新華社煙臺６月３日電（記者王立彬）我國將在明年底基本完成地方各級土地規(guī)劃修編，從而更好地為當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長并為長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供土地資源保障。

　　這是記者３日在此間舉辦的國土資源部第十八期市長專題研究班上獲悉的。本期市長研究班主題是土地利用規(guī)劃管理，任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)土地管理的一系列指示精神，認(rèn)識土地利用規(guī)劃在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度中的重要作用，落實(shí)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》，做好地方土地利用總體規(guī)劃修編工作。

　　國土資源部副部長、國家土地副總督察鹿心社在發(fā)言中說，經(jīng)國務(wù)院同意，今年三季度要完成大部分省級規(guī)劃的審查報(bào)批，年底前完成大部分報(bào)國務(wù)院審批的城市土地利用總體規(guī)劃的審查報(bào)批，力爭到明年底基本完成地方各級規(guī)劃修編。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)空間。

　　鹿心社說，我國已形成具有中國特色的土地利用總體規(guī)劃體系，土地利用規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)和土地開發(fā)利用活動中的“龍頭”地位已經(jīng)確立，但總體上看，土地利用規(guī)劃工作水平與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)土地調(diào)控和嚴(yán)格土地管理的要求相比還有明顯差距，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。保增長擴(kuò)內(nèi)需保民生要求土地利用規(guī)劃工作積極跟進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要求及時(shí)、高質(zhì)量完成地方土地利用總體規(guī)劃修編，推進(jìn)農(nóng)村土地整治需要深化基層土地利用規(guī)劃。當(dāng)前改革發(fā)展各項(xiàng)重大部署對土地利用規(guī)劃工作提出了新的更高要求。

　　鹿心社說，目前省級土地利用總體規(guī)劃大綱大部分已經(jīng)完成并審查通過。市級土地利用規(guī)劃修編要落實(shí)好省級規(guī)劃下達(dá)的任務(wù)，同時(shí)根據(jù)國家要求，結(jié)合本市實(shí)際，堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的規(guī)劃組織機(jī)制，從法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面，制定和完善規(guī)劃實(shí)施保障措施。要加強(qiáng)規(guī)劃的公眾參與，遵循公開、民主原則，建立健全公眾參與制度，提高規(guī)劃透明度，使土地利用規(guī)劃成為大眾的規(guī)劃。