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財政部:三大措施保證中央政府公共投資資金有效使用

華夏酒報 2009-04-10 09:38 相關行業(yè)
新華社北京4月9日電(記者羅沙 韓潔)財政部部長助理張通9日表示,中央到地方各級部門將采取一系列措施,保證中央政府1.18萬億元公共投資資金有效使用,提高政府公共投資效益,促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 張通在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示,今年將圍繞擴內(nèi)需、

  新華社北京4月9日電(記者羅沙 韓潔)財政部部長助理張通9日表示,中央到地方各級部門將采取一系列措施,保證中央政府1.18萬億元公共投資資金有效使用,提高政府公共投資效益,促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

  張通在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示,今年將圍繞擴內(nèi)需、保增長,調(diào)結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧的要求,實施好積極的財政政策,著重抓好五個方面。

  一是擴大政府公共投資,著力加強重點建設。兩年內(nèi)中央政府公共投資增加1.18萬億元,帶動地方和社會投資,共計4萬億元。二是推進稅費改革,實行結構性減稅。預計今年將減輕企業(yè)和居民負擔5000多億元。三是提高低收入群體收入,大力促進消費需求。四是進一步優(yōu)化財政支出結構,保障和改善民生。五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,推動經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  他指出,1.18萬億元中央政府公共投資,主要是通過中央預算內(nèi)建設資金、增發(fā)國債、中央政府性基金以及中央地震災后恢復重建基金等渠道安排。主要用于農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)村民生工程建設,保障性住房建設,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)建設,地震災后恢復重建,節(jié)能減排和生態(tài)建設,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術改造及服務業(yè)發(fā)展,鐵路、公路、機場和港口等基礎設施建設。各級部門采取了三項措施,保證這筆資金的有效使用。

  其一,建立工作協(xié)調(diào)機制,切實加強對中央投資的統(tǒng)一管理。國家發(fā)改委、財政部牽頭會同有關部門建立了擴大內(nèi)需協(xié)調(diào)機制,突出加強對中央投資的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,確保資金投向與重點,不搞一般性的加工工業(yè)項目,不搞重復建設。同時,要求地方政府建立相應的工作協(xié)調(diào)機制。

  其二,改進資金分配方式,提高項目運作效率。為充分調(diào)動地方政府的積極性,促進地方政府的權責結合,除大型項目繼續(xù)按項目下達資金外,改進對地方小型項目管理方式,對一些點多、面廣、單項資金少的項目,中央不再直接審批,改為只確定建設任務、安排原則、補助標準、工作責任和管理要求,將補助資金切塊到省,由省里直接安排到具體項目。

  其三,加強項目審核和監(jiān)管,確保資金安全規(guī)范有效使用。嚴格履行項目審核和建設程序,嚴格執(zhí)行規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準。把好預算執(zhí)行和資金撥付關。各級財政部門按照預算管理規(guī)定,重點審核具體項目安排是否符合黨中央、國務院確定的投向和范圍,是否已具備下達投資計劃和預算的條件等;加強對用款計劃的審核把關,確保資金按規(guī)定的用途安排使用。

  他同時表示,為確保資金安全,由中紀委、監(jiān)察部牽頭,發(fā)展改革委、財政部、審計署等參加組成了24個中央檢查組,派往各地進行監(jiān)督檢查。同時,各有關部門也把加強監(jiān)督檢查作為重點工作,包括發(fā)展改革委的重大項目稽查、財政部的監(jiān)督檢查、審計署的資金審計等,分別從不同角度加強審查把關,保證資金使用的安全、規(guī)范和有效。

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