水稻、小麥、玉米、大豆四大品種關系國家糧食安全，它們分別扮演著不同的角色，具有各自獨立的定位。水稻是大米的原料，小麥是白面的原料，大米白面是國人的主食品種，小麥水稻的定位是國人口糧。玉米大豆的定位是飼料。玉米是能量飼料的主角，大豆（粕）則是蛋白飼料的支柱。在當前小麥水稻產業安全的情況下，需要尋找處在困境中大豆產業的出路，也需要研究存在安全隱患玉米產業的對策。

　　由于中國大豆產業鏈關鍵環節失控，大豆壓榨加工80%的產能由四大國際糧商控制，我國大豆進口量已占壓榨量的2/3。飼料豆粕漲價導致豬肉價格上漲，連鎖反應引發肉類食品價格全面大幅上漲，豆油漲價導致食用油價格普遍上升。不僅影響到農產品領域，還影響到整個經濟形勢。大豆對我國經濟社會的影響，不僅是進口量多與少的問題，也不僅是價格高與低的問題，其最大的殺傷力是市場不確定性。市場不確定性既影響種植業，也影響養殖業，既影響生產又影響消費。既給農業生產者的微觀決策制造困難，也給國家的宏觀調控增加難度。

　　2006年我國大豆價格跌入2.1元/公斤的谷底，大豆種植面積直線下滑，進口量直線上升。在豆農心灰意冷準備放棄大豆種植的時候，2007年大豆價格又出現上漲，漲得我國豆農目瞪口呆。正當豆農喜出望外之時，從3月17日至22日，僅一周時間，美國芝加哥期貨市場大豆價格暴跌，導致我國大豆價格大幅下跌10%左右。2004年豆賤傷農的慘劇，農民還記憶猶新，大豆價格劇烈波動，致使黑龍江豆農由惜售轉為拋售。面對市場一驚一乍如此多的變數，農民怎樣進行播種決策，種大豆還是種玉米?政府又怎樣進行宏觀指導？大豆的市場不確定性，讓我國豆農無所適從，讓我國壓榨企業走投無路。

　　美國農業部掌控著大豆信息披露話語權，美國芝加哥期貨市場操縱著大豆定價權，美國孟山都公司等壟斷著轉基因大豆種子技術。壓榨環節是大豆產業鏈的咽喉要道，布局在大豆產區的國內中小壓榨企業已被擠垮淘汰出局，取而代之的是外資布局在沿海港口的大型壓榨企業。全球日處理大豆6000噸的大型企業有12家，其中6家在中國沿海地區。外資已經完成戰略合圍，我國大豆產業已被“深度套牢”，難有回天之力，根本無法把3000萬噸大豆進口量轉變成國內種植。我國大豆目前只能維持現在的種植面積，也只能保住現有的市場份額。

　　有人主張走出去種大豆，如到毗鄰的俄羅斯遠東地區種植大豆，到土地資源豐富的巴西租地種大豆，這是難以實施的紙上談兵。因為俄羅斯一直警惕和防范中國向其遠東移民，不大可能允許大量中國人到遠東種大豆。美國在巴西沒有種大豆，而是修道路、建港口、搞倉儲掌控大豆物流業。大豆則由巴西人種植，然后將所收獲大豆的80%交給美國公司收購出口。由于沒有掌控產業鏈關鍵環節，中國人到巴西種大豆，也得同巴西人一樣交給美國人收購，然后銷售到中國來。

　　解決大豆問題治本之策是減少對進口大豆的依賴，需要采取釜底抽薪的策略，實行產品替代。大豆的終端產品是豆粕和豆油，有針對性地采取產品替代措施，減少了對豆粕豆油的消費，就相應減輕了對進口大豆產品的依賴，截斷了向國內市場傳導風險的線路，釜底抽薪地減弱了大豆這個國際化農產品對國內市場的沖擊干擾。

　　我國是一個油料品種眾多的食用油生產大國，應該從國情出發，在食用油生產消費方面實行多元化的方針，從生產方式到消費方式進行全方位的轉型調整，推行產品替代戰略。如引導鼓勵國人多消費菜籽油、花生油、葵花油，這類油品我國具備面積大產量高的優勢或潛力。養豬業要轉變飼料結構，蛋白飼料并不是只有豆粕一種。豆粕能夠成為蛋白飼料的主角，是美國人在全球推廣的結果。

　　當初，大豆價格低廉，豆粕確實是物美價廉的蛋白飼料，確實無可替代。但已經時過境遷了，豆粕已經不是廉價的蛋白飼料來源。因此，需要對養殖業實行蛋白資源替代，發展工業飼料酵母，用菌體蛋白替代大豆蛋白。鼓勵農民種植可以直接飼喂豬禽的青綠蛋白作物等，都能減輕對進口大豆和豆粕的依賴。作為發展中的大國，對農產品實行產品替代戰略，我們可以揚長避短，發揮自己的優勢，構建自主掌控、攻守兼備的產業體系。這是轉變經濟發展方式的重要內容，是化解國際化風險保證國家經濟安全（不僅僅是糧食安全）的重要舉措。