改革帶來商機，十余企業欲進重慶鹽業市場

一市民從由許多加碘鹽組成的巨大的“鹽”字前經過

    就在電視劇《一代鹽商》即將開拍之際，有關“發改委正制訂鹽業體制改革方案”的消息近日頻繁見諸報端。鹽改的難度在哪里、鹽業是否像外界傳言那樣利潤豐厚、鹽改對老百姓的生活有無影響……記者昨日帶著這些問題采訪了相關人士，盡管目前鹽業體改方案尚未出爐，但已有不少企業提前布局，欲分一杯羹。

　　鹽改旨在打破專營

    “我們已經收到了國家發改委正在擬訂鹽改方案的相關消息。”市鹽務管理局局長、重慶市鹽業（集團）有限公司董事長陳逸根昨日下午表示，此前，國家發改委已組織專人就此展開過調研。

    有消息稱，國家發改委正牽頭制定鹽業體制改革方案，當前實行的食鹽專營體制將被打破，并將視情況分步走向市場化。目前，方案的大體框架已經完成，將在年內視情況上報國務院批準。“鹽業體制改革已討論了近5年，走向市場化是最終方向。”陳逸根說，專營存在的弊端是效率低、成本高，從目前的情況看，鹽改有可能按“價格放開、市場放開”等思路推進。

　　薛方全擬江津開鹽礦

    打破鹽業專營體制，意味著不管是民企還是外資，都可以投身到食鹽的經營，已有企業瞄準商機打起了“算盤”。

    “早在2個月前，我就考察了重慶鹽業市場。”民生能源集團“掌門人”薛方全說，面對白花花的鹽山，他計劃先生產工業鹽，再進軍食鹽生產和銷售。如果條件允許，砸進數億元資金都不成問題。他透露已在江津看上了一處儲量為600萬噸的鹽礦，按照可開采量25%計算，總產能預計為150萬噸，可開采兩年半。“鹽和老百姓生活悉悉相關，我非常看好未來發展前景。”薛方全稱，目前企業開采鹽礦需取得國土房管局同意，制鹽則需通過國家發改委核準（年產60萬噸及以上才可獲批）。若想從事食用鹽生產，還需取得國家發改委頒發的食鹽定點生產企業證書。

    浙江企業擬忠縣制鹽

    面對鹽市“心癢”的企業，并不止民生能源一家。浙江一機電企業有意投資4億元在該區上馬制鹽項目，年產量為60萬噸。“今年4月，浙江寧波協成機電有限公司就與我們展開了接觸。”忠縣招商局局長袁鵬表示，目前，該項目還處于前期論證中。薛方全透露，他了解到想進入重慶鹽業市場的企業已不下十家。除了本地企業，還有不少沿海的制造型企業。

    來自市鹽務管理局的消息稱，重慶鹽資源豐富，是國內的井礦鹽產區之一，主要分布在萬州、云陽、巫溪一帶，僅萬州的鹽儲量就達2860億噸左右。

    聲音

    陳逸根：贊成鹽改但需謹慎推進

    “我支持鹽改，但建議不要把鹽僅僅當成普通調味品放開，改革應謹慎推進。”市鹽務管理局局長、重慶市鹽業（集團）有限公司董事長陳逸根接受本報專訪時說。

    他表示，鹽改應當建立在兩個前提上。一是通過立法加強市場監管。目前，針對鹽業管理國內共有3個法規，包括《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，都是在計劃經濟背景下擬訂的，在新形勢下，可從資源開采、質量保證、鹽企責任、監管體系等方面進一步進行規范。二是提高鹽行業的組織化程度。陳逸根認為，目前全國共有4000多家制鹽企業，食鹽市場放開后將迎來“千軍萬馬”，食鹽經營必然會出現無序、惡性的競爭局面，加大監管難度，這種情況下，應考慮通過鹽業產銷企業的整合，提高單個鹽企的生產規模，淘汰落后產能。

