日前，4月份中國經濟運行的主要數據全部“出爐”：投資加速，消費良好，出口同比降環比升；工業增速略有回落但高于年末歲初，房地產景氣止跌，物價降幅有所加深……

　　“4月份的中國經濟運行表明，從去年下半年開始的經濟下滑趨勢得到初步遏制，中央一攬子計劃成效初顯。但世界經濟形勢依然嚴峻，中國經濟仍處于困難時期。要落實好中央各項措施，把好的苗頭穩定住。”國家統計局總經濟師姚景源表示。

　　擴大內需的政策效果日益明顯

　　在國際金融危機強烈沖擊中國外向型經濟之時，更多依靠內需保持經濟發展成為宏觀經濟政策的首選。從去年11月份開始密集出臺的一系列擴大內需的政策措施，效應在今年4月份進一步顯現。

　　1月至4月，全國城鎮固定資產投資同比增長30.5%，增速比一季度加快1.9%。特別是新開工項目計劃總投資增長90.7%，預示著未來投資將處于高位。

　　“30.5%的投資增幅，不但高于去年末，甚至比平常年份的同期水平都要高，這說明擴大政府投資的效果正越來越明顯地發揮。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。

　　消費保持良好態勢。4月份，我國社會消費品零售總額同比增長14.8%，在物價降幅擴大的情況下增速依然比上月加快0.1個百分點。其中，在“家電下鄉”等政策推動下，農村消費的增速比城市高出近3個百分點。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，當前國內消費繼續保持較快增勢，說明中國經濟的后續能量是非常強的。特別是房地產和汽車消費表現都不錯。

　　數據顯示，4月份國房景氣指數結束了持續10個月的環比回落，略升0.02點。1月至4月份，全國商品房銷售面積同比增長17.5%，增速比一季度加快9.3個百分點。4月份國產汽車產銷雙超115萬輛，再創歷史新高。

　　在內需增加的拉動下，4月份全國規模以上工業企業增加值同比增長7.3%。“擴大內需政策效果越來越明顯，中國經濟向好跡象進一步顯現。”張立群指出。

　外需疲弱是制約中國經濟的最大因素
　　4月份的中國經濟在一季度基礎上繼續顯現出積極變化，但最新出口數據表明，世界經濟形勢依然嚴峻，疲弱的外需仍是制約中國經濟走出低谷的最大因素。
　　4月份中國出口同比下降22.6%，降幅比上月加深5.5個百分點。
　　但據海關總署分析，按工作日平均計算，4月份出口環比增長6.9%，這是繼上月后單月出口再次環比增長。
　　“出口連續出現環比增長，并不意味著外需萎縮的情況出現逆轉，只說明出口降幅在逐月收窄。”國家發展改革委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生解釋。
　　加工貿易占中國出口額一半以上。4月份，加工貿易進口同比下降27.4%，這意味著未來3個至6個月加工貿易出口形勢仍不樂觀。機電產品占出口的六成。4月份，機電產品出口同比下降22.2%，降幅比上月加深3.4個百分點。
　　“中國出口形勢關鍵要看外部市場何時回暖。從目前情況看，估計上半年出口同比降幅會在20%左右。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說。
　　張小濟的判斷源自對當前世界經濟形勢的分析。近期，美國經濟惡化勢頭出現了趨緩跡象，但歐美日經濟很可能會在底部振蕩一段時間，全球經濟仍處于困難時期。
　　外部需求的持續萎縮，不斷加劇著中國外向型產業的困難。4月份，中國工業企業出口交貨值同比下降14.3%，降幅比上月擴大。同期，主要工業產品中54.3%的產量比上月增速回落或降幅擴大，其中多為高度依賴外部市場的產品。
　　外貿出口企業吸納了中國數千萬人就業。“這些企業持續經營困難，不僅影響上下游企業生產與投資，而且由此造成就業人數減少、居民收入下降，進而對未來消費增長產生制約。”張小濟分析。
　　隨時應對新問題，努力鞏固好的苗頭
　　“保增長”是今年經濟工作的首要目標。當前國內外經濟形勢復雜，為實現這一目標，一方面要努力鞏固經濟發展中好的苗頭，另一方面要注意隨時應對新問題。
　　姚景源指出，中國經濟面臨的形勢異常復雜，仍處于困難時期。既要看到經濟發展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分估計面臨形勢的嚴峻性和復雜性，落實好中央出臺的各項政策措施。
　　“當前中國經濟應當處于回升態勢之中，但還不算恢復正常，而且國際金融危機對世界經濟的影響可能要比預料得更嚴重。”蔡志洲說，國際貨幣基金組織和世界銀行近來又大幅調低了對主要發達國家今年經濟增長率的預測。在這種情況下，中國經濟內需的增加能不能抵消外需的急劇縮減，是一道難題。
　　全球經濟的不確定性，加上國際貿易保護主義的抬頭，增加了中國穩定外需的困難。“流感疫情造成的心理恐慌，也有可能對外貿造成不利影響。”張燕生指出，對此也需要有所準備。
　　張立群認為，面對國際經濟環境的不確定性，面對國內經濟回升勢頭中出現的一些新的問題，應當密切觀察，及時調整應對。
　　4月份以來，擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃又出臺新舉措。4月22日召開的國務院常務會議，研究部署應對國際金融危機穩定農業發展促進農民增收的八項措施。
　　4月29日國務院常務會議指出，把應對危機作為深化改革的契機，原則通過《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》。5月6日國務院常務會議提出，加強企業技術改造，并部署進一步解決關閉破產國有企業退休人員等醫療保障問題。
　　經濟學家們認為，雖然受到國際金融危機的沖擊、面臨深層次結構調整，但中國經濟發展的基本面沒有改變，支撐中國經濟發展的基本因素沒有改變。當前要認真貫徹落實中央出臺的一系列政策措施，密切觀察形勢變化并做好充分準備，中國經濟完全能夠渡過難關并邁上新臺階。
作者：劉錚 周英峰