市編辦：

　　延安市商務稽查支隊是2010年經(jīng)市委、市政府批準成立的具有行政職能的事業(yè)單位，隸屬市商務局，下設一個辦公室，三個大隊，現(xiàn)有在編在崗人員17名。其主要職責為：貫徹執(zhí)行中、省有關商務法律、法規(guī)及規(guī)章，負責全市商品貿(mào)易市場、市場競爭行為的監(jiān)督及檢查，畜禽屠宰、酒類流通、二手車流通、汽車品牌銷售、成品油、典當、拍賣、餐飲住宿、家政服務、干洗店、美容美發(fā)等行業(yè)的商務監(jiān)督管理工作，會同有關部門，查處商貿(mào)流通領域違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

　　延安市畜禽屠宰管理辦公室1999年成立，正科級建制，編制5人。2003年市編委批準成立延安市畜禽屠宰稽查隊，增編5人，共計10人，與市畜禽屠宰管理辦公室一套人馬，兩塊牌子，為參照公務員法管理單位。2010年市畜禽屠宰稽查隊升格組建市商務稽查支隊，現(xiàn)在編在崗9人，臨時工2名。其主要職責為：負責組織實施畜禽屠宰管理法規(guī)及有關標準；負責全市畜禽屠宰場（廠）點設置及監(jiān)管；負責依法對全市畜禽屠宰活動進行監(jiān)督檢查和行政處罰，取締私屠濫宰。

　　按照國務院機構改革中“商務部門畜禽屠宰職能向農(nóng)牧部門移交”、“商務部門酒類流通職能向食品藥品監(jiān)督部門移交”的要求，現(xiàn)就商務稽查支隊“畜禽屠宰”、“酒類流通”稽查職能劃轉(zhuǎn)和市定點辦整體劃轉(zhuǎn)提出如下建議：

　　1、根據(jù)《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)<延安市商務稽查支隊主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（延政辦發(fā)〔2012〕202號）文件精神，我支隊一大隊負責畜禽屠宰監(jiān)督和管理、三大隊負責酒類流通監(jiān)督和管理。按照國務院“商務部門畜禽屠宰職能向農(nóng)牧部門移交”、“商務部門酒類流通職能向食品藥品監(jiān)督部門移交”的要求，同意劃轉(zhuǎn)職能。

　　2、鑒于部、省對商務綜合執(zhí)法整體部署，為更好地規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，貫徹落實加強全國性商務執(zhí)法隊伍建設的新要求，商務綜合執(zhí)法體系建設工作應進一步加強，充實執(zhí)法人員，全面開展商務領域的行政執(zhí)法和監(jiān)管工作。稽查支隊在最初組建時就存在人員編制不足，執(zhí)法力量薄弱的問題。如果將現(xiàn)有人員、編制整體劃轉(zhuǎn)，人員不足的矛盾將更加突出。鑒于上述情況，建議保留一大隊建制，現(xiàn)從事畜禽屠宰稽查工作的2名人員和編制保留支隊。

　　3、由于支隊稽查工作面寬，業(yè)務量大，近兩年因人員不足，除畜禽屠宰、成品油、酒類流通三個行業(yè)開展正常的稽查工作外，其余行業(yè)的監(jiān)管工作一直未開展起來。建議將三大隊承擔的13項工作中的汽車品牌、二手車流通、再生資源回收、特許經(jīng)營許可、直銷、單用途預付卡等職能劃轉(zhuǎn)一大隊，保證商務領域各項稽查工作的全面開展。

　　4、原則同意市定點辦整體劃轉(zhuǎn)。對于工作時間長、年齡大的部分人員，建議參照市人社局2010年48號文件規(guī)定，對工齡滿30年、年齡足50歲、科級職務8年以上的人員，依據(jù)個人申請可享受上一級非領導職務待遇，提前離崗，不占編制，保持上崗待遇直至退休。

　　5、對市商務稽查支隊、定點辦愿繼續(xù)留在商務系統(tǒng)工作的人員和愿隨職能劃轉(zhuǎn)食藥局的人員予以考慮妥善安排。

　　延安市商務局