2009年保健食品行業十大事件點評
2009年保健食品行業十大事件點評-食品產業網
第1名：《食品安全法》頒行，要求嚴格監管功能聲稱
事件敘述：
2009年2月28日《中華人民共和國食品安全法》正式頒布，6月1日生效。《食品安全法》明確了保健食品屬于食品范疇，法中第51條規定“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。”依據此條法律規定，國務院責成有關部門圍繞保健食品的定義、監管體制、許可范圍、廣告監管等問題，展開了緊鑼密鼓的調查研究。5月31日《保健食品監督管理條例（送審稿）》公開征求意見，《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查發布管理辦法》等法規起草工作相繼開始。
專家點評：“嚴格監管”的目的是促進發展
經濟發達的國家普遍高度關注發展營養與功能食品產業，因為發展這個產業不僅可以創造良好的經濟效益，更為重要的是可以降低醫療費用支出，提高國民健康水平。當前，我國的營養與功能食品行業的發展狀況嚴重落后于我國經濟發展的整體水平，其根本原因是國家對發展這一民生產業重視不夠、監管不力，因此導致出現法規滯后、投資不足、秩序混亂等現象。《食品安全法》從法律層面提出了“嚴格監管”的要求，從中可以深切體會到黨和政府發展保健食品產業的迫切心情和規范決心。“嚴格監管”不等于抽檢和罰款，而應當是：以保障安全為宗旨、以風險管理為手段、以質量監管為重心、以廣告規范為突破，以促進行業有序繁榮發展為根本目的。
第2名：金融危機延續，保健產業成為投資熱點
事件敘述：
2009年12月15日，2009第四屆中國醫療健康產業投融資峰會上，國內外各類基金紛紛看好2010年醫改所帶來的投資機會。在金融危機的背景下，圍繞中國經濟將逐步轉向內需拉動增長的趨勢，2009年消費領域受到風投追捧，醫療保健更是成為了投資者最關注的行業。在此之前舉辦的2009創業邦年會上，與會專家也表示2010年醫療保健產業將會有重大的投資機會。與之呼應的情況已經出現，999健康網等一批國內企業，已被國內知名度極高的美國風投IDG公司率先囊入旗下，待價而沽；國內企業的佼佼者北京碧生源、益生康健公司等成為多家投資機構競投的明星；排名前列的跨國企業美國GNC、NBTY、日本DHC等已經登陸中國市場。
專家點評：營養保健食品是大型食品企業的新戰場
經過20余年的探索和發展，我國保健行業的先行企業已初具規模、制造技術與世界同步、專業人才儲備豐富、管理系統正趨成熟。經濟多年快速發展積蓄了數以千億計的購買能力，但是消費信譽危機、基礎研究薄弱和科技創新不足等瓶頸仍然牢不可破，市場的潛力沒有獲得充分挖掘。投資機構作為前瞻性的盈利機構，憑借其敏銳的商業嗅覺，應該會選擇具有良好信譽、具備先進研發能力、擁有競爭優勢的新技術、新產品等類型的企業注入資金，幫助他們引入先進的管理理念和技術，塑造出行業的領頭羊，借助市場手段突破行業瓶頸，進而發揮出引領行業整體健康發展的作用。
第3名：“理大維固健膠囊”被撤銷批準文號
事件敘述：
2009年10月9日，國家食品藥品監督管理局發布消息，國家食品藥品監督管理局根據《食品安全法》、《保健食品注冊管理辦法》等相關規定，對北京化工大學和鄭州視欣保健品技術服務有限公司申請注冊的保健食品“理大牌理大維固健膠囊”進行了重新審查。經查，該產品的生產經營單位存在擅自將已批準的產品注冊名稱更改為“李輔仁理大維固健膠囊”等違法違規行為，國家食品藥品監督管理局決定，注銷其批準文號“國食健字G20060438”.
