海南省制糖行業為何下滑？在分析是三大因素導致了產量下降。2013/14年榨季，我省的制糖行業在食糖市場疲軟的形勢之下，也加快了改制重組、淘汰落后產能的步伐。

　　省糖協秘書長在接受記者采訪時介紹說，2013/14年榨季我省甘蔗工業畝產量平均3.77噸，同比下降0.99噸，減幅達20.8%。之所以出現這樣的情況，他分析認為，一是有短視行為的農民因甘蔗收購價下調影響到積極性而減少成本投入。據省價格成本調查隊的調查，2013/14年榨季我省甘蔗畝平均生產總成本為1647.67元，比上年同期1901.65元減少13.36%；二是糖廠因負債過重而減少了對蔗農的資金支持。據不完全統計，本榨季全省糖廠投入的支農資金僅有4358.86萬元，同比減少5058.89萬元；三是因缺乏政府的引導與支持，專業基地面積過少，造成落后的生產方式難以改變。據統計，本榨季我省百畝以上基地面積60140畝，僅占總面積的6%。甘蔗專業合作社仍然只有20個左右，沒有明顯增加。由于弱勢不改，我省2014/15年榨季甘蔗種植面積僅為77.08萬畝，同比100.63萬畝減少23.55萬畝，減幅23.40%。更值得擔憂的是，其中的新植蔗面積僅為19.94萬畝，比本已較少的上榨季的29萬畝還少近10萬畝。全省唯有海頭、椰威兩個糖廠蔗區種植面積略有增加。
 
　　初步預計2014/15榨季，我省蔗、糖總產量分別在250萬噸和30萬噸以下。同時，2014/15榨季全國食糖產量可能會下降到1200－1250萬噸，而消費量仍將繼續增長，食糖價格會相應回升，食糖市場開始回暖。
 
　　據了解，下個榨季，我省制糖企業將減少至14家，分屬6家企業，制糖產能3.67萬噸/日，同比減少0.58萬噸/日，但有的糖廠可能要通過擴建和技術改造來擴大產能規模。因此，我省的制糖企業也已經全部轉變為非公經濟形式。這樣的調整之后，我省的制糖產能存量將顯得更加健康而富有活力。