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西鳳酒、太白酒陜西受保護(hù)
獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的臨潼石榴吸引外國(guó)游客前往采摘 (資料照片)。(記者 李明攝)
■記者王昕 實(shí)習(xí)生王融
陜西蘋果、臨潼石榴、周至獼猴桃……這些我們?cè)诔欣锍3D芤?jiàn)到的鮮美水果還有一個(gè)共同的名字:國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
或許這個(gè)頗為專業(yè)的詞匯讓不少消費(fèi)者有點(diǎn)蒙。可對(duì)于這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植戶來(lái)說(shuō),這一“名詞”無(wú)疑是這些普通農(nóng)產(chǎn)品“身上”一個(gè)醒目的標(biāo)記。擁有這一標(biāo)記,不僅當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品擁有了其他地區(qū)產(chǎn)品不能隨意拷貝走的名稱,還保障了產(chǎn)品的銷售量,更得到了當(dāng)?shù)卣嗟姆龀帧6鴮?duì)于地方政府來(lái)說(shuō),這張響亮的“名片”也成為他們發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)和足以驕傲的資本。
我省21個(gè)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志保護(hù)
地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域,其所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)國(guó)家審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù),受到世界貿(mào)易組織所有成員國(guó)家和地區(qū)的共同保護(hù)與遵守。地理標(biāo)志產(chǎn)品多具有高知名度、高質(zhì)量、高附加值的顯著特征,大都是民族精品、特品、名品和優(yōu)品。
據(jù)陜西省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)魏恒星介紹,擁有了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品這一名稱,是給當(dāng)?shù)劐\上添花的一件事。不僅意味著其他地區(qū)的產(chǎn)品不能隨意使用這一名稱,而且該產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中還擁有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。我省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作啟動(dòng)于上世紀(jì)90年代。 截至2008年9月,我省共獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品21個(gè),其中農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)(陜西蘋果、臨潼石榴、臨潼火晶柿子、周至獼猴桃、韓城大紅袍花椒、鳳縣大紅袍花椒(鳳椒)、紫陽(yáng)富硒茶、漢中仙毫、延川紅棗、延安酸棗、府谷海紅果、洋縣黑米、富平柿餅、略陽(yáng)烏雞)、中藥材3個(gè)(平利絞股藍(lán)、商洛丹參、子洲黃芪)、礦產(chǎn)品2個(gè)(藍(lán)田玉、紫陽(yáng)藍(lán)黑板石)、白酒2個(gè)(西鳳酒、太白酒),受保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)第六位和西部省區(qū)第二位。21個(gè)產(chǎn)品的保護(hù)區(qū)域涉及全省10個(gè)市,保護(hù)產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到142億元,約占我省GDP的2.64%。 目前,我省的定邊馬鈴薯、白河木瓜、耀州瓷正在積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)。
“新名片”有力拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)
魏恒星介紹,為了推動(dòng)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,2006年我省制定出臺(tái)了《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》,成為我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的第一部地方政府規(guī)章。同時(shí),我省還先后出臺(tái)了陜西蘋果、藍(lán)田玉、鳳縣大紅袍花椒等地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)監(jiān)督管理辦法。從目前的情況來(lái)看,申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù),在增加保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽(yù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
陜西省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處趙坤華長(zhǎng)期負(fù)責(zé)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作。 據(jù)他講,我省這21項(xiàng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品被批準(zhǔn)后身價(jià)倍增,收購(gòu)價(jià)格較保護(hù)前提高15%以上,且普遍高于未保護(hù)的同類產(chǎn)品15%-20%以上,零售價(jià)格更是超過(guò)同類產(chǎn)品30%以上,且銷量明顯好于一般產(chǎn)品。尤其是陜西蘋果自2003年獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后,其銷售價(jià)格由2003年的1.03元/公斤增加到2007年的1.99元/公斤,增長(zhǎng)93.2%;畝均純收益由693.11元增加到2028.13元,增長(zhǎng)192.6%。據(jù)2005年陜西省果業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),蘋果價(jià)格每增加一分錢,每畝純收益就增加13.98元,基地縣果農(nóng)就可增收5000萬(wàn)元,果農(nóng)每戶就可多收入59元,成為全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)地域范圍最大、受益農(nóng)民最多、收效最顯著的產(chǎn)品,惠及延安、銅川、渭南、寶雞、咸陽(yáng)5個(gè)市29個(gè)縣380多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上千萬(wàn)產(chǎn)業(yè)人群。