專家點評：保健食品監管體制亟需調整和完善
這是一件處理廠商擅自篡改注冊信息違規銷售的典型案件，在《食品安全法》出臺后，首次展現了藥監系統嚴厲打擊違規行為的力量和決心，令行業內外拍手稱快。然而必須清醒看到，保健行業還存在諸多混亂現象，比如不依方生產、發布虛假廣告、違法添加違禁成分等，此等惡習不改，在日益完善的法律環境下，必將遭到與“理大維固健膠囊”同樣的下場。但是，保健行業的一些肇事者往往是強勢的利益部門，藥監系統甚至更高機構也許也無可奈何，比如“侯吹吹事件”中侯先生說：“我帶這個頭，但電視臺退嗎？他們退我一定跟著。”一語道出了實行“嚴格監管”將面臨更多的難題，落實嚴格監管任重而道遠。
第4名：甲流爆發，促進“免疫力”市場增量
事件敘述：
2009年6月11日，中國出現第一例甲流人感染病例，從這天開始，如何預防甲流？“提高免疫力”被認為是最好的預防手段，因此“提高免疫力”受到消費者歡迎，而企業也利用此契機推廣具有免疫力功能的產品。據庶正康訊顧問機構監測數據發現，2009年維生素C、多糖等具有“增強免疫力”功能的保健產品銷量增幅明顯，同時大蒜、干辣椒也被熱炒，銷量大增。
專家點評：企業須把握好歷史性的發展機遇
2009年底前衛生部公布《首次中國居民健康素養調查》結果為“我國居民具備健康素養的總體水平為6.48%”,并表示“這個結果提示我們應該大力推進健康促進與健康教育工作。”這表現政府正在積極主動的推進國民健康素養教育。相反甲流來襲（包括2003年的非典）卻是一種突發疾病危機帶來的被動教育。這兩種教育方式不同，但同樣能驚醒國民提升健康意識、關注保健的知識和方法。從某種意義上來說，疾病危機恰恰為提升國民健康意識，和促進健康產業的發展做了免費宣傳教育。健康產業內企業，理當運用好這一發展機會，樹立品牌。
第5名：新醫改迫使藥店經營重心轉向保健產品
事件敘述：
2009年8月18日，《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》（2009版）等三個文件公布，標志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實施。受醫改政策的沖擊，藥品零售企業面臨生存危機，各大連鎖藥店紛紛創新經營思路，在經營藥品為主的基礎上，增加保健食品、保健用品等商品的比例，可以預期：把藥店做成健康相關產品零售店，成為未來連鎖藥店機構爭奪市場的必然選擇。
專家點評：誠信企業洗牌的好時機
醫療衛生重點從“診療”向“預防”轉移，這屬于宏觀調控，這種調控會促進產業機構的改變。俗話說“渠道為王”,雖然保健行業已經發展了近20年，但一直沒有自己的專業推廣渠道，要么向藥品靠攏，在藥店中進行銷售；要么向普通食品靠攏，在商超里面銷售。目前，受宏觀政策以及競爭加劇影響，藥店經營遇到困難。但從另一個角度看，如果藥店發現保健行業恰恰缺少專業推廣渠道，而其本身又具有專業背景的優勢，那對于藥店來講，也是一種蛻變式發展的機會。
第6名：王老吉遭遇“加藥門”,夏枯草一夜成名
事件敘述：
2009 年5月11日，有衛生部成員公開指出王老吉在飲料中添加夏枯草的現象可能違規，震驚飲料市場引發媒體關注。時隔3天后，衛生部在其官方網站指出王老吉添加夏枯草“沒問題”,王老吉暫告化險為夷。事情并未結束，6月3日，因認為王老吉涼茶中非法添加中藥材“夏枯草”,而且“怕上火喝王老吉”的宣傳誤導消費者，職業打假人趙建磊將銷售該飲料的華聯超市告上法院。此案尚在審理中。
專家點評：龍抬頭勢必促進行業整體騰飛
