新華社北京４月２７日電（記者韓潔、羅沙）盡管在一季度全國(guó)稅收收入同比下降１０．３％的大背景下，我國(guó)地方稅收收入也出現(xiàn)多年未遇的低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，小口徑地方稅收收入同比僅增３．１％，大口徑地方稅收收入則下降１．４％。但從分月地方稅收收入變動(dòng)態(tài)勢(shì)看，已呈現(xiàn)出逐月回升態(tài)勢(shì)，降幅逐月收窄。

　　財(cái)政部２７日披露的一季度全國(guó)地方稅收數(shù)據(jù)顯示，受一季度部分宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)企穩(wěn)影響，小、大口徑地方稅收收入均呈現(xiàn)出降幅逐月收窄態(tài)勢(shì)。１、２、３月，我國(guó)小口徑地方稅收收入同比分別下降３％、０．６％和增長(zhǎng)１６．３％，大口徑地方稅收收入同比分別下降８．５％、增長(zhǎng)１．０％和９．２％。

　　財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，煙葉稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、房產(chǎn)稅等５稅均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，是小口徑地方稅收收入實(shí)現(xiàn)低速增長(zhǎng)的主要因素。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，１月至３月，煙葉稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、房產(chǎn)稅等５稅增速分別為１６９．１％、１２０．８％、３２％、２９．８％和１７．７％。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，五稅種實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)是中央政府重大投資項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，部分地方稅制改革措施逐步落實(shí)以及強(qiáng)化征管、調(diào)整收入進(jìn)度安排等多方面因素綜合作用的結(jié)果。

　　目前，中央宏觀調(diào)控政策已初步顯現(xiàn)效果。今年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成２８１２９億元，比去年同期增長(zhǎng)２８．８％，增幅同比提高４．２個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成４８８０億元，比去年同期增長(zhǎng)４．１％。同時(shí)，為落實(shí)適度寬松的貨幣政策，前三個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增加４．５８萬(wàn)億元，同比多增２．９７萬(wàn)億元，中央投資項(xiàng)目以及地方重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工實(shí)施。受此影響，全國(guó)新投入開(kāi)發(fā)、使用的耕地、土地和房產(chǎn)增長(zhǎng)較多，在一定程度上帶動(dòng)了耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅增長(zhǎng)。

　　而稅制改革措施落實(shí)到位也促使部分稅種收入增長(zhǎng)。截至３月底，全國(guó)已有２４個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）陸續(xù)出臺(tái)了耕地占用稅新條例實(shí)施辦法，尚未出臺(tái)的地區(qū)也普遍按照新稅額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)征，由于稅額標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高了４倍，使耕地占用稅收入增長(zhǎng)較快。從今年１月起，各地還都按照新稅額標(biāo)準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)土地使用稅，并把征稅范圍擴(kuò)大到外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，由于稅額標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高了２倍，從而帶動(dòng)了城鎮(zhèn)土地使用稅收入的增長(zhǎng)。

　　各地還通過(guò)加強(qiáng)征管和調(diào)整征期增加稅收。２００８年底，全國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作基本完成，各地通過(guò)查補(bǔ)漏征、漏管，完善了城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并轉(zhuǎn)化為收入增長(zhǎng)。今年以來(lái)，由于收入形勢(shì)較為緊張，一些地區(qū)如安徽、青海等地紛紛通過(guò)嚴(yán)格緩稅管理，加大緩稅、欠稅追繳力度，嚴(yán)格收入進(jìn)度安排，組織專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)漏征、漏管，促進(jìn)了收入增長(zhǎng)。同時(shí)，一些地區(qū)如大連調(diào)整了房產(chǎn)稅征期，由原來(lái)每年４月、１０月征收改為按月征收；部分地區(qū)如青島市調(diào)整了城鎮(zhèn)土地使用稅的征期，由按年征收改為按季征收，使一季度成為稅款集中入庫(kù)期之一。

　　此外，１月至３月，煙葉稅收入的爆發(fā)性增長(zhǎng)則是部分地區(qū)去年應(yīng)入庫(kù)的稅款到今年１月份集中入庫(kù)的結(jié)果。

　　稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，增值稅、企業(yè)所得稅逐月止跌回升也是大口徑地方稅收收入降幅收窄的主要?jiǎng)右颉Ｒ患径鹊胤椒窒碓鲋刀悺⑺枚愂杖胪葴p少２０１．５２億元，導(dǎo)致大口徑地方稅收收入同比下降７．５％。分月看，１、２、３月，大口徑地方稅收收入同比分別下降８．５％、增長(zhǎng)１．０％和９．２％。這表明，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)我國(guó)采取的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策已開(kāi)始發(fā)揮作用，宏觀經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)了一些回暖的跡象。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，１月至３月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)５．１％，增幅同比回落１１．３個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)家信心指數(shù)為１０１．１，比上季度提高６．５點(diǎn)；ＰＭＩ（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)）去年１１、１２月，分別為３８．８和４１．２，今年１、２、３月，分別為４５．３、４９和５２．４，呈連續(xù)回升態(tài)勢(shì)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，這些跡象表明，制造業(yè)去庫(kù)存化工作已告一段落，受外需影響最嚴(yán)重的制造業(yè)最困難的時(shí)期可能已經(jīng)過(guò)去，但宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性仍然存在。受此影響，１、２、３月，地方分享的增值稅收入同比分別下降２．８％、３．６％和０．５％，企業(yè)所得稅收入同比分別下降２４．８％、增長(zhǎng)４．７％和１３．５％。