烏干達漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及開展中烏漁業(yè)合作建議  08-09

一、烏干達漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）漁業(yè)自然環(huán)境

烏國土面積24.16萬平方公里，其中水域面積4.17萬平方公里，占國土面積的17.28%，是非洲水面資源最豐富的國家。烏地處東非高原，平均海拔1000—1200m，大小自然湖泊有160多個，河流眾多，素有東非“高原水鄉(xiāng)”美譽。烏大部分地區(qū)屬熱帶草原氣侯，全年平均溫度22?C左右，每天平均日照時間為8小時，大部分地區(qū)年降雨量為1000—1500mm。烏水域遼闊，氣候溫和，雨量充沛，發(fā)展?jié)O業(yè)的自然條件非常優(yōu)越。

（二）漁業(yè)發(fā)展概況

烏魚類品種豐富，自然水域有500多種魚類，主要商業(yè)品種有尼羅鱸魚、非洲鯽魚（羅非魚）、白鰱、脂鯉、新波魚、虎魚等。漁業(yè)以傳統(tǒng)捕撈方式為主，作業(yè)區(qū)域集中在維多利亞湖、阿爾伯特湖、基奧加湖、愛德華湖和喬治湖等五大湖。2010/11財年烏捕魚量達47.5萬噸，其中維多利亞湖捕魚量約占60%。捕獲的鮮魚約60%進入工廠加工成冷凍魚片出口國際市場，20%利用傳統(tǒng)的熏、腌、炸、曬的方式加工后供應(yīng)地區(qū)市場，少量魚在初級加工后被用于提煉魚油或飼料添加劑。尼羅鱸魚的魚鰾曬干后出口亞洲市場，主要是中國。

（三）漁業(yè)經(jīng)濟地位重要

2010/11財年，烏漁業(yè)增加值占全國GDP的2.8%，占農(nóng)業(yè)GDP的13.3%，約120萬人從事漁業(yè)直接相關(guān)的行業(yè)，全國近530萬人以漁業(yè)為生。在最近10年，魚和魚類產(chǎn)品出口成為僅次于咖啡的第二大創(chuàng)匯產(chǎn)品，出口金額由1991的530萬美元增長到2010年的1.20億美元（2005年出口1.44億美元，為歷年來最高），主要市場為歐盟、美國和中東。

（四）淡水養(yǎng)殖發(fā)展歷程

烏最早于1953年引入淡水養(yǎng)殖，并在坎江錫建立淡水養(yǎng)殖實驗站進行科研、育苗，并向農(nóng)民分發(fā)魚苗，養(yǎng)殖品種最初有非洲鯽魚（羅非魚）、鯰魚，并逐漸引進鏡鋰、草魚、黑鱸和小龍蝦等。但因上世紀七八十年代政局不穩(wěn)和管理不善，絕大數(shù)魚塘被廢棄，1986年淡水養(yǎng)魚產(chǎn)量僅30噸。之后淡水養(yǎng)殖逐漸恢復(fù)，1992年產(chǎn)量增長到400-600噸，2004年增長到4000噸，2009年為3萬噸。目前，烏全國現(xiàn)有2500個魚塘，750多個網(wǎng)箱。

二、漁業(yè)發(fā)展面臨的困難

（一）傳統(tǒng)漁業(yè)資源銳減

維多利亞湖是烏最大的產(chǎn)魚基地，烏境內(nèi)湖面3.07萬平方公里。據(jù)估計可持續(xù)的捕撈量每年最多為30萬噸，2005年產(chǎn)量曾達33萬噸，之后逐年下降。由于非法捕撈幼魚和環(huán)境污染，自然水域的魚類數(shù)量急劇下降。據(jù)烏干達國家水產(chǎn)研究所（NaFiRRI）聲學(xué)調(diào)查結(jié)果表明，2005年維多利亞湖尼羅鱸魚生物量超過50萬噸，2008年下降到約40萬噸。NaFiRRI對維多利亞湖沿湖漁村捕魚量的抽樣調(diào)查顯示，2011年產(chǎn)量比2005年下降約23%。

