營銷策略。
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        3、制定重啤廬江公司生產(chǎn)和營銷規(guī)劃。
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        （二）各部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，規(guī)范市場競爭秩序
        目前廬江市場競爭異常激烈，政府部門要采取必要措施嚴(yán)厲打擊啤酒行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。其中：縣商務(wù)部門：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，傳遞和發(fā)布信息，并協(xié)同相關(guān)部門采取措施凈化廬江啤酒市場；工商部門：主要檢查銷售網(wǎng)點的營業(yè)證照及經(jīng)營范圍，查處有關(guān)買店壟斷經(jīng)營、簽訂排他性銷售合同等商業(yè)賄賂等不正當(dāng)銷售行為；質(zhì)監(jiān)部門：主要檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、容量或質(zhì)量、不合格包裝等；稅務(wù)部門：主要檢查銷售網(wǎng)點、流通渠道及終端，重點稽查一級代理商的綜合稅額繳納情況等：衛(wèi)生部門：主要檢查酒店、夜場（酒吧、歌廳、茶吧）、排擋、流通渠道及終端，重點查驗啤酒生化指標(biāo)及餐飲衛(wèi)生狀況等；市容部門：主要檢查門頭廣告、過街條幅的規(guī)范性和宣傳促銷場地審批以及是否影響市容等；公安部門：主要利用石頭、萬山鎮(zhèn)等兩處檢查站，重點檢查啤酒運輸車輛超載、超限以及非法營運等問題；宣傳部門：主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)在用果園山水庫水釀造的山城啤酒以及生產(chǎn)工藝與過去有很大差別等企業(yè)的公益性宣傳，來正面影響廣大消費者。
        （三）政府要加大保護(hù)力度，幫扶啤酒企業(yè)發(fā)展
        1、成立廬江縣酒類市場管理辦公室，由縣政府分管縣長掛帥，并確定政府辦一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)事務(wù)。辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，明確職責(zé)，建立日常溝通機(jī)制，定期召開會議，確保溝通平臺暢通有效。
        2、制定廬江縣整頓啤酒市場若干意見。即：一是授予地產(chǎn)酒政府接待專用酒稱號，列入政府商品采購目錄，推進(jìn)政府集中采購；二是明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成合力；三是完善獎勵制度，引導(dǎo)本縣酒類企業(yè)管理，做好營銷工作，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力。
        3、確定山城啤酒為“政府接待專業(yè)用酒”。以政府名義出臺接待專用啤酒相關(guān)制度，倡導(dǎo)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門帶頭飲用山城啤酒，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)接待時推薦和飲用山城啤酒。
        4、倡導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級企業(yè)單位支持山城啤酒，降低山城啤酒的進(jìn)入門檻，并與廬江公司一道加大酒店賓館的營銷推介力度，積極引導(dǎo)市民、居民消費，促進(jìn)廬江公司及山城啤酒在廬江城鄉(xiāng)市場的同步發(fā)展。
        二0一0年十二十八日