按照衛生部的批文，王老吉“可以喝”;按照《食品安全法》王老吉又有非法添加的罪過。雖然法律大于部令是一個很顯然的事實，但是在陳舊的規章沒有理清，有缺憾的法律沒有完善的環境下，部門多頭管理和各自為政使企業和消費者不知如何侍從。除夏枯草之外，本年度“蜂膠”和“鰲合鈣”均被炒得火熱，其實這個問題不是今年才有，只是在今年尤為突出，孰是孰非難以判斷，皆因源于部門多頭管理和各自為政。但從另外一個角度來看，多頭管理的問題不僅被企業認識到，而且得到消費者和媒體高度關注，消費者的維權行動與媒體的曝光批評力度越來越強，已經形成了促進管理問題盡快解決的市場監督力量。
第7名：藥監局部署保健食品生產經營情況摸底調查
事件敘述：
2009年7月21日，國家藥監局發出通知，針對2009年6月30日前的保健食品批準證書持有者的基本情況及其已獲批準產品的產品名稱、變更轉讓、生產銷售等情況進行調查摸底和確認，這是保健食品誕生以來的第一次大規模摸底調查。同時，伴隨著《食品安全法》的出臺和《保健食品監督管理條例》的起草，藥監局在過去的一年不僅連續召集企業、專家就監管中的問題廣泛的開展研討，而且將重要的課題委托第三方機構深入的開展研究，充分體現出“以人為本，科學發展”的執政精神。
專家點評：政府參與是最有力的教育營銷
藥品監督管理局全面接手保健食品管理職能后，面臨三大工作挑戰：首先是要求高，剛接管保健食品管理職能，很多監管環節尚在建立，而《食品安全法》要求嚴格監管；其次是問題多，藥監局接手的不是一頁可以任意描繪的白紙，從法規起草到清理換證問題成山；再次是變化快，保健食品市場環境風云突變，原料、技術、概念更新推陳出新不堪應對。如何才能迅速、客觀、準確掌控全局？國家藥監局決定從調研入手，全面了解行業情況，并著力從根本上解決問題，新“父母官”的新工作作風得到行業高度認可。
第8名： 我國保健行業企業信用等級評價工作啟動
事件敘述：
2009年11月25日，由中國保健協會發起的全國各省、市保健行業協（學）會聯席工作會議召開，標志著我國保健行業企業信用等級評價工作正式啟動。行業信用等級評價工作，是由商務部市場秩序司聯合國資委協會辦共同推動的一項具體的行業信用體系建設行動，旨在通過這一具體步驟增強我國企業的信用意識和風險防范能力。中國保健協會經過嚴格的考核和答辯，獲批成為我國保健行業唯一有資格開展企業信用等級評價的行業協會，可報名參評的單位包括經營保健食品、保健用品和保健服務的企業。
專家點評：金融危機雖是小沖擊卻是大機會
但如何才能讓老百姓主動消費、大膽消費保健產品，解決信任危機是首要任務。如何短時間內解決信任危機？有效的方法之一就是通過公正客觀的信用評價，把企業分成三六九等，告訴消費者哪些產品能買，哪些廣告可信。這樣那些魚目混珠、以次充好的不法分子就現形于眾目睽睽之下。對于企業來講，信用等級不是一個貼在標簽上的獎項，而是和真金白銀切實掛鉤的生死牌，而且可以肯定的是，隨著國家信譽經濟的不斷發展、信息化產業的不斷推進和各項金融體制的日趨完善，無論是否愿意，這塊生死牌遲早要掛到企業的脖子上。當那些信用等級低劣的企業不斷死去之時，也就是保健產業跨步成長之日。
第9名：云南等地將保健產品納入社會保障體系
事件敘述：
2009年5月26日，云南省人力資源和社會保障廳下發《云南省人力資源和社會保障廳擴大醫療保險個人帳戶支付范圍的通知》，云南省對醫療保險個人賬戶增加了六個支付項目，此次增加的六個項目為：藥品目錄以外的“國藥準字號”藥品、保健食品、中藥飲片及藥材、醫療器械、消毒用品、疫苗注射；無獨有偶，從今年開始山東濰坊市醫保定點藥店的刷卡范圍擴大了，除了“藥準字”藥品外，保健食品、消毒衛生用品等也被列入刷卡消費范圍……
專家點評：維護市場秩序是行業協會的使命
