綠豆復漲 價格波動存隱憂
綠豆大蒜雙雙復漲
綜合多種因素看,今年綠豆供應大幅減少是事實。由此判斷,本輪綠豆漲價主要是由市場供需決定的。
對于近期大蒜價格的復漲,相關分析人士認為,大蒜從去年5月開始漲價,是受減產、干旱和炒作共同影響。
16.5元/公斤!這是19日北京新發地市場綠豆的平均報價,逐漸逼近該市場最高紀錄19.5元/公斤;大蒜價格也重新進入上漲階段,7月4日起,新發地大蒜批發價從7.4元/公斤,一度升至12元/公斤,20日的成交均價是9.9元/公斤。
連日來,記者走訪北京多家超市發現,每斤綠豆價格基本都在10元左右。然而,這一波漲價潮不僅發生在北京,商務部20日公布的數據顯示,上周36個城市的57種重點食用農產品中,近7成在漲價。
中國社科院農村發展研究院研究員李國祥對本報記者表示,影響農產品價格上漲的因素有很多,比如種植面積減少,勞動力成本上升,運輸成本提高,生產資料價格上漲等。
農業部的數據顯示,2009年全國綠豆減產13萬多噸,但出口增加13萬噸,進口減少7萬噸,即國內市場供應量減少30萬噸;大蒜2008年產量是1800萬噸,由于當年價格低,影響了2009年的種植面積,導致供給減少600萬噸,去年僅為1200萬噸。
缺豆現象得到了有關部門的證實。發改委價檢司相關負責人表示,六七月是綠豆消費旺季,也是價格峰值,而陳豆臨近售罄,新豆尚未上市。
“綜合多種因素看,今年綠豆供應大幅減少是事實。由此判斷,本輪綠豆漲價主要是由市場供需決定的。”李國祥說。此外,氣候因素以及部分地區洪澇災害也對價格造成一定影響,但價格波動幅度不會很大。
對于近期大蒜價格的復漲,相關分析人士認為,大蒜從去年5月開始漲價,是受減產、干旱和炒作共同影響的。但目前新蒜供應充足,漲價的癥結還在于流通環節。
價格大幅波動的隱憂
自2004年以來,農產品價格即處于輪番上漲的格局,目前這種趨勢尚未結束。在價格輪番上漲的背景下,再加上異常天氣等因素,加劇了出現價格異常波動的可能,價格上漲會帶來通脹壓力,也給國家調控帶來一定難度。
“今年小宗農產品的價格上漲,并非過去一般農產品價格20％至30％的正常波動,而是數倍變化的異常波動,需要警惕游資炒作。”李國祥說。
記者注意到,此輪價格上漲,集中于糧棉油糖這類大宗農產品之外的小宗農產品。一位業內人士告訴記者,盡管這些產品的價格變化一般均由市場調節,但不排除投機資本抓住一些突發事件、極端氣候進行炒作。
中國社科院研究員馬光遠認為,由于存在信息不暢、調控不及時以及市場投機因素,客觀加大了供需矛盾和價格波動幅度,給鉆營者以可乘之機。
農業部市場與經濟信息司司長錢克明說:“大蒜、綠豆等小品種的市場價格發生異常波動,原因很多,但根本問題還在于農產品市場體系的不規范,尤其是流通領域層層倒手批發、層層加碼加價,導致消費者多花了錢,農民卻難以得到實惠。”
與此同時,農產品價格上漲引發的通脹預期日益加劇。李國祥認為,自2004年以來,農產品價格即處于輪番上漲的格局,目前這種趨勢尚未結束。在價格輪番上漲的背景下,再加上異常天氣等因素,加劇了出現價格異常波動的可能,價格上漲會帶來通脹壓力,也給國家調控帶來一定難度。
應建立長效維穩機制
從長期效果來看,穩定小宗農產品市場還需采取一些制度性措施。首先,應加強對農戶生產行為的引導,將部分小宗農產品也納入農業補貼范圍,這樣可以減緩供給的波動幅度,從而使炒作失去基礎。其次,在對游資進行監管的同時,可考慮建立國家儲備,加強對小宗農產品的市場調控能力。最后,對部分條件成熟的產品,可以考慮設立期貨交易。
我們看到,對打擊社會資金惡意囤積,哄抬價格,嚴重擾亂市場秩序的行為,政府高調出招。囤積居奇、哄抬價格、壟斷貨源等被主管部門列為“違法違規行為”,將受到查處和嚴厲打擊。5月27日,國家發改委等三部委聯合下發通知稱,“對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件,要予以公開曝光,依法沒收全部違法所得,并處違法所得五倍罰款;沒有違法所得的,處100萬元以下罰款。”其中,五倍罰款是《價格法》規定的最高數額。
李國祥告訴記者,政府對于價格異動有所作為,這對于打擊漲價的人為因素有積極的作用。然而,對于小宗農產品的市場調控,不能僅靠一紙罰單來實現,還應構建規范的農產品市場體系,建立科學的預警機制,防范游資炒作和不法商販串漲。
發改委相關負責人表示,物價局應多做市場調查,監測物價變化,分析變動原因,加強監管,確保農產品供求信息順暢。
業內專家建議,從長期效果來看,穩定小宗農產品市場還需采取一些制度性措施。首先,應加強對農戶生產行為的引導,將部分小宗農產品也納入農業補貼范圍,這樣可以減緩供給的波動幅度,從而使炒作失去基礎。其次,在對游資進行監管的同時,可考慮建立國家儲備,加強對小宗農產品的市場調控能力。最后,對部分條件成熟的產品,可以考慮設立期貨交易。
9月,新一季綠豆將收獲,這場反反復復的價格大戰有望收場。