中新網(wǎng)4月1日電　據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)”(AILA)最新調(diào)查指出，全美高達(dá)70%移民律師表示今年會(huì)提交至移民局的H1B申請(qǐng)數(shù)量都出現(xiàn)減少狀況。這是因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的影響，各公司裁員聲浪不休，加上接受政府紓困經(jīng)費(fèi)的公司有兩年內(nèi)不得雇用外籍人士的排外條款，讓今年的H1B簽證申請(qǐng)熱度驟降，與往年爆滿(mǎn)熱潮大不同，堪稱(chēng)“變調(diào)的H1B”。 
　　金融海嘯 受害者多

　　在金融界工作的陳先生原本今年也會(huì)是申請(qǐng)人之一，但就在3月底自費(fèi)繳交1500元律師費(fèi)后，第二天公司突然通知他4月1日起不用來(lái)上班，理由是“縮編”，這天，正好也是H1B工作簽證接受遞件首日。頓時(shí)，陳先生失去的不僅是收入與律師費(fèi)，連留在美國(guó)發(fā)展的夢(mèng)想都幻滅。

　　他很生氣地說(shuō)：“早知道這樣，我不會(huì)來(lái)美國(guó)！”原本在中國(guó)臺(tái)灣金融業(yè)有穩(wěn)定工作的他，為求“美國(guó)夢(mèng)”，借貸飄洋赴美深造。沒(méi)想到金融海嘯殺傷力無(wú)窮，遇上裁員風(fēng)浪。眼睜睜看著在臺(tái)灣的同事已升任主管，他居然負(fù)債累累，不知何去何從。

　　無(wú)法申請(qǐng)H1B，陳先生僅是這波金融海嘯眾多受害者之一。紐約黎保利律師事務(wù)所律師林志濤表示：“幾乎每幾天都有被解雇的新客戶(hù)來(lái)詢(xún)問(wèn)身份問(wèn)題，也讓今年H1B申請(qǐng)數(shù)量異常。”

　　排外條款 H1B難度增熱度降

　　今年申請(qǐng)人會(huì)銳減，主因出在奧巴馬總統(tǒng)簽字實(shí)施的“雇美國(guó)工人法”(EAWA)使470家大型企業(yè)如花旗銀行、AIG、甚至通用汽車(chē)，只要接受政府“問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃”(TARP)拿紓困金者，兩年內(nèi)均不得替新進(jìn)員工申請(qǐng)H1B，只能聘用美國(guó)公民或是有綠卡的外籍人士。

　　雪上加霜，在“雇先雇美國(guó)人，裁先裁外國(guó)人”的漣漪效應(yīng)下，導(dǎo)致許多未拿紓困金的大企業(yè)為求自保，紛紛拒絕替員工申辦H1B，或大幅減辦。

　　目前持加拿大工作簽證，在加國(guó)境內(nèi)為美國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)從事計(jì)算機(jī)工程的約翰(化名)，就因去年申請(qǐng)人數(shù)爆滿(mǎn)無(wú)法抽中H1B簽證，原打算今年卷土重來(lái)的他，在得知雇美國(guó)工人法通過(guò)，自己兩年內(nèi)別想在美工作，直批：“美國(guó)金融受創(chuàng)還鎖國(guó)，根本是在慢性自殺。”

　　近來(lái)，每年中國(guó)大陸留美學(xué)生人數(shù)已攀升至近七萬(wàn)，臺(tái)灣約有三萬(wàn)，印度更年派近十萬(wàn)大軍來(lái)美求學(xué)，但留學(xué)生畢業(yè)后最需的H1B工作簽證的名額卻始終維持在6萬(wàn)5000個(gè)，加上研究生特殊名額兩萬(wàn)個(gè)，也才8萬(wàn)5000個(gè)名額，僧多粥少。要求放寬H1B名額的呼聲年年不斷，但國(guó)會(huì)始終沒(méi)有行動(dòng)。

　　2007年H1B開(kāi)放申請(qǐng)第一天就名額告罄，讓政府2008年不得不多開(kāi)放五天收件，結(jié)果還是收到超過(guò)16萬(wàn)3000個(gè)申請(qǐng)，即每?jī)扇藘H一人拿的到簽證，其余8萬(wàn)多人被迫離美或轉(zhuǎn)換身份。

　　盡管裁員旺，外界多預(yù)期今年不致大爆滿(mǎn)，但不少律師仍表示“照樣會(huì)滿(mǎn)”。加州的梁勇律師，在進(jìn)入最后沖刺階段所收到代辦的申請(qǐng)書(shū)雖比去年少三成，但他認(rèn)為：“名額還是肯定會(huì)用完，因?yàn)楣浪闵暾?qǐng)數(shù)還是超過(guò)6萬(wàn)5000人。”

　　在紐約、休斯敦、奧斯汀、芝加哥皆有律師樓的張瑞哲律師事務(wù)所主管律師周健表示，今年收到的全美申請(qǐng)數(shù)雖然減少，但減少不到一半，所以他認(rèn)為：“雖然研究生名額不一定會(huì)滿(mǎn)，但本科生名額應(yīng)該很快就滿(mǎn)，名額十分緊張。”去年，就算是研究所畢業(yè)，還是得跟3萬(wàn)2000人搶爭(zhēng)兩萬(wàn)名額，讓不少高學(xué)歷者鎩羽而歸。

　　所以就算今年幸運(yùn)獲申請(qǐng)簽證機(jī)會(huì)，也難以松口氣，因?yàn)槌A(yù)估名額會(huì)滿(mǎn)外，美國(guó)失業(yè)人口暴增，也使政府嚴(yán)加管控外籍求職者是否符合規(guī)定。周健表示：“今年申請(qǐng)的難度增加，政府對(duì)申請(qǐng)人的工資、背景與專(zhuān)業(yè)查得比以前都嚴(yán)。”他說(shuō)這次申請(qǐng)書(shū)還沒(méi)遞出，政府已三番兩次要求補(bǔ)材料。

　　此外，盡管移民局表示，在2月17日前即以O(shè)PT(選擇性實(shí)習(xí)訓(xùn)練)或TN等簽證為領(lǐng)取紓困金公司工作者，雇主仍可以替其申請(qǐng)H1B，但梁勇認(rèn)為政府將嚴(yán)核此類(lèi)公司工作簽證的申請(qǐng)，使他們獲簽之路徒增變量。

　　華人公司 影響不大

　　不過(guò)，林志濤認(rèn)為此類(lèi)問(wèn)題對(duì)華人公司來(lái)說(shuō)影響不大，他認(rèn)為華人公司通常多聘雇華人，少聘其它族裔，這類(lèi)公司華人員工因難以取代，所以獲簽機(jī)會(huì)較大，且華人公司雇的量本來(lái)就不大，所以受影響更少。   作者：張經(jīng)義