高企的國際糧價對全球的安全局勢已經產生了影響，今年中東政局的激烈動蕩就與新一輪全球糧食危機有著直接的聯系。那么，是什么導致國際糧價上漲如此迅猛呢？是供需緊張導致的嗎？并非如此，去年全球糧食年產量接近22億噸，以全球69億人計算，平均每人可消費約320公斤。從1990年至現在的20多年間，世界糧食年產量平均增長1.4%，而同期糧食消費增長則為1.3%。雖然并不充裕，但理應有所結余。

　　糧價非理性地猛漲的真正原因是：糧食與石油、美元一道，組成了美國操控世界經濟和全球安全的三大戰略利器，美國組合運用三道利器打壓其他國家經濟，謀求美國利益最大化。而且，相較于美國在國際石油市場號召力減小、美元地位日益下降而言，美國在糧食市場的優勢地位未見衰減，大有成為美國穩定新霸權的主要支柱的可能。

　　目前，美國是全世界最重要的糧食生產國和出口國，其對產量和出口量的把控足以對全球糧食供應“牽一發而動全身”；掌握全球糧食運銷的四家跨國公司(即所謂的ABCD)的前三家都是美國公司；全球糧價孕育于美國農業產業化集團和金融資本集團在芝加哥期貨交易市場的勾兌；全球糧食信息和輿論被美國所操縱；世界貿易組織內的農業談判主要由美國設置議程?？梢哉f，當今世界，只有美國才有在全球糧食市場“翻手為云、覆手為雨”的能力。被越來越多的人歸咎為推高國際糧價罪魁禍首的投機資本，也正是在次貸危機爆發后從美國華爾街大舉出發的。

　　美國在全球糧食市場的絕對性優勢不是偶然的，甚至可以說是精心營造的。糧食市場雖然隱蔽，但美國的壟斷力更強，對全球民生危害更甚。美國通過軟硬兼施的辦法逼迫他國開放市場，通過高額補貼使本國農業享受巨大優勢，通過人造的市場波動打垮其他國家糧企，通過轉基因食品建立新的技術高地，從而扼住他國的食道，使別國的糧食安全完全依附于美國的整體戰略。許多國家成為了犧牲品，其農業已經被美國消滅或者吞并，例如墨西哥和菲律賓已經從糧食出口國被美國成功地轉變為糧食進口大國，巴西和阿根廷接受美國轉基因大豆，成了美國糧食戰略的附庸。

　　此外，在全球糧價節節攀升的背景下，美國于2007年12月通過了《新能源法案》，增加生產燃料乙醇和其他生物燃料，減少了糧食出口。其實，該項政策對美國能源狀況的改善作用甚小，但對全球糧食市場的沖擊力度巨大。作為美國決策者，不可能不知道這一點，既然如此，卻依然故我，如果不是基于美國的新霸權戰略，又能作何解釋呢？

　　在以前，糧食作為美國戰略武器的作用沒有全然體現，但在金融危機后，隨著石油、美元等兩大武器的威力減弱，為繼續維護美國利益，并建立其新的霸權優勢，美國正在祭出糧食這一更奪命的法器。然而，全球目前大約15億人每天消費額在1美元以下，其中一半以上是用來購買食物，即使是小幅的糧價上漲對他們來說也是災難性的。當苦難與屈辱超出一定程度，必然會以激烈的形式在許多地方爆發出來，形成對全球安全的挑戰。這真的符合美國利益嗎？▲(作者是清華大學人文社會科學學院學者)

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