2009年2月28日，全國人大常委會表決通過了食品安全法、刑法修正案（七）和保險法修訂草案。全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂表示，這次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權表決高票通過了食品安全法。該法將于今年6月1日起施行，現(xiàn)行食品衛(wèi)生法同時廢止。
 
　　作為一個一直都在和食品企業(yè)打交道的策劃人員，并且曾經(jīng)深入食品企業(yè)做市場推廣工作，面對這個新的草案，我不知道該怎么說才好。自古以來，上有政策下有對策。從立法角度，這個法案在經(jīng)歷這么多年食品安全危機事件之后，中國加強食品安全方面的立法是非常有必要的，這是中國食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。但是，個人認為這個法案的出臺，并不能從根本上杜絕各種食品危機事件的產(chǎn)生。如果有人說只要立法加強，就可以防止像三聚氰胺事件產(chǎn)生，那么我不得不跟那些人說，你們純粹是癡人說夢，或者根本就是閉門造車。
 
　　要知道我們幾乎每年都在談食品安全問題，自2003年以來的非典事件之后，食品安全幾乎都成了每年兩會期間的熱點議題，但是為什么我們每年都在談食品安全問題，都在加強食品安全生產(chǎn)方面的立法，卻還是年年都在發(fā)生不同類型的食品安全事件呢？從這個問題上來說，我們根本不可能依靠這個法案確保食品安全事件不再發(fā)生。以前我們總是說食品安全是來自那些黑工廠小作坊，所以國家堅決取締它們。但是經(jīng)過兩年發(fā)生在大企業(yè)身上的食品安全事件之后，我們終于開始覺悟了，要指定更加嚴厲系統(tǒng)的食品安全法案。但是這就能夠真正杜絕食品安全事件發(fā)生嗎？我看未必！

　　首先，食品安全事件發(fā)生經(jīng)營者最不愿看見
 
　　當我們?nèi)鐣谕闯饽切┥a(chǎn)不合格食品的企業(yè)、品牌或個人時，我們其實忽略了一個最根本的問題，那就是作為食品生產(chǎn)者或經(jīng)營者，他們是最不愿意看見自己生產(chǎn)的食品不安全，傷害到了消費者的利益，影響到人生安全。如果這個人知道這種東西有毒或者有害，他還去利用它去生產(chǎn)食品。那么這個人基本上不能稱之為人，充其量是從731出來的禽獸。從人性本善的角度來說，生產(chǎn)對人體有危害的食品，不是任何一個食品經(jīng)營者所愿意的。不管是國際品牌還是中國的小作坊《 華 夏 酒報》全年訂價156元。
 
　　而且對于食品經(jīng)營者而言，他除了要保證盈利之外，在他的頭上還懸掛著國家法律法規(guī)的這把利劍，對于一個精神正常的食品經(jīng)營者而言，他不可能在明知有害的情況下，去制造這類猶如三聚氰胺的牛奶。我想三鹿的老板田文華不想，蒙牛伊利光明這些企業(yè)都不想。食品讓人放心這是所有食品經(jīng)營者共同的底線，哪一個進入食品制造業(yè)，都不能去違背。
 
　　所以從這點上來說，加強立法并不是根本解決食品問題的辦法。因為經(jīng)營者本身就很在意食品的生產(chǎn)標準和品質(zhì)。希望自己的企業(yè)能夠長青。
 
　　其次，食品安全事件發(fā)生在源頭不在末端
 
    在這里我不得不大聲說一句，把食品安全與傳播問題結合起來，在立法上是雙重交叉的，毫無意義。讓廣告人去承擔食品安全法，而不是受制于廣告法，這看起來是為了讓食品更加的安全，但其實是在搞連坐。這是一種最落后的防范危機的手法。如果食品安全法不能管好食品生產(chǎn)者，廣告法不能管好廣告從業(yè)人員，那么我們的法律就形同虛設。看起來很全面，其實毫無意義。
 
　　所以對于新的法案中，對于廣告人員在做食品廣告中，如果企業(yè)食品出現(xiàn)問題，廣告人要受到刑事責任。個人認為，只是一種形式上的規(guī)范，根本不能夠起到實質(zhì)的效果。因為食品安全問題，在它選擇原料、配方、生產(chǎn)標準過程中，就已經(jīng)產(chǎn)生了，一個不合格的原料、或者添加了有危害的配方或者采用了globrand.com不規(guī)范的生產(chǎn)標準，生產(chǎn)出來的食品，在任何一環(huán)上出現(xiàn)問題，面向消費者的食品肯定會有問題。這跟傳播根本沒有任何關系，甚至可以說毫無瓜葛。有那個腦子有問題的廣告公司，會去做明智有問題的食品？明知道他們生產(chǎn)的食品不合格，而去冒天下之大不諱，做違心的傳播，有那個明星敢為了錢去做不合格食品的廣告，我想倪萍通知知道三鹿有問題，肯定第一個站出來向國家有關部門反映。
 
　　從這一點來說，個人覺得這個法案太過于末梢化了。只要抓住企業(yè)原料、工藝、生產(chǎn)的標準，抓住這三個源頭不出問題，那么食品就不會有那么多問題。如果對于原料體系、工藝配方、生產(chǎn)標準不能嚴格把關，那么安全事件就自然而然要發(fā)生了。