在我國將保健食品納入醫療保險支付范圍尚屬首次，此舉標志著我國社會保障體系對保健消費的認可、學術界對保健產品的認可，以及政府對保健產業的認可。其實，在歐盟等發達國家和地區，被認為確實對健康有幫助的保健產品早已納入了“報銷”范圍。我們相信隨著我國“新醫改”的深入，將有更多的區域甚至全國都有可能將“保健食品”納入報銷序列，從而提高消費者對保健產品的信任度，鼓勵學術界增加對保健科技的投入，影響政府把保健產業發展成為新興的民生產業。
第10名：32家企業聯名向國務院提交保健食品發展建議
事件敘述：
2009年6月4日，中山完美、安利中國、庶正康訊、加多寶等數十家行業內最具代表性的企業，自發來京研討《保健食品監督管理條例（送審稿）》，會后32家企業聯名上書國務院，陳述促進保健食品行業發展的建議，得到國務院和相關職能部門高度重視。隨著《保健食品監督管理條例》制定工作的不斷推進，企業的參與熱情不減，涉及研發準入、生產經營、廣告監管和產品標準等主題研討會依次召開，交流過程中逐漸形成了行業共識，11月中旬又有企業再次聯名上書國務院和藥監局為《保健食品監督管理條例》的制定獻計獻策。
專家點評：模式創新仍然是保健企業的發展出路
市場經濟包括四大主體：消費者、企業、政府和第三方機構，四大主體相輔相成，哪家薄弱都會使發展失衡。消費者是強大的，自己可以決定買與不買；政府是強大的，可以決定行業發展的去從；第三方機構有時也是強大的，既可以大肆吹捧，也可以落井下石。而企業是弱小的，只有在“抱成團”時才有力量。這個力量源于企業的自省決定著消費者、政府和第三方機構的生存品質。《食品安全法》草案審定期間，百家企業聯名上書爭取到了保健食品的法律地位。當前“保健食品監督管理條例”正在制定，條例將對今后行業的發展產生重大影響。企業要想爭取更有利的發展環境，必須發揚“秋菊精神”,繼續通過合法的形式表達企業的意愿，而且，堅持不懈地將諫言行動常態化。
事件敘述：
2009年2月28日《中華人民共和國食品安全法》正式頒布，6月1日生效。《食品安全法》明確了保健食品屬于食品范疇，法中第51條規定“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。”依據此條法律規定，國務院責成有關部門圍繞保健食品的定義、監管體制、許可范圍、廣告監管等問題，展開了緊鑼密鼓的調查研究。5月31日《保健食品監督管理條例（送審稿）》公開征求意見，《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查發布管理辦法》等法規起草工作相繼開始。
專家點評：“嚴格監管”的目的是促進發展
經濟發達的國家普遍高度關注發展營養與功能食品產業，因為發展這個產業不僅可以創造良好的經濟效益，更為重要的是可以降低醫療費用支出，提高國民健康水平。當前，我國的營養與功能食品行業的發展狀況嚴重落后于我國經濟發展的整體水平，其根本原因是國家對發展這一民生產業重視不夠、監管不力，因此導致出現法規滯后、投資不足、秩序混亂等現象。《食品安全法》從法律層面提出了“嚴格監管”的要求，從中可以深切體會到黨和政府發展保健食品產業的迫切心情和規范決心。“嚴格監管”不等于抽檢和罰款，而應當是：以保障安全為宗旨、以風險管理為手段、以質量監管為重心、以廣告規范為突破，以促進行業有序繁榮發展為根本目的。
第2名：金融危機延續，保健產業成為投資熱點
事件敘述：