    市場放開后，一直處于專營地位的市鹽業（集團）有限公司將如何進行應對？陳逸根表示，該公司早在2007年就著手啟動了流通體制改革。公司推行“連鎖網絡+卓越服務”的商業模式，建立起了2.8萬個零售點，有現成的銷售渠道，“若市場放開，我們將積極參與競爭，通過質量、服務和信譽來吸引客源”。

　　影響

    競爭空前加劇　鹽價或先降后漲

    市鹽務管理局局長陳逸根透露，目前，全國鹽總產能為7000多萬噸/年，其中食鹽僅為860萬噸。據悉，工業鹽早在1995年就走向市場。目前全國共有制鹽企業4000多家，而國家工信部確定的食鹽定點生產企業僅100家，重慶僅合川鹽化和索特鹽化兩家。

    由于工業鹽市場供大于求，價格隨行就市，競爭激烈，目前生產企業處于普遍虧損狀態。另一方面，為保證食鹽生產經營企業的積極性，國家在制定食鹽價格時，為企業核定了一定的合理利潤。目前，食鹽的出廠價為工業鹽的2倍左右。因此一些工業鹽生產商鋌而走險，以工業鹽直接或間接沖擊食鹽市場，一定程度上影響了食鹽的安全。陳逸根說，鹽業市場放開后，必將有更多企業涌向食鹽行業，競爭會空前加劇。

    “食鹽市場放開后，競爭將白熱化。”陳逸根認為，屆時，全國的4000多家制鹽企業將全力爭奪容量僅僅為860萬噸的食鹽“蛋糕”。此外，經營者數量也將大增，有可能僅一個省就會冒出數千個經營者。他認為，在這種情況下鹽價或將出現先降后漲的態勢。市場放開初期，伴隨競爭加劇，食鹽價格將走低。當價格降到一定程度，行業洗牌過程中，許多實力不強的中小企業會被逐漸淘汰出局，剩下的企業將進行品牌化運作，以提高市場占有率。這一過程中必然涉及廣告、宣傳、促銷等費用支出，成本最終將通過食鹽漲價等方式進行消化。

    利潤

    鹽業公司稱賣一斤鹽僅賺5分錢

    目前，市鹽業（集團）有限公司的年銷量為32萬噸。其中，13萬噸裝進了老百姓的鹽罐罐。“我們的利潤，并不像外界說的那樣是暴利。市鹽務管理局局長、重慶市鹽業（集團）有限公司董事陳逸根昨天算了筆賬：在鹽的生產環節，重慶一制鹽企業每年生產10萬噸鹽，利潤為1000萬元。計算下來，每噸鹽的利潤為100元；在鹽業公司環節，一年銷售32萬噸鹽，純利潤為3000萬元。根據國家規定，目前重慶市場上的鹽零售價為一斤1.4元，而鹽業公司每賣一斤鹽，利潤僅5分錢，利潤率為3%左右。

　　相關新聞

    底料生產商或年省成本百萬

    食鹽專營的體制或將終止，市場食鹽價格很可能因競爭機制的引入而下降，對于重慶的底料調料生產廠家來說無疑是個重大利好消息。如直接進入食用鹽生產環節，每年這些廠家成本，或將節省上百萬元。

    小天鵝百福食品公司總經理何永福透露，小天鵝的食品加工廠每年有2000多噸火鍋底料、4000多噸豆瓣醬被運往小天鵝全國兩百多家店，全國上千家超市，一般來說雞精、味精等調味品的含鹽量大致在30%左右，豆瓣醬、火鍋底料的含鹽量為3%左右。每年需要食鹽三四百噸，如果按照鹽廠的出廠價來算，每噸只需要三四百元，而終端售價每噸達到了兩千七八左右，如果能夠自己生產，或者從廠家拿貨，那么每年可以省下上百萬元的成本。

    市內最大的底料調味品生產廠周君記火鍋食品董事長周英明對此表現出極大興趣。他表示，食鹽價格是漲是跌目前還是未知數，必須等具體的政策出來后，視政府對制鹽、售鹽放開的程度而定。市內不少餐飲企業為了節約成本，都在自行生產這類調味品，如果降價將會帶來較大實惠。