另外,獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),也能引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)不斷擴(kuò)from:cnwinenews.com大種植面積,走規(guī)模化發(fā)展之路。臨潼石榴自2006年獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后,標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)面積由9000畝擴(kuò)大到3.8萬(wàn)畝,通過(guò)統(tǒng)一確定產(chǎn)地、選定優(yōu)質(zhì)苗木品種、平衡施肥、微灌供水、集中套袋、分級(jí)包裝等舉措,有效保證了產(chǎn)品質(zhì)量,畝產(chǎn)量也從過(guò)去的800公斤增至1000多公斤,2007年全區(qū)石榴種植面積達(dá)13萬(wàn)畝,總產(chǎn)量突破13萬(wàn)噸,收入達(dá)2.6億元,占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%,臨潼區(qū)已成為全國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大、綜合效益最好的石榴生產(chǎn)基地,臨潼石榴已成為當(dāng)?shù)刂赂晦r(nóng)民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),“國(guó)家地理標(biāo)志”也促使地方政府對(duì)當(dāng)?shù)氐谋Wo(hù)產(chǎn)品進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管。如紫陽(yáng)縣政府將茶葉產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)來(lái)扶持,先后投入4640余萬(wàn)元改建茶葉加工廠、免費(fèi)培訓(xùn)茶農(nóng),規(guī)范茶園管理,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),加大廣告宣傳,紫陽(yáng)富硒茶自2004年實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以來(lái),茶葉總產(chǎn)量由保護(hù)前2003年的1256噸增至2007年的1913噸,增長(zhǎng)52.3%。
產(chǎn)品尚難形成規(guī)模效應(yīng)
雖然“國(guó)家地理標(biāo)志”這一名片在拉動(dòng)我省一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了很大的作用,但產(chǎn)業(yè)化程度偏低仍制約其做大做強(qiáng)。同時(shí),我省還有一些地區(qū)的優(yōu)秀產(chǎn)品也因?yàn)榉N種原因還未走上申請(qǐng)保護(hù)之路。
談到目前在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)中存在的問(wèn)題,魏恒星介紹說(shuō),我省的一些地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈均比較短,生產(chǎn)加工基本上仍處于原始的手工加工階段,高科技生產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)中應(yīng)用不夠廣泛。這種粗放式生產(chǎn)不僅難以保證產(chǎn)品質(zhì)量,而且無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng),造成生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)量上不去,難以形成規(guī)模效應(yīng),導(dǎo)致申請(qǐng)保護(hù)后沒(méi)有能力進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)張與保護(hù)推廣,難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
同時(shí),我省部分地方政府和企業(yè)還嚴(yán)重存在重申報(bào)、輕標(biāo)志使用與管理的思想。全省受到保護(hù)的21個(gè)產(chǎn)品中,申請(qǐng)并獲準(zhǔn)使用專用保護(hù)標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)僅20家,嚴(yán)重制約了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范推廣工作的開展。另外,保護(hù)制度與專用標(biāo)志宣傳也不到位,一些企業(yè)不知道申請(qǐng)專用標(biāo)志后才能成為地理標(biāo)志產(chǎn)品的合法生產(chǎn)者,也在一定程度上影響了推廣效果。
另一方面, 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作雖然能夠致富當(dāng)?shù)孛癖姟?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興地方經(jīng)濟(jì),但在其初期產(chǎn)品培育、標(biāo)準(zhǔn)化示范與生產(chǎn)、產(chǎn)品推介與評(píng)審、產(chǎn)品后期監(jiān)管與保護(hù)宣傳、最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),均離不開必要的政府資金投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我省較為知名的地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)百余種之多,且大多分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的陜南與渭北地區(qū)。而目前受到保護(hù)的產(chǎn)品僅21種,華縣大蔥、城固柑橘、洛南核桃等優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)品仍無(wú)法獲得保護(hù)。
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