金融危機發生后，中國出口下滑速度非常快，除了外需不足，另一個重要原因就是訂單交易條件的惡化，使得企業有單不敢接、有單無力接。
 

　　“金融危機帶給出口企業兩大難題，一是放賬交易使得收匯風險上升；二是企業融資更加困難。如果出口企業懂得利用出口信用保險政策，貨款收不回來的損失，將由出口信用保險公司賠付。”作為中國唯一的政策性保險機構——中國出口信用保險公司副總經理周紀安在接受中國經濟時報記者采訪時表示，這不僅可以讓企業避免因大宗貨款損失而陷入困境，還可以通過出口信用保單向銀行貸款，解決融資難題。

　　近１０００億出口訂單在信用保護傘之外

　　金融危機之前，出口企業在接訂單時要求國外進口商先付貨款、開信用證，后發貨；但在金融危機后，由于國外進口商的融資銀行流動性出現問題，大部分進口商在下單時都要求出口商先發貨，后付款，而且付款期限的要求從一兩個月到半年以上的都有。

　　“把貨發出去幾個月后到底能否收回貨款，尚不得而知。”周紀安告訴記者，這造成企業有單不敢接。

　　“另一方面，即便有訂單也無力做，因為自籌生產資金對企業是一大壓力。”周紀安介紹，生產、包裝、儲運、出船等部分的資金需求量很大，很多企業自身并沒有如此雄厚的資金實力。

　　如果選擇向銀行貸款，結果是很難融到資金。因為目前國內銀行還沒有大面積推廣和使用貿易融資，貸款方式仍停留在抵押貸款階段，而以貿易為主的中小企業，顯然很難拿出足額的固定資產進行抵押。

　　國家發改委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生在接受本報記者采訪時說，金融危機后出現了很多邊際訂單，這種訂單放在過去出口企業不會接，現在，企業則徘徊在接與不接之間。“接單有風險，不接單無法生存。”

　　但顯然，在危機初始，過慣了好日子的中國出口企業，很多都選擇了放棄接單。“我曾經在危機后走訪一些企業，問他們在訂單交易風險上升、收匯風險加大以后，放棄的單子到底有多少？一個企業老板告訴我，我可以告訴你我做了多少單，但放棄了多少，已經多得記不清了。”周紀安給記者舉了這樣一個例子。他告訴記者，三種因素決定了很多外貿企業遲遲沒有選擇利用出口信用保險去規避風險：一種是企業對此不了解；另一種是企業認為沒有風險，過于相信老客戶；還有一種是以放棄機會的方式來規避風險。

　　“當然，這也與我國出口信用保險的保障水平有限相關。”周紀安介紹，以近鄰日本、韓國為例，其出口信用保險水平約占其整個出口額的２０％—３０％，而我國的額度約為６％—７％，以去年我國一般貿易出口額約６６０億元來計算，如果有２０％的承保水平，將會有１３２０億元的出口額可以享受出口信用保險的保護，如果按目前６％的水平承保，只有不到４００億的出口額可以享受保護。“這意味著有近１０００億的貿易訂單是在出口信用保險的保護傘之外。”

　　張燕生向記者表示，中國的中小企業就像正在成長的孩子，需要大人（出口信用保險）呵護，在孩子遇到危險時，大人應該扶他一把。“而金融危機告訴我們，中小企業在遇到危機時，扶的那只手是缺失的。”

　　出口信用保險比出口退稅更能解決問題

　　“風險總是伴隨著危機一起來，但危機中總有生機的曙光。”對外經貿大學中國ＷＴＯ研究院副教授屠新泉在接受本報記者采訪時表示，此次金融危機讓出口信用保險的價值得到了體現，因為它可以為企業提供更多保障。

　　周紀安表示，金融危機下，出口信用保險政策可以讓外貿企業一舉兩得，既解決收匯風險，又能憑保單向銀行融資。

　　當出口企業面對進口商要求９０天延期付款的訂單時，投保出口信用保險后，一方面保險公司會對國外進口商進行資信調查；另一方面，當外國進口商在９０天后因拖欠或破產還不了貸款，或者因匯率大幅貶值、戰亂等原因不能付款時，就可以由中國出口信用保險公司進行賠付，最高按貨款的９０％賠付。

　　有了出口信用保險公司的保單，企業還可以在貨物裝船的當天，向國內１００多家銀行申請貸款，最高可以申請應收貨款８０％的貸款額度。“這樣，企業不用等９０天的付款期，可以提前拿到貸款進行下一輪生產。”周紀安表示，這為企業解決了融資難的問題。

　　“而且，出口企業不僅可以接單，還可以提高出口產品的價格。”周紀安說，由于中國出口企業向國外進口商提供了９０天的付款期限，進口商可以在賣了產品之后再付貨款，省去了向銀行貸款的成本，尤其像俄羅斯、拉美等國家的貸款利率都很高。那么，對于節省的貸款利率空間，中國的出口企業完全可以要求分享。

　　將產品價格提高１％—２％，不僅可以用來支付出口信用保險的保費，還可以支付國內銀行的貸款利息，甚至仍有盈余，這將使企業利潤不降反升。

　　周紀安認為，這可能比出口退稅政策更能解決問題。因為國家每次調高出口退稅，國外進口商就要求降價分享政策效應，企業的利潤空間很容易被稀釋。而且，目前金融危機下，價格優勢已經很難吸引采購商的興趣，反而是先發貨、后付款這種收賬交易方式更能吸引采購商下單。

　　“從國務院５月２７日出臺六項穩定外貿政策至今整整一個月，了解并愿意使用出口信用保險的企業越來越多，因為危機讓企業充分認識到，利用政府信用資源規避風險，企業才能在危機中尋到生機。”周紀安告訴記者，國家進一步改善出口信用保險政策，就是在給國內出口企業提供信心。“因為，信心比黃金都重要。”
 
作者：王小霞