中國產品在阿根廷遭遇貿易保護寒流
新華社布宜諾斯艾利斯8月3日電(新華社記者宋潔云 馮俊揚)自從去年下半年以來,國際金融危機對阿根廷經濟的沖擊日益明顯,阿根廷政府出臺了一系列措施穩定經濟增長和勞工就業,但其中也包括采取一系列限制措施以加強對進口產品的控制。部分措施帶有明顯的貿易保護主義色彩,引起主要貿易伙伴的強烈不滿,中國向阿根廷的出口也因此受到嚴重影響。
自從去年10月以來,阿政府出臺了一系列限制進口的貿易保護措施。首先是對大量的進口產品設立“參考價格”,如果商品進口報關的價格低于“參考價格”,阿海關就以涉嫌低價報關逃稅和傾銷等理由展開調查;其次是擴大了實施非自動進口許可證的產品清單,一旦認為進口產品數量過多影響本國企業生存,就大幅提高關稅進行限制。此外,阿根廷海關還故意延長發放自動進口許可證的時間。以前阿根廷海關通常會48小時內發放自動進口許可證,現在則被延長到10個工作日。這一措施造成大量運抵阿根廷港口的進口商品無法入關,只能積壓在碼頭倉庫中。
阿根廷進口商協會指責海關制定的“參考價格”偏離了國際市場的真實價格。自去年以來國際市場原材料價格大幅下跌,商品生產成本隨之下降,但阿根廷海關不僅沒有下調進口產品的參考價格,反而提高了許多產品的參考價格,其目的就是為了通過變相的貿易壁壘限制進口產品。
這些貿易保護措施引起主要貿易伙伴的強烈不滿。阿根廷和巴西的貿易爭端嚴重影響兩國關系。在剛剛閉幕的南方共同市場首腦會議上,烏拉圭和巴拉圭等南共市成員國也對阿根廷的貿易保護措施提出強烈批評。
中國是阿根廷的第二大貿易伙伴。國際金融危機的不利影響使中阿雙邊貿易出現明顯滑坡,阿方從去年以來對中國進口產品進行的反傾銷調查和限制措施明顯加大,更加劇了兩國貿易面臨的困境。根據中國海關統計,今年前五個月中阿雙邊貿易額和去年同期相比下降了44.8%,其中中國向阿根廷出口同比減少了47.來源華夏酒報3%。
中國駐阿根廷大使館經濟商務參贊楊石翟說,中阿兩國政府在2004年簽署了諒解備忘錄,阿根廷正式承認中國的市場經濟國家地位,并宣布不會對來自中國的進口產品采取任何歧視性措施。但是,阿根廷在進行反傾銷調查時仍沒有將中國作為市場經濟國家加以對待,而是采取第三國的替代價格對中國產品進行估價。他說,這樣的做法是不公平的,因為中國和這些國家在原材料價格、勞動力成本和生產效率等方面都不相同。
楊石翟說,中國政府對于發展中阿雙邊貿易給予高度重視,從來沒有對阿根廷進口產品采取任何限制措施。中國政府對解決雙邊貿易摩擦始終持積極和建設性態度,并致力于通過加強磋商合作尋求互利共贏的解決辦法,以促進兩國貿易的長遠發展。中國政府希望阿方也能采取積極態度,取消對中國進口產品設置的障礙,擴大兩國雙邊貿易。
楊石翟指出,阿根廷對部分中國進口產品展開反傾銷調查后,中國企業由于不熟悉國際貿易“游戲規則”和成本太高等多種原因沒有積極應訴,處于非常被動的狀態。中國政府今后將引導和推動中國出口企業積極應訴,同時鼓勵中外業界加強溝通合作化解摩擦。
許多阿根廷經濟學家和企業界人士也對阿政府限制進口中國產品的措施提出強烈批評。阿根廷—中國商會執行主席塔博阿達說,阿根廷政府為了減輕來自企業界和工會的壓力對中國進口產品進行限制,這種貿易保護主義措施對兩國經濟都造成了損害。如果把價廉物美的中國商品擋在國門之外,將使阿根廷的物價水平上漲,增加阿根廷民眾的生活負擔。此外,阿根廷本來可以利用金融危機進行產業調整,但是一些缺乏國際競爭力的阿根廷產業卻得以在貿易保護主義的藩籬下繼續生存,不利于提高本國企業和產品的競爭力。
塔博阿達還說,由于工業原材料在阿根廷自華進口中占有相當的比重,因此目前阿根廷對中國產品采取的限制措施不僅不利于兩國貿易的發展,而且也對阿根廷國內生產造成負面影響。