　第三，食品安全事件發(fā)生關鍵質(zhì)檢不強勢
　　
　　事實證明，所有在眾多食品安全事件發(fā)生過程中，那些專業(yè)的質(zhì)檢部門或者人員，這里包括企業(yè)的質(zhì)檢人員和國家的質(zhì)檢人員與機構，沒有充分發(fā)揮其專業(yè)才能及質(zhì)檢技術，很多質(zhì)檢人員在企業(yè)內(nèi)受制于經(jīng)營部門，不管是論權利還是收入，都要低于經(jīng)營部門的人員，這使得我們國家很多食品企業(yè)的質(zhì)檢人員成了拿證明、證書的工具，而非真正左右產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)的關鍵人員。而國家的各級質(zhì)監(jiān)部門，在檢測或監(jiān)督企業(yè)的過程中，很多并沒有嚴格按照各項法律法規(guī)及標準來執(zhí)行，人性化的操作在中國市場經(jīng)濟中，突出反映出來的問題就是食品檢測不到位。
 
　　如果質(zhì)檢人員能夠從企業(yè)內(nèi)進行把關，然后通過國家各級質(zhì)檢部門再次把關，加上先進的質(zhì)檢社會，嚴格的執(zhí)行體系和標準。而不受制于經(jīng)營者的權威和人情世故的擺布，那么中國的食品也就不可能會有這么多重大事件的發(fā)生。而中國社會的風土人群中，恰恰是滋生食品安全事件的溫床。
 
　　更何況我們本身的檢測能力較差，據(jù)悉中國目前缺乏一些對健康危害大而國際貿(mào)易中十分敏感的污染物（如二惡英及其類似物、氯丙醇和某些真菌毒素）的關鍵檢測技術。如在農(nóng)藥殘留檢測方面，美國的FDA的多殘留檢測方法可檢測360多種農(nóng)藥，德國的DFG方法可檢測325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥（其中GC-MS檢測239種，HPLC-Fluor檢測12種），而中國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術。
 
　　因為沒有強勢的質(zhì)檢，系統(tǒng)的檢測，所以食品安全不能夠得到保障，便能夠從企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)于cnwinenews.com線上銷售到市場中去，這是食品危機發(fā)生的重要原因。
 
　　最后，食品安全事件發(fā)生根本在標準不高：
 
　　我們之所以每年都有食品安全事件發(fā)生，從小企業(yè)到大品牌，食品安全事件的發(fā)生似乎根據(jù)國家政策法令的力度，在不斷向前推移。國家今天禁止小企業(yè)小作坊生產(chǎn)食品，明天大企業(yè)大品牌就發(fā)生了問題，國家今天禁止使用這個添加劑，明天企業(yè)又加入另一個添加劑，問題又出現(xiàn)了。總之沒完沒了，一直困擾我們。
 
　　從根本上來說，其實我們的生產(chǎn)標準不高。或者我們在采用國際化的生產(chǎn)標準過程中，沒有嚴格執(zhí)行，中國做論證的企業(yè)收錢不干活，一定程度上縱容了企業(yè)違法犯罪，生產(chǎn)不合格的食品。
 
　　標準的不高于標準執(zhí)行的扭曲，這是中國食品危機不斷產(chǎn)生的愿意。據(jù)了解美國、日本等發(fā)達國家十分重視標準的研究與制定工作，如美國政府每年有7億美元的經(jīng)費支持標準的研究與制定。日本1999年6月至2001年9月投資數(shù)億日元，歷時2年3個月完成了日本標準化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務。美國、日本等發(fā)達國家均把基于健康保護為目的的食品安全標準作為標準化戰(zhàn)略的重點領域。中國雖然制定了一系列有關食品安全的標準，但許多標準標齡過長，缺乏科學性與可操作性，在技術內(nèi)容方面與WTO有關協(xié)定和CAC標準存在較大差距。早在20世紀80年代初，英、法、德等國家采用國際標準已達80％，日本國家標準有90％以上采用國際標準，發(fā)達國家目前采用某些標準甚至高于現(xiàn)行的CAC標準水平。而中國國家標準只有40％左右等同采用或等效采用了國際標準，食品行業(yè)國家標準的采標率只有14.63％。　中國食品生產(chǎn)標準的落后，以及生產(chǎn)標準制定的落伍，致使我們的食品企業(yè)進入門檻低，企業(yè)標準獲得容易，從而導致食品生產(chǎn)標準不高，最終影響食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從這點上來說我們?nèi)绻婪妒称钒踩仨殢氖称飞a(chǎn)標準入手，加強標準的建設和制定這是防范的根本所在，而不是一味地強調(diào)法律法規(guī)的制定。只有有高標準的生產(chǎn)要求，才能夠杜絕不符合標準的企業(yè)和產(chǎn)品走向市場，影響老百姓身體健康。老百姓能夠購買到有標準保障的食品，比有法律保障的食品更安全。畢竟吃了沒有問題才是關鍵，吃了有問題在處理就毫無意義。
 
　　所以說，沒有強勢的質(zhì)檢，缺乏強有力的檢測，加上食品生產(chǎn)標準不高，這就是我們食品問題的所在。而不是生產(chǎn)經(jīng)營者的道德問題，更不是我們中國人良心就是大大的壞，所以年年都發(fā)生這么多食品安全事件。我們要根本上解決食品問題，就必須從質(zhì)檢和標準制定上下文章，而不是強調(diào)法律的作用。法律只是一把隱形的劍轉(zhuǎn)摘于華夏酒報·中國酒業(yè)新聞網(wǎng)，而標準與質(zhì)檢才是真正的砍向問題食品的大刀。有了它們的鋒利，才中國食品的安全。
 
　　以上僅為個人觀點，不妥之處敬請?zhí)接憽?/p>

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