日本政府擬國有化釣魚島日媒將將引中國反彈  07-09

東方網(wǎng)7月8日消息：據(jù)《東方早報》報道，在標志著中國人民抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)的盧溝橋“七七事變”75周年之際，中日關系因為釣魚島問題再次面臨大考。

多家日本媒體昨天報道，日本首相野田佳彥正就今年內(nèi)促成釣魚島“國有化”進行相關交涉，并于6日將該意圖傳達給了主張以東京都政府的身份購買釣魚島的東京都知事石原慎太郎。野田也在昨天聲稱，“國有化”的目的主要從考慮同中國關系的發(fā)展，需要穩(wěn)定維護管理該島出發(fā)。而石原慎太郎則對此持不同意見，他表示計劃先由東京都政府出面購買，再轉讓給日本中央政府。他還對媒體透露，土地“所有者”拒絕賣給日本政府。

石原于4月17日在美國華盛頓宣稱“東京都要保衛(wèi)釣魚島”，并透露已就購買事宜與土地“所有者”進入最后階段的協(xié)調(diào)。對此，野田政府一直以來并無明確表態(tài)，只是重申將釣魚島“國有化”也是選擇之一，此番終于首次亮明態(tài)度，日本媒體擔心，此舉必將招致主張擁有釣魚島主權的中國反彈。日本外相玄葉光一郎昨天透露，中國已通過外交途徑要求證實這一事情。

中國外交部發(fā)言人劉為民昨天深夜就此表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中方對此擁有無可爭辯的歷史和法理依據(jù)。中國的神圣領土決不允許任何人拿來買賣。中國政府將繼續(xù)采取必要措施堅決維護對釣魚島及其附屬島嶼的主權。

清華大學日本問題專家劉江永昨天告訴東方早報，石原慎太郎買島的真正目的，就是促使日本政府將目前對釣魚島的“租借”變成“買斷”，由日本政府管理。現(xiàn)在看，他對日本政府采取的激將法已經(jīng)初步奏效，讓日本政府對華更加強硬的目的初步達到。而野田佳彥選擇在7月7日前后拋出這個言論，顯示出對歷史的認識很淡漠。“中日應該不忘歷史，以史為鑒，面向未來。雖然當今的日本政治家不負有戰(zhàn)爭責任，但是對當下和未來的中日關系發(fā)展負有重任，所以對待釣魚島問題必須要慎重，坐下來談，以外交手段解決問題。”劉江永說。

聲稱維護穩(wěn)定

據(jù)悉，日本政府計劃將釣魚島中的魚釣島、北小島及南小島“收歸國有”，而這也正是石原慎太郎自今年4月起開始叫囂購島的3個島。釣魚島主要由5個無人島嶼組成，除了已實現(xiàn)“國有化”的赤尾嶼外，上述3島及黃尾嶼仍屬“個人所有”。為了實施穩(wěn)定管理，多年來日本政府一直與私人島主訂有租賃合同。

消息稱，日本政府已經(jīng)開始同私人島主進行具體交涉，并開始研究購買之后的使用方法。日本內(nèi)閣副官房長官長浜博行以及首相輔佐官長島昭久7月6日在拜訪石原慎太郎時表示“中央政府有意購買”，并作了說明稱從國會手續(xù)等方面考慮，由中央政府購買要比東京都更快。

正在福島縣磐城市視察的日本首相野田佳彥昨天對媒體表示：“目前正從穩(wěn)定維護管理角度出發(fā)，在與土地所有者保持聯(lián)絡的同時展開綜合研究。正在進行多方接觸。”野田還聲稱，“無論從國際法上還是歷史上(釣魚島)都是日本固有領土。圍繞如何安穩(wěn)且實質(zhì)性地進行維護管理，將展開各種研究，因此不存在領土問題”，重申將釣魚島“國有化”也是選擇之一。

日本政府相關人士對媒體辯稱，“石原不斷發(fā)表挑撥式的言論，如果他執(zhí)意收購釣魚島，將進一步挑動中國敏感的神經(jīng)，日中關系的惡化將無法避免，事態(tài)可能變得不可收拾。如果日本政府購島，我們就能更好地處理與中國的關系。”日本政府由此判斷，在東京都做出收購決定前，有必要將島嶼“國有化”。

不過，在劉江永看來，日本中央政府的解釋并不成立，只是一個冠冕堂皇的說辭。雖然日本政府聲稱目的是不讓右翼掌控釣魚島，有利于中日關系，但事實上沒有信守承諾，不斷有右翼勢力登島就是明證。

