糧食是經濟發展、社會和諧的重要基礎，是安天下的戰略產業，是治國安邦的頭等大事。黨中央、國務院歷來高度重視糧食安全工作，堅持“立足國內，實現糧食基本自給”方針不動搖。根據《國家糧食安全中長期規劃綱要》，到2020年，全國只有新增1000億斤的糧食生產能力，才能確保屆時全國人民的吃飯問題。

    駐馬店——這塊美麗富饒的土地，自古以來就是“中原糧倉”，糧食產量占到了全國的八十分之一，小麥產量占到了全國的二十七分之一。這里農產品資源豐富，糧食增產潛力巨大，是被國家和省領導寄予保障國家糧食安全厚望的糧食主產區。

    然而，薄弱的農業基礎設施嚴重制約了駐馬店糧食的增產。中低產田占到了耕地面積的60%以上，旱保田面積不足60%，全市160多座水庫存在不同程度的病險問題，汝河干流已有40多年未進行過系統治理，西部淺山區抗旱水源屬于空白，全市400萬畝的耕地不具備灌溉、排澇條件。糧食生產十年九災，農業仍然是“靠天收”。

    作為國家糧食主產區、“中原糧倉”的駐馬店，如何在“農業大市、財政窮市”這一背景下，為國家糧食安全作出更大的貢獻，如何挖掘駐馬店糧食潛力，探索出一條工業化、城鎮化與糧食安全“雙贏”的全新發展道路，成為市委、市政府領導深深思考的問題。

    糧食要增產，農業基礎設施是關鍵。駐馬店必須要有一張“藍圖”來統籌全市糧食生產和基礎設施建設。

    2008年12月，市委、市政府審時度勢，作出了編制駐馬店糧食生產核心區規劃的重要決策。市政府專門成立了駐馬店市糧食核心區規劃編制領導小組，領導小組辦公室設在市發改委。為了把這項惠民工程落實好，市發改委從各部門挑選了精兵強將，深入農村，跑遍了各縣區田間地頭，廣泛調研，傾聽民聲，在廣泛征求意見的基礎上，編制了《駐馬店糧食生產核心區建設規劃（2009~2020年）》。規劃提出，通過穩定面積，改善條件，依靠科技，主攻單產，增加總產，改善品質，提高效益，逐步提高糧食綜合生產能力，通過12年的努力，初步形成旱能澆、澇能排的灌溉體系，全市耕地全部改造為中高產田，把駐馬店打造成為全國重要的糧食生產核心區，糧食綜合生產能力穩定在158億斤以上。