2009年12月15日，2009第四屆中國醫療健康產業投融資峰會上，國內外各類基金紛紛看好2010年醫改所帶來的投資機會。在金融危機的背景下，圍繞中國經濟將逐步轉向內需拉動增長的趨勢，2009年消費領域受到風投追捧，醫療保健更是成為了投資者最關注的行業。在此之前舉辦的2009創業邦年會上，與會專家也表示2010年醫療保健產業將會有重大的投資機會。與之呼應的情況已經出現，999健康網等一批國內企業，已被國內知名度極高的美國風投IDG公司率先囊入旗下，待價而沽；國內企業的佼佼者北京碧生源、益生康健公司等成為多家投資機構競投的明星；排名前列的跨國企業美國GNC、NBTY、日本DHC等已經登陸中國市場。
專家點評：營養保健食品是大型食品企業的新戰場
經過20余年的探索和發展，我國保健行業的先行企業已初具規模、制造技術與世界同步、專業人才儲備豐富、管理系統正趨成熟。經濟多年快速發展積蓄了數以千億計的購買能力，但是消費信譽危機、基礎研究薄弱和科技創新不足等瓶頸仍然牢不可破，市場的潛力沒有獲得充分挖掘。投資機構作為前瞻性的盈利機構，憑借其敏銳的商業嗅覺，應該會選擇具有良好信譽、具備先進研發能力、擁有競爭優勢的新技術、新產品等類型的企業注入資金，幫助他們引入先進的管理理念和技術，塑造出行業的領頭羊，借助市場手段突破行業瓶頸，進而發揮出引領行業整體健康發展的作用。
第3名：“理大維固健膠囊”被撤銷批準文號
事件敘述：
2009年10月9日，國家食品藥品監督管理局發布消息，國家食品藥品監督管理局根據《食品安全法》、《保健食品注冊管理辦法》等相關規定，對北京化工大學和鄭州視欣保健品技術服務有限公司申請注冊的保健食品“理大牌理大維固健膠囊”進行了重新審查。經查，該產品的生產經營單位存在擅自將已批準的產品注冊名稱更改為“李輔仁理大維固健膠囊”等違法違規行為，國家食品藥品監督管理局決定，注銷其批準文號“國食健字G20060438”.
專家點評：保健食品監管體制亟需調整和完善
這是一件處理廠商擅自篡改注冊信息違規銷售的典型案件，在《食品安全法》出臺后，首次展現了藥監系統嚴厲打擊違規行為的力量和決心，令行業內外拍手稱快。然而必須清醒看到，保健行業還存在諸多混亂現象，比如不依方生產、發布虛假廣告、違法添加違禁成分等，此等惡習不改，在日益完善的法律環境下，必將遭到與“理大維固健膠囊”同樣的下場。但是，保健行業的一些肇事者往往是強勢的利益部門，藥監系統甚至更高機構也許也無可奈何，比如“侯吹吹事件”中侯先生說：“我帶這個頭，但電視臺退嗎？他們退我一定跟著。”一語道出了實行“嚴格監管”將面臨更多的難題，落實嚴格監管任重而道遠。
第4名：甲流爆發，促進“免疫力”市場增量
事件敘述：
2009年6月11日，中國出現第一例甲流人感染病例，從這天開始，如何預防甲流？“提高免疫力”被認為是最好的預防手段，因此“提高免疫力”受到消費者歡迎，而企業也利用此契機推廣具有免疫力功能的產品。據庶正康訊顧問機構監測數據發現，2009年維生素C、多糖等具有“增強免疫力”功能的保健產品銷量增幅明顯，同時大蒜、干辣椒也被熱炒，銷量大增。
專家點評：企業須把握好歷史性的發展機遇
2009年底前衛生部公布《首次中國居民健康素養調查》結果為“我國居民具備健康素養的總體水平為6.48%”,并表示“這個結果提示我們應該大力推進健康促進與健康教育工作。”這表現政府正在積極主動的推進國民健康素養教育。相反甲流來襲（包括2003年的非典）卻是一種突發疾病危機帶來的被動教育。這兩種教育方式不同，但同樣能驚醒國民提升健康意識、關注保健的知識和方法。從某種意義上來說，疾病危機恰恰為提升國民健康意識，和促進健康產業的發展做了免費宣傳教育。健康產業內企業，理當運用好這一發展機會，樹立品牌。
第5名：新醫改迫使藥店經營重心轉向保健產品
事件敘述：