日本東洋學園大學教授朱建榮在接受媒體采訪時也表示，一旦釣魚島被東京都政府購買，中央政府則難以再進行租借。而租約即將于明年3月到期，為了避免出現(xiàn)上述情況，中央政府不得不立即著手開始進行“國有化”的工作。而石原主張以東京都政府名義先行購買再進行轉讓，則意在手握釣魚島與中央政府談判，屆時，石原若在釣魚島進行若干“動作”，勢必引起中日之間的軒然大波。而即使“國有化”成功，石原依然有理由就購島事件指手畫腳，逼迫中央政府有所“動作”。

在釣魚島“國有化”問題上，日本政界持贊同聲音居多。今年4月，日本民主黨政調(diào)會長前原誠司公開演講時就指出，該將釣魚島“國有化”。而最大的在野黨自民黨也在眾議院選舉公約上提交了“國有化”的議案。

石原稱所有者不賣政府

不過，對于日本中央政府的介入，石原慎太郎并不以為然。

石原慎太郎昨天向媒體表示，接到過釣魚島私人“所有者”的電話。“所有者”對他說，“政府來過了，不過我只賣給你。”據(jù)媒體報道，該土地“所有者”還對另一位相關人士稱“根本沒有與政府談的想法”，據(jù)稱該人還表示不信任民主黨政府的對華外交和安全政策。

石原慎太郎稱，他雖然接受“國有化”方案，但他主張先由東京都出面“購買”，再讓渡給國家。其同時表示，野田政府此舉“只是民主黨想賺取人氣而已”，事情有其自然發(fā)展過程，讓他們“閉嘴”。

石原慎太郎還聲稱，在會見日本中央政府代表時當場回應說：“這種事情不要和我講了，因為迄今為止做這件事有各種各樣的原委。希望你們閑手靜觀，不要插手。”表達了東京都政府堅持單獨“購買”釣魚島的決意。據(jù)他透露，今年春季會見野田時曾提議由東京都先購買，然后轉讓給政府。據(jù)稱當時野田并未給出明確答復。

此外，日本沖繩縣石垣市市長中山義隆也對“國有化”持反對態(tài)度。他稱，“由國家‘購買釣魚島完全沒有意義。”他也主張由東京都出面“購買”。一石垣市市民稱，由東京都“購島”的話，島上也許會建設漁場和避難港等，但由國家“購買”的話，或許什么也不會做。

在上個月舉行的國會知情人答辯會上，石原慎太郎稱：“有人說‘東京都政府購買島嶼不合常理，但是即便不合常理也不得不這樣做。本來我們是希望國家政府來保護這些島嶼的。”此前，他曾提議在東京都購島之后轉讓給國家。島嶼“國有化”也有可能按照這一方案來實施。

劉江永指出，1894年7月，日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，在簽署《馬關條約》之前的1895年1月14日，日本政府確信勝局已定，擅自秘密在釣魚島建立國標。同年4月《馬關條約》簽訂后，臺灣及其附屬島嶼被日本霸占。1945年日本戰(zhàn)敗投降后，釣魚島本應作為臺灣的附屬島嶼根據(jù)《開羅宣言》歸還給中國。但是，“二戰(zhàn)”后美國占領沖繩，并根據(jù)所謂“日美舊金山合約”，于1953年12月以劃經(jīng)緯線的方式把釣魚島劃入沖繩。而中國政府早就宣布，“舊金山合約”是非法的、無效的。1971年6月，美日簽署歸還沖繩協(xié)定時宣布了同樣的沖繩范圍，遭到中國政府和人民的強烈反對。于是，同年10月美國政府特意表示，把這些島嶼的“行政權歸還給日本，毫不損害有關主權的主張”，“對此等島嶼任何爭議的要求均為當事者所應彼此解決的事項”。

劉江永認為，釣魚島問題牽涉領土問題、歷史問題和臺灣問題，非常復雜。他指出，日本中央政府不能罔顧歷史，僅僅為了選舉或國內(nèi)政治，就和石原慎太郎攀比誰對中國更強硬，事實上這選錯了競技場，日本政府最終會淪為石原慎太郎的陪襯。

