新華社海口３月２５日電（記者金敏　陳穎）近年來，海南省陵水黎族自治縣因地制宜，完成了由農(nóng)業(yè)主導型向旅游業(yè)主導型的轉型，旅游地產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，先后投入６億多元，整治成片水田１０萬多畝，硬化干渠５０多公里，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)２萬多畝；去年，農(nóng)民人均純收入達到３４２８元，比２００４年增長６０％。

　　位于海南島東部的陵水縣是少數(shù)民族聚居縣、革命老區(qū)，雖然有著近５０公里的黃金海岸線，又處在三亞與萬寧興隆兩個著名風景區(qū)之間，但由于觀念落后，經(jīng)濟發(fā)展水平低，２００２年全縣仍有貧困人口９．５萬人，約占全縣人口２９％，是全國唯一的沿海國家重點扶持貧困縣。到２００４年，地方財政收入僅４３４３萬元。

　　２００５年５月，時任海南省長的衛(wèi)留成帶領１０個廳局的負責同志到陵水縣調研，幫助縣委、縣政府分析縣情，確定了依托海岸優(yōu)勢，做強旅游業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做大海洋漁業(yè)、加快發(fā)展資源型加工業(yè)的“三做一加”發(fā)展思路。

　　陵水縣委書記陳健春告訴記者，把旅游業(yè)放在首位作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口，做了三件解放思想的大事，挖掘出了地理區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢。一是敢于拿出占一年地方財政收入三分之二多的３０００多萬元做《陵水濱海風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等１１個涉及城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水準規(guī)劃，最具亮點的是“三灣整合”，即整合濱海地區(qū)的香水灣、清水灣、土福灣，打造“珍珠海岸：休閑度假之洲”的特色旅游品牌。二是依法處置沿海一帶上世紀９０年代房地產(chǎn)開發(fā)熱中出讓的數(shù)萬畝閑置建設用地，重新掌握了６．８萬畝閑置建設用地的主導權。三是把高檔酒店開發(fā)和旅游房地產(chǎn)開發(fā)同時并舉，增強了招商引資的吸引力。由于先后引進了雅居樂、富力地產(chǎn)、浙江綠城等２６家大企業(yè)，簽訂協(xié)議４２個，協(xié)議投資４５０多億元，目前已完成和落實投資近百華夏酒報:郵發(fā)代號23-189 當?shù)剜]局可訂閱億元，地方縣級財力增強變富。與２００４年相比，去年該縣生產(chǎn)總值２７．７９億元，累計增長７８％；地方財政收入２．３億元，增長４．４倍。

　　陵水縣成功開發(fā)旅游地產(chǎn)后，迅速將該行業(yè)的收益通過縣財政反哺農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民在土地開發(fā)中得到了實惠。據(jù)縣財政局長黎云介紹，去年全縣各項與財政有關的地方稅收、基金和轉移支付金額達２０億元，支出１６億元，主要投入都向農(nóng)業(yè)傾斜。一是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。僅去年就投入資金１.５３億元，維修主干渠２８公里、除險加固水庫５個、田洋整治１.５萬畝及興建安全飲水工程１０個，改善和恢復灌溉面積６.８萬畝，解決安全飲水人口２.２萬人，全縣四大灌區(qū)主干渠全部實現(xiàn)硬化，建成農(nóng)村道路４９條，長１３９公里。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進行補貼，去年對４萬多戶種糧農(nóng)民進行糧食綜合直補１４６７萬元，全年農(nóng)民各種補貼資金達４６０５萬余元。三是集中力量扶持貧困農(nóng)民的發(fā)展問題，投入資金１０００萬元，把大石、田心等１２個貧困村進行“整村推進，連片開發(fā)”，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工等產(chǎn)業(yè)，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富。

    陵水縣農(nóng)業(yè)局長董存雄告訴記者，由于解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金問題，全縣的熱帶農(nóng)業(yè)正向高效農(nóng)業(yè)目標邁進，并出現(xiàn)了兩個亮點。一是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展喜人，截至目前，全縣已建成大棚種植面積１．８萬畝，縣財政扶持資金２３６０萬元，農(nóng)民自籌資金２０００萬元，參與農(nóng)戶２１６０戶，主要種植哈密瓜和圣女果，每年種植兩茬。二是建設有機農(nóng)業(yè)縣，與農(nóng)業(yè)科研單位合作，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。去年該縣在北京五岳華廈管理技術中心指導下生產(chǎn)的番木瓜，由于應用了農(nóng)業(yè)生物技術，產(chǎn)品獲得了有機農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，價格從每公斤近２元攀升到近２０元。去年全縣大棚農(nóng)業(yè)的年產(chǎn)值達４.６８億元，年利潤２.８億元。