新華社石家莊５月３１日電（記者楊守勇）“上游排污，下游遭殃”在許多地方已成為一種常態。河北省第十一屆人大常委會第九次會議近日審議通過的《河北省減少污染物排放條例》用地方立法形式做出明確規定：“上游污染下游”需買“生態補償單”。

　　為解決“上游污染下游”這一現象，河北近年來在全國率先探索實施了“生態補償金”制度，“水質超標，扣地方財政的錢”專項用于水污染綜合整治工程。《河北省減少污染物排放條例》第二十五條專門對此做出說明：污染物排放總量超過控制指標的地區，造成相鄰地區環境污染加劇或者環境功能下降的，應當向相鄰地區支付生態補償金。河北還提出，具體補償辦法由省人民政府制定。

　　據專家介紹，“生態補償金”制度用“切膚之痛”強迫地方政府加強環境治理，嚴打違法排污行為，可以強化地方政府對環境保護監督管理的責任。即將于今年７月１日起正式施行的《河北省減少污染物排放條例》還規定，要積極推進位于人口密集區、飲用水源地上游等環境敏感區域的石油化工、有毒有害化學品生產、危險廢物處理等重污染排污單位參加環境污染責任保險。