目前，野田政權執(zhí)政能力不穩(wěn)，6月26日以來，日本民主黨原黨代表小澤一郎率部“造反”，在眾議院抵制該黨野田內(nèi)閣推出的《消費稅增稅法案》，引發(fā)了日本政壇的強震。在遭到民主黨“除名”處分的同時，小澤繼續(xù)發(fā)揮其“破壞王”的角色和能量，于7月4日向國會提交了組建新黨團的申請，并決定于7月11日組建新黨。這無疑將加大野田內(nèi)閣政權運營的難度，并將加劇當前日本政治格局的混亂。

知情人士透露，日本首相野田佳彥身邊人士向自民黨高層表示“最晚將于今年秋季舉行眾院大選”。據(jù)了解，執(zhí)政黨或將于秋季召集臨時國會，并于2012年度補充預算案成立后的11月舉行眾院大選。要求在本屆國會期間解散眾院的自民黨則提出抗議，考慮提交內(nèi)閣不信任案和針對野田首相的問責決議案，雙方的拉鋸戰(zhàn)恐將進一步激化。

要有政府行動

對于石原慎太郎和日本政府的舉動，中國外交部此前曾多次反復強調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。日方對釣魚島采取任何單方面行動都是非法和無效的。中國外交部長楊潔篪昨天在出席“世界和平論壇”午餐會上發(fā)表演講時指出，中方妥善處理與周邊國家的領土海洋權益爭端，始終堅持通過雙邊對話解決爭議。

在1972年中日邦交正常化、1978年中日締結和平友好條約的過程中，中日雙方從兩國關系大局出發(fā)采取了擱置釣魚島爭議的做法。事實上，在釣魚島問題上，1972年以來中日政府一直有一個默契：不互相刺激、不做過激舉動。劉江永認為，解鈴還需系鈴人。中國的海監(jiān)、漁政對釣魚島海域的例行巡航還是要堅持。此外，近日臺灣“海巡署”護航保釣行動也是一個很好的官民結合的例子。“如果只是個人、團體登島，沒有用，只是表達一個政治意愿，在國際法上是無效的。”他說。

日本買島之路

釣魚島主要由5個無人島嶼組成，目前由日本實際控制。其中，魚釣島、南小島、北小島及久場島仍屬“個人所有”。從2002年起，日本中央政府與魚釣島、南小島、北小島的土地“所有者”訂有租賃合同，支付租金并開始進行管理，合約在每年3月末更新。

今年4月17日，日本右翼政客、東京都知事石原慎太郎在美國訪問時，突然聲稱要從日本民間“所有者”手里“買下”釣魚島，招致中方強烈抗議，也在日本國內(nèi)引發(fā)軒然大波。挑起事端后，石原慎太郎更接二連三地拋出有關“購買”釣魚島的妄論，甚至鼓動日本民眾捐錢“購買”釣魚島。他還建議日本國會議員常去釣魚島“視察”，東京都愿意提供船只。

6月1日，日本駐中國大使丹羽宇一郎在接受英國《金融時報》采訪時表示，石原慎太郎稱將購買釣魚島的計劃，如果得以實行，將給日中關系帶來極為嚴重的危機。他的這一言論遭到石原慎太郎抨擊，最終不得不向外務省道歉。

6月11日，日本眾議院決算行政監(jiān)視委員會就東京都政府正籌募資金“購買釣魚島”一事召開聽證會。這是日本國會第一次舉行有關釣魚島問題的公開聽證會。

6月26日，東京都政府兩名工作人員前往沖繩縣石垣市就石原提出的“購買釣魚島”一事進行協(xié)商。這是自4月石原慎太郎發(fā)表“購島”狂言后的首次具體行動。

6月28日，石原慎太郎舉行記者招待會，再談“購買釣魚島”，并大放厥詞，稱想給中國大熊貓取名“尖尖”和“閣閣”，遭到中方嚴詞駁斥。

進入7月，日本右翼分子的動作仍然不斷，在“購島”鬧劇之外，日本右翼政黨“奮起日本”更是叫囂要在釣魚島配備自衛(wèi)隊。

7月5日，兩名日本右翼分子登上釣魚島附屬島嶼中的北小島，隨后離去。

7月6日，日本內(nèi)閣副官房長官長浜博行以及首相輔佐官長島昭久在拜訪石原慎太郎時表示“中央政府有意購買”。

7月7日，日本首相野田佳彥在福島市對媒體表示：“我們正在各種層次上做各種接觸，進行綜合研究。”證實已向石原慎太郎和土地“所有者”就“國有化”計劃試探意向。