2009年8月18日，《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》（2009版）等三個文件公布，標志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實施。受醫改政策的沖擊，藥品零售企業面臨生存危機，各大連鎖藥店紛紛創新經營思路，在經營藥品為主的基礎上，增加保健食品、保健用品等商品的比例，可以預期：把藥店做成健康相關產品零售店，成為未來連鎖藥店機構爭奪市場的必然選擇。
專家點評：誠信企業洗牌的好時機
醫療衛生重點從“診療”向“預防”轉移，這屬于宏觀調控，這種調控會促進產業機構的改變。俗話說“渠道為王”,雖然保健行業已經發展了近20年，但一直沒有自己的專業推廣渠道，要么向藥品靠攏，在藥店中進行銷售；要么向普通食品靠攏，在商超里面銷售。目前，受宏觀政策以及競爭加劇影響，藥店經營遇到困難。但從另一個角度看，如果藥店發現保健行業恰恰缺少專業推廣渠道，而其本身又具有專業背景的優勢，那對于藥店來講，也是一種蛻變式發展的機會。
第6名：王老吉遭遇“加藥門”,夏枯草一夜成名
事件敘述：
2009 年5月11日，有衛生部成員公開指出王老吉在飲料中添加夏枯草的現象可能違規，震驚飲料市場引發媒體關注。時隔3天后，衛生部在其官方網站指出王老吉添加夏枯草“沒問題”,王老吉暫告化險為夷。事情并未結束，6月3日，因認為王老吉涼茶中非法添加中藥材“夏枯草”,而且“怕上火喝王老吉”的宣傳誤導消費者，職業打假人趙建磊將銷售該飲料的華聯超市告上法院。此案尚在審理中。
專家點評：龍抬頭勢必促進行業整體騰飛
按照衛生部的批文，王老吉“可以喝”;按照《食品安全法》王老吉又有非法添加的罪過。雖然法律大于部令是一個很顯然的事實，但是在陳舊的規章沒有理清，有缺憾的法律沒有完善的環境下，部門多頭管理和各自為政使企業和消費者不知如何侍從。除夏枯草之外，本年度“蜂膠”和“鰲合鈣”均被炒得火熱，其實這個問題不是今年才有，只是在今年尤為突出，孰是孰非難以判斷，皆因源于部門多頭管理和各自為政。但從另外一個角度來看，多頭管理的問題不僅被企業認識到，而且得到消費者和媒體高度關注，消費者的維權行動與媒體的曝光批評力度越來越強，已經形成了促進管理問題盡快解決的市場監督力量。
第7名：藥監局部署保健食品生產經營情況摸底調查
事件敘述：
2009年7月21日，國家藥監局發出通知，針對2009年6月30日前的保健食品批準證書持有者的基本情況及其已獲批準產品的產品名稱、變更轉讓、生產銷售等情況進行調查摸底和確認，這是保健食品誕生以來的第一次大規模摸底調查。同時，伴隨著《食品安全法》的出臺和《保健食品監督管理條例》的起草，藥監局在過去的一年不僅連續召集企業、專家就監管中的問題廣泛的開展研討，而且將重要的課題委托第三方機構深入的開展研究，充分體現出“以人為本，科學發展”的執政精神。
專家點評：政府參與是最有力的教育營銷
藥品監督管理局全面接手保健食品管理職能后，面臨三大工作挑戰：首先是要求高，剛接管保健食品管理職能，很多監管環節尚在建立，而《食品安全法》要求嚴格監管；其次是問題多，藥監局接手的不是一頁可以任意描繪的白紙，從法規起草到清理換證問題成山；再次是變化快，保健食品市場環境風云突變，原料、技術、概念更新推陳出新不堪應對。如何才能迅速、客觀、準確掌控全局？國家藥監局決定從調研入手，全面了解行業情況，并著力從根本上解決問題，新“父母官”的新工作作風得到行業高度認可。
第8名： 我國保健行業企業信用等級評價工作啟動
事件敘述：
