■讀者來(lái)信

《華夏酒報(bào)》編輯部：

    各位編輯好！

    我是一名普通的酒類管理工作人員，今有一事想通過(guò)貴報(bào)向有關(guān)部門反映一下。依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》的要求，在我們湖南省經(jīng)營(yíng)酒類商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地的酒管部門申請(qǐng)辦理酒類經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。所謂酒類經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，是指《酒類批發(fā)許可證》或酒類零售備案登記。由于《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》沒(méi)有將申辦酒類經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)作為核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件，因而在實(shí)際酒類監(jiān)管工作中，不便操作，造成很多麻煩。

    《酒類流通管理辦法》第六條規(guī)定，從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理備案登記。《湖南省酒類管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理《酒類批發(fā)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的酒管部門提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等有關(guān)資料（《湖南省酒類管理?xiàng)l例》對(duì)經(jīng)營(yíng)者申辦《酒類批發(fā)許可證》的時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定）。《湖南省酒類管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，從事來(lái)源中國(guó)酒業(yè)新聞網(wǎng)酒類零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向所在地酒管部門提供衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證書(shū)復(fù)印件備案。

    顯然，《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》有一個(gè)共同特點(diǎn)，都把申辦酒類經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的時(shí)間規(guī)定在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后，這樣很不利于酒管部門對(duì)酒類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。因?yàn)榫祁惤?jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在事實(shí)上已經(jīng)具備了酒類經(jīng)營(yíng)的合法資格，哪里還會(huì)主動(dòng)到酒管部門申辦《酒類批發(fā)許可證》或者辦理酒類零售備案登記呢？他們不但不會(huì)這么做，相反認(rèn)為申辦《酒類批發(fā)許可證》或者辦理酒類零售備案登記是多余的、不必要的，對(duì)酒管工作產(chǎn)生抵觸情緒，加大了酒管部門的工作難度。

    筆者以為，要切實(shí)加強(qiáng)酒類流通管理，確保消費(fèi)者喝上放心酒，對(duì)酒類批發(fā)和零售都應(yīng)實(shí)行許可證制度，而不僅僅是備案制度；而且應(yīng)將酒類經(jīng)營(yíng)許可證作為核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件。筆者欣喜地看到，我國(guó)部分省、市已經(jīng)這樣做了，其地方酒類管理法規(guī)也是這樣規(guī)定的。

    順頌
編安

湖南省邵陽(yáng)縣酒管辦 伍程凌
2009年1月4日
 
作者：伍程凌