一批經濟新規今起實施 銀行收費將明碼標價   2012-04-01

4月將有一批經濟領域的新法規、新政策正式實施。其中，銀行收費明碼標價、出租車拒載最高罰200元等新規備受關注。資料圖

4月將有一批經濟領域的新法規、新政策正式實施。其中，銀行收費明碼標價、出租車拒載最高罰200元等新規備受關注。中新網財經頻道特梳理了即將實施的法規和政策，望對網友有所助益。

銀行服務收費項目須明碼標價

銀監會發布的《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》中，要求4月1日起各銀行對于服務收費項目明碼標價。

據悉，價目表中將現行合規的服務收費項目按政府指導價和市場調節價兩類分別梳理排序，逐項列示服務名稱、項目功能、適用客戶、收費依據和收費標準等內容。從4月1日起，一律按公布的價目執行收費。對于此后再發生的不合理收費問題，銀監會表示將追究當事人、高管人員甚至對相關機構叫停業務并進行行政處罰。

出租車拒載最高罰200元

4月1日起，交通運輸部接手指導出租汽車管理職責后頒布的第一部出租汽車管理部門規章《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》將正式施行。

針對從業者個人、出租汽車經營者、道路運輸管理機構及工作人員，《規定》分別明確了違規所要承擔的法律責任。無證經營者，將被處以200元以上2000元以下罰款；出租汽車駕駛員存在不按照規定攜帶從業資格證，拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛行為的，處50元以上200元以下罰款；出租汽車經營者，如果聘用未取得從業資格證的人員，將被處1000元以上3000元以下罰款；道路運輸管理機構及工作人員如果存在瀆職行為，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

兒童化妝品新規實施不鼓勵使用新技術新材料

4月1日起，國家食藥監局《兒童(含嬰幼兒)化妝品申報與審評指南》新規正式實施。新規明確規定，最大限度地減少兒童化妝品配方所用原料品種，對香精、防腐劑堅持少用或不用原則。

首先，新規明確提出，除了應最大限度地減少配方所用原料的品種外，在選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時，還應堅持有效基礎上的少用、不用原則。其次，在預防化妝品可能存在的潛在致敏性危害，還明文規定兒童產品配方不宜使用諸如美白、祛斑、去痘、脫毛、止汗、除臭、育發、染發、健美、美乳等功效成分。同時，不鼓勵使用如基因技術、納米材料等新技術新材料等。

海關總署修訂進境物品稅表奶粉等產品稅率不變

近日，海關總署發布2012年第15號文，重新修訂了《中華人民共和國進境物品歸類表》及《中華人民共和國進境物品完稅價格表》，自2012年4月15日起執行。

根據新的完稅價格表，進境行李和個人郵遞物品的分類稅率多數保持不變，如化妝品稅率仍在50%，食品、飲料稅率10%，箱包及鞋靴稅率10%，鐘表稅率30%，海外代購的熱門產品奶粉稅率10%。但皮革服裝及配飾、攝影設備、計算機及外圍設備的稅率，均從20%降至10%。未具體分類的其他物品的稅率，也從20%降至10%。

進口液晶顯示板關稅將調高至5%

近日，國家財政部下發了《關于調整部分商品進口關稅的通知》，其中規定，自今年4月1日起，對4個稅目商品進口關稅暫定稅率進行調整，其中“32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板”的進口關稅取消了原先的3%優惠稅率，恢復至5%。

根據發布的《部分商品進口暫定稅率調整表》，此次進口關稅暫定稅率調整涉及4個稅目商品，分別是切紙機用橫切刀單元、照相機用帶屈光度調節裝置的目鏡、其他帶屈光度調節裝置的目鏡、32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板，前三項將分別實施3%、10%、10%的暫定稅率。對進口32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板，我國將取消其3%的暫定稅率，恢復執行5%的最惠國稅率。

嚴禁事業單位用財政撥款對外投資

重新修訂后的《事業單位財務規則》于4月1日起施行，新規則強化了事業單位的財務監督，并明確事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。

在加強資產管理方面，新規則進一步完善了事業單位資產的分類和定義，規范資產的配置、使用、處置以及對外投資管理，建立資產的共享共用制度。新規則明確，事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。財政部有關負責人表示，規則是事業單位財務制度體系中的基本制度，是制定行業財務制度及事業單位內部財務管理辦法的依據，因此新規則頒布后，高校、中小學、科學、文化、文物、體育等各行業事業單位財務制度都需要根據新規則的規定進行修訂完善。

