2011年5月9日中國種業第三次“最高規格”會議，在湖南長沙召開。

　　許多業內人士稱本次會議是“建國以來，種子產業從未有過的、最重要的會議”。這一說法，從與會人員、會議規格等相關情況上很快得到佐證。

　　除了中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉參加外，農業部、發改委、科技部、財政部、國土資源部等15個國家部委均有代表參加本次會議。其他參會代表主要為各省（區、市）農業管理部門官員，只有為數不多的幾家科研院所、種子企業獲得了參會資格。

　　這次會議的重要議題之一，便是貫徹落實國務院在4月18日發布的《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（下稱《意見》）。

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶此前已專門就我國種業發展作出重要批示，強調我國是農業大國，加快農作物種業發展是建設現代農業、保障國家糧食安全的戰略選擇，是實施科技興農、轉變農業發展方式的重要途徑。

　　出席會議的回良玉副總理也在會上強調，“國以農為本，農以種為先”。

　　據悉，國務院此前出臺的《意見》首次明確了種業的國家戰略地位，提出將大幅提高市場準入門檻，推動企業兼并重組，培養具有核心競爭力和國際競爭力的“育繁推一體化”的種子企業等一系列具體扶持措施。

　　此前發生的事實是，在種業國際化背景下，外國種業公司近年來大舉進入中國種業市場，致使我國部分種業公司面臨被擠出種業市場、市場份額被蠶食、自主品種被外國種子代替等困境，給我國種業發展帶來巨大壓力，并危及我國糧食安全，業內人士對此“心急如焚”。

　　而如何保證國家對種業的控制力和主導力，做大做強中國的民族種業，牢牢掌控中國糧食的“命脈”，已然成為這個國家的重要話題。

　　大名鼎鼎的美國先鋒良種國際有限公司（下稱“先鋒公司”），曾兩次進入中國。

　　第一次是在上世紀80年代末，但那次先鋒公司并沒有打開中國市場；第二次是本世紀初。

　　2002年，先鋒公司與我國最大玉米制種企業——山東登海種業（002041）成立了合資公司山東登海先鋒種業有限公司（下稱“登海先鋒”）；2003年，先鋒公司在遼寧設立鐵嶺先鋒育種站，成立合營育種公司；2006年，先鋒公司又與甘肅敦煌種業（600354）股份有限公司成立敦煌種業—先鋒海外有限公司（下稱“敦煌先鋒”）。

　　相關政策規定，合資公司的糧食品種不能直接從國外引進，先鋒公司便采取了通過國內的鐵嶺先鋒種子研究有限公司育種，然后再交給登海先鋒和敦煌先鋒銷售的方式。敦煌先鋒負責東北、內蒙古等地春玉米帶，而登海先鋒負責黃淮海地區的夏玉米帶。

　　到2010年，該公司玉米品種“先玉335”在中國的種植面積約有3000多萬畝，加上相關品種，總面積估計大概接近6000萬畝，約占玉米總面積的13%。

　　短短數年，先鋒公司儼然已成為中國種業市場的“大鱷”。“‘先玉335’去年的純利近6億元，如果加上各種套牌，它在中國玉米種子市場上的純利可能就達到整個市場的40%～60%。就是用百分之十幾的種植面積，換取了近60%的利潤，非常可怕。”大北農（002385）集團北京金色農華種業公司總經理、中國農業大學教授李紹明對此顯然很“震驚”。

　　先鋒不是第一家，也不會是最后一家。

　　事實上，自20世紀80年末，孟山都、先鋒等跨國種業巨頭陸續進入中國市場以來，在中國注冊的外資（含合資）種子企業已經超過了70家。與此同時，國內種子市場價值也發展至500多億元，成為僅次于美國的第二大全球種業市場。

　　“現在國外大宗作物種子，基本上都是通過在中國設立合資公司，在國內生產銷售。（合作育種）只不過是品種從國外拿到中國直接進行篩選，篩選完了以后，品種一旦適合中國，就開始在中國生產，做到育、繁、推一體化。”李紹明介紹說。

　　而對于很多合資公司來說，“雖然是合作育種，但核心技術它不會教你。名義上是合資，其實它就是跟你分利潤，其他的育種、銷售你都管不了。”美國玉米育種專家、中國玉米改良中心顧問張銘堂向《中國經濟周刊》透露。

　　據業內人士介紹，先鋒公司下一步可能與遼寧東亞種業、川農高科種業合作，消除其在東北、西南地區的競爭對手，完成在我國玉米種業科研、生產和市場營銷布局。

　　先鋒公司擴張的“秘密武器”就是引進技術生產玉米良種。“先鋒玉米種子品質極高，比如發芽率，它可以保證每一粒種子都發芽，而中國種子沒法做到這一點。國內播種一般是一穴三粒種子，然后再提苗，因為農民害怕種一粒不發芽。”張銘堂說。

　　此外，先鋒公司通過多種方式在全世界銷售產品，包括設立全資機構、成立合資企業、指定獨家經銷商等。他們采取“饑餓營銷策略”，即種子價格固定，但限量供應，經銷商即使加價也只能夠拿到部分種子。

　　據了解，繼“先玉335”后，先鋒公司還將推出“先玉696”、“先玉508”等一系列單產量更高的品種，將在恰當時機大面積推向市場，預計將占有更大的市場份額。

　　5月末，本刊記者就相關問題先后與先鋒公司種子事業部及媒體負責人進行溝通聯系采訪，對方表示，由于其中國區負責人在外出差，暫時不便接受采訪。

　　據北京市北郎中花卉公司董事長聞寶祥介紹，2000年我國頒布了《種子法》后，首先對外開放蔬菜、花卉種子市場。跨國種業公司最早以蔬菜和花卉種子為突破口，進軍中國種子市場。

　　“法國的公司很早就介入中國甜菜種子市場，現在市面上都是洋種，本土現在基本上連甜菜育種都不搞了；還有向日葵（300111），也被國外種子完全壟斷。”李紹明說。