2009年11月25日，由中國保健協會發起的全國各省、市保健行業協（學）會聯席工作會議召開，標志著我國保健行業企業信用等級評價工作正式啟動。行業信用等級評價工作，是由商務部市場秩序司聯合國資委協會辦共同推動的一項具體的行業信用體系建設行動，旨在通過這一具體步驟增強我國企業的信用意識和風險防范能力。中國保健協會經過嚴格的考核和答辯，獲批成為我國保健行業唯一有資格開展企業信用等級評價的行業協會，可報名參評的單位包括經營保健食品、保健用品和保健服務的企業。
專家點評：金融危機雖是小沖擊卻是大機會
但如何才能讓老百姓主動消費、大膽消費保健產品，解決信任危機是首要任務。如何短時間內解決信任危機？有效的方法之一就是通過公正客觀的信用評價，把企業分成三六九等，告訴消費者哪些產品能買，哪些廣告可信。這樣那些魚目混珠、以次充好的不法分子就現形于眾目睽睽之下。對于企業來講，信用等級不是一個貼在標簽上的獎項，而是和真金白銀切實掛鉤的生死牌，而且可以肯定的是，隨著國家信譽經濟的不斷發展、信息化產業的不斷推進和各項金融體制的日趨完善，無論是否愿意，這塊生死牌遲早要掛到企業的脖子上。當那些信用等級低劣的企業不斷死去之時，也就是保健產業跨步成長之日。
第9名：云南等地將保健產品納入社會保障體系
事件敘述：
2009年5月26日，云南省人力資源和社會保障廳下發《云南省人力資源和社會保障廳擴大醫療保險個人帳戶支付范圍的通知》，云南省對醫療保險個人賬戶增加了六個支付項目，此次增加的六個項目為：藥品目錄以外的“國藥準字號”藥品、保健食品、中藥飲片及藥材、醫療器械、消毒用品、疫苗注射；無獨有偶，從今年開始山東濰坊市醫保定點藥店的刷卡范圍擴大了，除了“藥準字”藥品外，保健食品、消毒衛生用品等也被列入刷卡消費范圍……
專家點評：維護市場秩序是行業協會的使命
在我國將保健食品納入醫療保險支付范圍尚屬首次，此舉標志著我國社會保障體系對保健消費的認可、學術界對保健產品的認可，以及政府對保健產業的認可。其實，在歐盟等發達國家和地區，被認為確實對健康有幫助的保健產品早已納入了“報銷”范圍。我們相信隨著我國“新醫改”的深入，將有更多的區域甚至全國都有可能將“保健食品”納入報銷序列，從而提高消費者對保健產品的信任度，鼓勵學術界增加對保健科技的投入，影響政府把保健產業發展成為新興的民生產業。
第10名：32家企業聯名向國務院提交保健食品發展建議
事件敘述：
2009年6月4日，中山完美、安利中國、庶正康訊、加多寶等數十家行業內最具代表性的企業，自發來京研討《保健食品監督管理條例（送審稿）》，會后32家企業聯名上書國務院，陳述促進保健食品行業發展的建議，得到國務院和相關職能部門高度重視。隨著《保健食品監督管理條例》制定工作的不斷推進，企業的參與熱情不減，涉及研發準入、生產經營、廣告監管和產品標準等主題研討會依次召開，交流過程中逐漸形成了行業共識，11月中旬又有企業再次聯名上書國務院和藥監局為《保健食品監督管理條例》的制定獻計獻策。
專家點評：模式創新仍然是保健企業的發展出路
市場經濟包括四大主體：消費者、企業、政府和第三方機構，四大主體相輔相成，哪家薄弱都會使發展失衡。消費者是強大的，自己可以決定買與不買；政府是強大的，可以決定行業發展的去從；第三方機構有時也是強大的，既可以大肆吹捧，也可以落井下石。而企業是弱小的，只有在“抱成團”時才有力量。這個力量源于企業的自省決定著消費者、政府和第三方機構的生存品質。《食品安全法》草案審定期間，百家企業聯名上書爭取到了保健食品的法律地位。當前“保健食品監督管理條例”正在制定，條例將對今后行業的發展產生重大影響。企業要想爭取更有利的發展環境，必須發揚“秋菊精神”,繼續通過合法的形式表達企業的意愿，而且，堅持不懈地將諫言行動常態化。