電梯新國標執行增加電梯層門耐火隔熱性能試驗內容

4月1日起，電梯新國標《電梯層門耐火試驗完整性、隔熱性和熱通量測定法》將正式實施。

新國標對電梯層門耐火試驗的術語和定義、耐火性能代號與分級、試驗裝置、試件條件、試件準備、試驗程序、試驗結果及其有效性以及試驗報告等進行了規定。此次修訂的新國標增加了耐火性能代號與分級，增加了電梯層門耐火隔熱性能的試驗內容，填補了國內空白，與國際接軌。

中央投資項目招標代理資格管理辦法將施行

國家發改委近日公布新的《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，自4月2日起施行。《辦法》對招標代理資格的認證以及資格升級評審部分作出較大調整，在甲乙級別不做變動的基礎上將預備資格調整為預備級別，同時將定期對代理資格升級進行嚴格審查。

新《辦法》針對資格認證和評審部分做出較大調整和改動，將原先投資項目招標代理機構中的預備資格調整為預備級別，可以從事總投資2億元及其以下中央投資項目的招標代理業務。甲乙兩級招標代理機構的申請條件出現相應的變動，甲級資格注冊資本金由不少于800萬元上調至1000萬元；招標從業人員由不少于50人增加至60人，其中具有中級及以上職稱的不少于50%，已登記在冊的招標師不少于30%；近3年內從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目個數在60個以上，或累計中標金額在60億元以上。

特許經營交易安全水平有望提高

修訂后的《商業特許經營信息披露管理辦法》(簡稱新《辦法》)經商務部審議通過并于2月23日發布，4月1日將正式施行。新《辦法》的突出特點之一是細化保密義務，明確規定特許人向被特許人披露信息前，有權要求被特許人簽署保密協議。

原《辦法》第7條內容為“特許人向被特許人披露信息前，有權要求被特許人簽署保密協議。”新《辦法》對此進行了分類補充，規定“被特許人在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論特許經營合同是否成立，不得泄露或者不正當使用；特許經營合同終止后，被特許人因合同關系知悉特許人商業秘密的，即使未訂立合同終止后的保密協議也應當承擔保密義務；被特許人違反本條前兩款規定，泄露或者不正當使用商業秘密給特許人或者其他人造成損失的應當承擔相應的損害賠償責任”。

港澳臺居民內地干“個體”條件放寬

國家工商總局發布通知，從4月1日起，港澳臺居民在內地干“個體”的條件均有所放寬。其中，港澳居民可從事的行業增加了辦公服務、包裝服務等；臺灣居民個體工商戶從業人員由以前的不超過8人，改為不超過10人，經營場所的面積上限也增加至500平方米。

據了解，港澳居民在內地設立個體工商戶的限制也進一步放寬，包括從業人員不超過10人；從事零售業、餐飲業、倉儲業等10個行業的營業面積不超過500平方米。

北京養老險異地轉移將實施

北京市人力社保局日前發布《城鄉居民養老保險經辦規程》，明確城鄉居民養老保險可以在市內轉移接續，并可轉到外地。養老金每月15日劃入參保人開立的北京銀行或北京農商銀行的專用存折中。《經辦規程》從4月1日起正式實施。

《經辦規程》規定，參保人員戶籍在本區(縣)內轉移的，其個人賬戶資金不轉移。參保人員遷居外埠，外埠建立新型農村社會養老保險(城鎮居民養老保險)制度的，參保人員可持身份證、戶口本及外埠經辦機構接收函等材料，到原戶口所在經辦機構，將參保人繳納的保險費本息轉入遷入地經辦機構基金賬戶并記賬。如果外埠遷入地尚未建立新型農村社會養老保險(城鎮居民養老保險)制度的，經辦機構將參保人員個人賬戶資金全部清算，返還參保人。

上海上調最低工資標準及城鄉低保標準

上海市最低工資標準將從4月1日再度上調，從1280元調整到1450元，增加170元，增加額高于去年的160元；小時最低工資標準從11元調整到12.5元。據悉，這是自1993年建立最低工資制度以來，上海市第19次調整最低工資標準。

同時，上海市城鎮居民最低生活保障標準將調整為每人每月570元，農村居民最低生活保障標準將調整為每人每年5160元(平均每月430元)。這是1993年上海市建立低保制度以來，城鄉低保標準調整金額最多的一次。