（二）漁業(yè)監(jiān)管難以到位

烏干達農(nóng)業(yè)部漁業(yè)資源司是自然水域漁業(yè)資源的監(jiān)管部門，負責(zé)捕撈作業(yè)的規(guī)章制定、牌照發(fā)放和監(jiān)管。各地區(qū)政府設(shè)有相應(yīng)的漁業(yè)官員協(xié)助工作。盡管烏政府對不同湖泊使用漁具和捕撈許可都有專門規(guī)定，但漁農(nóng)仍大量使用小于10目的漁網(wǎng)非法捕撈小魚，在臨近湖岸兩公里以內(nèi)區(qū)域使用掛滿大小魚鉤的長線捕撈尼羅鱸魚。僅2010/11財年，烏政府查獲的非法漁網(wǎng)就高達5900張。

（三）淡水養(yǎng)殖水平落后

近些年來，隨著商業(yè)企業(yè)和研究機構(gòu)進入水庫、池塘、網(wǎng)箱等水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，淡水魚養(yǎng)殖發(fā)展較快。但總體上講，烏水產(chǎn)養(yǎng)殖水平比較落后，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員很少，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備缺乏，種苗和飼料生產(chǎn)能力較低，魚苗運輸裝備和技術(shù)較差，資金和科技投入嚴重不足。淡水養(yǎng)殖規(guī)模尚不能彌補自然水域漁業(yè)資源下降的缺口。以烏目前經(jīng)濟實力和技術(shù)水平，合理開發(fā)和利用現(xiàn)有水面的難度較大，亟需引入外資為水產(chǎn)發(fā)展注入活力。

三、中烏開展?jié)O業(yè)合作的建議

烏干達年人均魚產(chǎn)品消費量為8.3公斤，不足世界人均年消費量17公斤的一半，僅為世界衛(wèi)生組織推薦的年人均消費25公斤水產(chǎn)品的標準的1/3。魚產(chǎn)品作為一項重要蛋白質(zhì)和出口創(chuàng)匯來源，漁業(yè)發(fā)展對烏社會和經(jīng)濟發(fā)展意義重大。2011年，烏農(nóng)業(yè)部提出了2016年全國魚產(chǎn)量增產(chǎn)30萬噸的目標，其中淡水養(yǎng)殖規(guī)模提高到年產(chǎn)20萬噸。依托我援建的中烏友誼農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，我可在魚苗繁育、飼料加工、淡水養(yǎng)殖領(lǐng)域與烏開展合作。建議如下：

（一）推廣實用養(yǎng)殖技術(shù)

在三年技術(shù)合作期內(nèi)，中烏友誼農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心肩負著人員培訓(xùn)、技術(shù)示范和推廣的職能。通過中國政府扶持及與烏方合作，示范中心按照中烏雙方既定的合作目標，為烏技術(shù)人員和漁農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、示范和指導(dǎo)，使其掌握魚苗繁殖、池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等技術(shù)。通過技術(shù)外溢使更多的漁農(nóng)從中獲益，從而加快烏水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展進程，為示范中心承辦企業(yè)在烏商業(yè)化可持續(xù)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

（二）合理開發(fā)水域資源

據(jù)烏農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)專家分析，若水面全部得到合理開發(fā)，每年魚產(chǎn)量（食用魚、飼料用魚和工業(yè)用魚）可提高至100萬噸。烏人工養(yǎng)殖主要為池塘養(yǎng)殖和小規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，大量水域資源尚未有效的開發(fā)利用。維多利亞湖湖灣適合進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖和湖灣圍欄養(yǎng)殖，可使魚產(chǎn)量從0.0011kg/m2提高到0.33kg/m2。尼羅河水溫和水質(zhì)與維多利亞湖相似，在烏境內(nèi)落差四百米，形成許多瀑布，適合流水養(yǎng)殖。此外，諸多濕地也可用來進行魚類養(yǎng)殖。若這些水域得到合理開發(fā)，可極大提高烏淡水養(yǎng)殖魚類產(chǎn)量。

（三）探索新型合作模式

我企業(yè)可利用資金、技術(shù)、設(shè)備方面的優(yōu)勢，積極探索“公司+漁農(nóng)”的合作模式,與當?shù)仄髽I(yè)和漁農(nóng)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工聯(lián)盟。我企業(yè)可與漁農(nóng)簽訂產(chǎn)、供、銷合同，采用抵押擔(dān)保或賒銷方式提供漁農(nóng)苗種和飼料，免費提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，形成規(guī)模化養(yǎng)殖格局。我企業(yè)經(jīng)營集中在魚苗繁殖、飼料加工、技術(shù)服務(wù)和魚產(chǎn)品加工領(lǐng)域，帶動當?shù)靥岣唣B(yǎng)殖技術(shù)水平和規(guī)模，形成互利合作和相互促進的良性發(fā)展局面。