物價壓力需要怎么“控”

控

李慶云委員：穩物價基礎還不牢固，對物價反彈仍要保持足夠警惕

李曉波代表：加快推進價格形成機制改革，規避物價大起大落影響

王君正代表：調控要多從保供給上做文章，實現產需之間的有效銜接

物價是宏觀經濟的“晴雨表”，也是一項民生指標。2011年，多種商品價格演繹了“過山車”行情，黨中央、國務院把穩物價作為宏觀調控的首要任務，采取了一系列穩定物價的政策舉措，成效逐步顯現：從去年8月份開始，CPI指數逐漸回落，今年1月CPI指數回落到4.5%。

走進2012年，既要面對輸入性通脹、要素成本上升壓力，又要考慮居民承受力，物價該怎么調控成為代表、委員們熱議的話題。

要素成本剛性上升

輸入性通脹壓力大

穩物價基礎還不牢

“雖然當前CPI指數回落，但物價穩定的基礎并不牢固，今年對物價反彈仍要保持足夠的警惕。”北京大學經濟學院教授李慶云委員說。

李慶云分析，中國是第二大資源進口國，相當多的資源、原材料依賴國際市場。從長期看，輸入性通脹壓力依然較大。盡管中國經濟今年滯脹的可能性不大，但世界經濟復蘇的不確定性上升，發達國家啟動新一輪量化寬松政策，導致大宗商品價格上升的情況，可能會波及中國，影響中國物價。從國內看，部分農產品供求緊平衡格局依然存在，勞動力、土地等要素價格和環保成本呈上漲趨勢，這些因素都增加了物價上漲的壓力。

太原鋼鐵集團有限公司董事長李曉波代表說，隨著工業化和城市化的持續推進，我國已經進入了長期性價格上漲壓力凸顯的發展階段，勞動力、土地、資源、環境等要素成本上升壓力將是長期剛性的。

云南省麗江市市委書記王君正代表認為，這一輪物價上漲，農產品推動作用明顯。客觀上，我國農業基礎比較薄弱，一定程度上還是靠天吃飯。近年來自然災害、極端天氣事件頻發，給生產、流通帶來不少困難，加劇供需矛盾。主觀上，受人為因素炒作影響，市場漲價預期極易得到強化，成為物價上漲的重要推手。

“對于物價問題要正確看待，即便是當前CPI回落到5%以內，對于民生也是不小的壓力。”李慶云說，我國中低收入群體龐大，對價格波動格外敏感。因此，任何時候都不能對穩物價掉以輕心。

穩物價仍有多重有利因素

經濟實力增強調控余地增大

“去年經濟保持平穩較快增長，但物價依然能趨于穩定，說明當前我國經濟社會中存在做好物價工作的有利因素。”王君正說。

“保供給是穩物價的基礎，目前我國農產品供給能力不斷提高，工業消費品生產能力超過國內需求，這些都是穩物價的土壤。”王君正說。

國際經濟形勢低迷，也對穩物價有有利一面。李曉波認為，國際價格階段性下跌會對國內價格產生“平抑效應”。如去年國內煤炭、鐵礦石價格出現的下跌，均不同程度受到國際市場影響。“在經濟全球化的大背景下，無論是政府監管部門還是企業，都要充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，優化配置資源，盡量減小物價上漲的負面影響。”

經濟越發展，調控余地越大。李曉波說，依托雄厚的財力和經濟實力，我國政府不僅可以加大投入，增加居民生活必需品的生產和供應，支持公用事業和公益性服務的發展；也可以根據價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼，減輕價格上漲的壓力。他認為，“十二五”期間，隨著勞動力成本上升，人口紅利逐步結束，物價水平將比“十一五”要高，要提高社會對于物價上漲的容忍度。

李慶云分析，從歷史上看，當我國GDP的增長率達到14%以上水平時，廣義貨幣的增長幅度也只有16%~17%；從經濟發展規律看，低于16%的貨幣增長幅度完全能夠支持高速的經濟增長。“可以考慮逐步放開壟斷行業，調動民間資本進入，在不增加貨幣供應量的條件下，也能緩解貨幣流通不足問題。”

健全機制穩物價

多從保供給上做文章

王君正認為，2012年物價調控措施與2011年不同，要更多從保供給上做足文章，不能單純用“收緊銀根”的辦法來抑通脹，這樣才能實現生產和需求之間的有效銜接。

“物價調控，不應只是臨時行為，穩定物價的手段，也不應該只通過政府干預來實現。應制定和完善相應的價格形成機制、市場價格監管機制和社會保障調節機制，用機制來規避物價大起大落帶來的負面影響。”李曉波說。

李曉波建議，應該加快推進能源資源價格形成機制、農產品價格形成機制等改革，規范落實制定和調整公用事業價格、公益收費服務價格、自然壟斷經營的商品價格時的聽證機制。

穩物價，重在機制創新。王君正介紹，去年麗江市居民消費價格指數為4.6%，低于全省、全國平均水平，這與麗江一系列機制創新密不可分：從建設國際精品旅游勝地的實際出發，探索并建立旅游價格調節基金；整合發改委、物價、工商等市場監管主體，堅決查處價格違法行為；采取政府補貼的方式，銷售平價蔬菜和肉類，平抑市場物價。

李慶云認為，在調控物價的同時，政府還應著力增加居民收入，健全社會保障體系，千方百計減輕物價上漲對中低收入群體的影響。

“應該不斷完善市場價格異常波動的應對預案，合理把握政府調控的時機、節奏和力度。”王君正說，應該抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案，支持蔬菜流通體系和農產品倉儲物流設施建設。

物價穩，人心定，社會安。代表、委員們表示，雖然當前通貨膨脹已經進入下行通道，但2012年要繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的重要任務。